Recientemente, la Asamblea Nacional aprobó una ley que modifica y complementa varios artículos de 11 leyes en materia militar y de defensa, incluida la Ley de Defensa Civil.

En consecuencia, se aplica el nivel 1 de defensa civil para responder y superar las consecuencias de incidentes y desastres dentro del área a nivel comunal cuando el desarrollo y la magnitud de los daños de los incidentes y desastres exceden la capacidad y las condiciones para responder y superar las consecuencias de las fuerzas especializadas y de tiempo parcial y otras fuerzas en el área a nivel comunal.

El nivel 2 de protección civil se aplica para responder y superar las consecuencias de incidentes y desastres dentro del área provincial cuando el desarrollo y la magnitud de los daños de los incidentes y desastres exceden la capacidad y las condiciones de respuesta de las autoridades locales a nivel comunal.

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Simulacro nacional de defensa civil para responder a incidentes ambientales. Foto: Pham Hai

El nivel 3 de defensa civil se aplica para responder y superar las consecuencias de incidentes y desastres en una o varias provincias o ciudades administradas centralmente, cuando el desarrollo y la magnitud de los daños de los incidentes y desastres superan la capacidad y las condiciones de respuesta de las autoridades locales a nivel provincial.

La nueva ley estipula que el Presidente del Comité Popular a nivel comunal deberá promulgar o suprimir la protección civil de nivel 1 en el área bajo su jurisdicción. Según la ley anterior, en el nivel 1, la promulgación o supresión de la protección civil de nivel 1 correspondía al Presidente del Comité Popular a nivel distrital. Tras la desaparición del nivel distrital, esta facultad se transfirió al Presidente a nivel comunal.

El Presidente de la Comuna está autorizado a decidir las medidas a adoptar: evacuar personas y bienes de las zonas peligrosas; garantizar el suministro de medios de subsistencia, equipos de protección individual, alimentos, medicamentos, agua potable y otros artículos de primera necesidad a las personas en las zonas donde se produzcan incidentes y desastres; prohibir o restringir el acceso de personas y vehículos a las zonas peligrosas; prevenir y combatir incendios y explosiones; garantizar la seguridad y el orden en las zonas donde se produzcan incidentes y desastres...

Los presidentes de las comunas y de las provincias deben monitorear regularmente la situación de los incidentes y desastres.

Antes de que la Asamblea Nacional aprobara la ley, hubo opiniones que sugerían revisar y complementar las regulaciones sobre la defensa civil de nivel 1 y la defensa civil de nivel 2; las regulaciones, tal como figuraban en el proyecto de ley, no eran claras ni específicas, lo que podría causar diferentes interpretaciones o dificultades para distinguir los niveles.

Respecto a este tema, el Gobierno declaró que las condiciones y criterios para declarar el nivel 1 de defensa civil son incidentes o desastres que ocurren o están en riesgo de ocurrir a nivel comunal, superando la capacidad de respuesta y recuperación de las fuerzas especializadas y de tiempo parcial y otras fuerzas a nivel comunal.

Cuando ocurra un incidente, desastre o riesgo de incidente o desastre y no se haya declarado la protección civil de nivel 1, las fuerzas responderán de conformidad con las leyes especializadas (Ley de Prevención y Control de Desastres Naturales; Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas).

En caso de que la respuesta y las medidas correctivas previstas en esta ley especializada resulten ineficaces, y se requieran medidas más enérgicas, incluso restringiendo los derechos humanos y civiles o movilizando más recursos para responder, el presidente de la comuna declarará el nivel 1 de defensa civil, para tener una base para aplicar medidas más contundentes y eficaces, movilizando más recursos para atender las necesidades de respuesta ante incidentes y desastres.

Las condiciones y criterios para declarar el nivel 2 de defensa civil son que se produzca o amenace con producirse un incidente o desastre en una o varias comunas de la provincia. Si la capacidad de respuesta y recuperación de las autoridades locales a nivel comunal supera la capacidad y las condiciones del presidente provincial, este último declarará el nivel 2 de defensa civil.

La regulación continuada por la ley de los tres niveles de defensa civil hereda las disposiciones de la ley anterior para institucionalizar las políticas y puntos de vista del Partido sobre la defensa civil hasta 2030 y los años subsiguientes.

En concreto, la defensa civil debe ser proactiva, estar preparada con antelación, desde lejos, antes de que se produzcan guerras, desastres, incidentes, catástrofes naturales y epidemias; coordinarse estrechamente entre niveles, sectores, fuerzas y toda la población para prevenir de forma proactiva, responder con prontitud y superar con urgencia y eficacia; implementar correctamente el lema de "cuatro acciones sobre el terreno" en combinación con el apoyo del gobierno central, otras localidades y la comunidad internacional.

Tras analizar lo anterior, el Gobierno considera que los criterios para declarar los niveles 1 y 2 de protección civil son específicos, claros y fáciles de aplicar; asimismo, asigna a los presidentes de las comunas y provincias la responsabilidad de supervisar periódicamente la situación de los incidentes, desastres y actividades de las fuerzas de protección civil en la zona...

Fuente: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html