Estandarización de los cuadros de base en la nueva fase.

El trabajo de los cuadros a nivel de base ocupa un lugar particularmente importante, ya que constituye un fundamento directo para garantizar el liderazgo del Partido, la eficacia y eficiencia de la gestión estatal y la consolidación de la confianza popular. Por lo tanto, Quang Ninh considera que mejorar la calidad de los cuadros de base es una tarea clave, continua y a largo plazo, de vital importancia para el desarrollo rápido y sostenible de la región.

Tras casi un año de funcionamiento bajo el modelo de gobierno local de dos niveles, el sistema político en los 54 distritos, comunas y zonas especiales de la provincia de Quang Ninh se está organizando gradualmente. La mayoría de los funcionarios y empleados públicos de base están capacitados, poseen una sólida perspicacia política y comienzan a adaptarse al nuevo modelo organizativo. Sin embargo, es preciso reconocer que aún persisten muchos obstáculos. Un segmento de funcionarios y empleados públicos jóvenes, si bien poseen cualificaciones profesionales, tienen una experiencia práctica limitada; sus habilidades en el uso de tecnologías de la información e idiomas extranjeros son desiguales y no cumplen con los requisitos de la transformación digital en la nueva reforma administrativa posterior a las fusiones. Algunos aún no cumplen con los requisitos del puesto, mostrándose indecisos y limitados al tratar con ciudadanos y empresas; su pensamiento innovador y creativo es limitado; y todavía existe superposición de funciones, con un exceso de personas familiarizadas con las tareas antiguas pero una escasez de personas capaces de realizar las nuevas, lo que conlleva una baja eficiencia laboral.

El Comité Permanente del Comité del Partido del distrito de Ha Long organizó un curso de capacitación sobre el tema "Promoción del papel pionero y ejemplar de los cuadros y miembros del Partido en la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles".

En el contexto de los esfuerzos de Quang Ninh por acelerar la reforma administrativa, construir un gobierno digital, desarrollar una economía y una sociedad digitales, e impulsar el crecimiento basado en la innovación, los requisitos para los funcionarios de base van más allá de la experiencia profesional e incluyen un pensamiento de gestión moderno, una rápida adaptabilidad y capacidades organizativas prácticas. Por lo tanto, la capacitación y el desarrollo profesional deben considerarse una solución fundamental y crucial para mejorar la calidad de los funcionarios de base.

Actualmente, la provincia cuenta con casi 5000 funcionarios de base, de los cuales 323 ocupan puestos clave de liderazgo; 1626 desempeñan funciones de liderazgo y gestión; 2237 son funcionarios públicos; y 755 son empleados públicos. El porcentaje de funcionarios con estudios de posgrado es del 30,52 %. La fuerza laboral está capacitada en diversos campos, con la mayor concentración en áreas como la gestión estatal, la construcción del Partido y del gobierno, la administración y las políticas públicas.

Desde julio de 2025 hasta la actualidad, los comités y autoridades locales del Partido han desarrollado proactivamente planes y organizado numerosos cursos de capacitación para mejorar las habilidades y la experiencia profesional de los cuadros, funcionarios y empleados públicos. En concreto, la provincia ha organizado cursos de capacitación para los secretarios y subsecretarios de los comités del Partido en 54 comunas, distritos y zonas especiales; el Frente de la Patria y otras organizaciones políticas y sociales han organizado cursos de capacitación para funcionarios de base. Simultáneamente, se han abierto cursos de capacitación para los funcionarios de nueva incorporación y para los presidentes, vicepresidentes y jefes de comités de los Consejos Populares a nivel comunal. El sector gubernamental, por sí solo, ha organizado 21 cursos de capacitación para 2269 participantes a nivel comunal.

Los funcionarios del distrito de Mao Khe se centran en completar la base de datos nacional de tierras. Foto: Dinh Yen (distrito de Mao Khe)

Los contenidos de formación y desarrollo profesional también se han ido reformando gradualmente para ser más prácticos y estar alineados con los requisitos y puestos de trabajo. Además del conocimiento teórico de política y gestión estatal, los programas de formación se centran más en habilidades de gestión, interacción con la ciudadanía, trámites administrativos, resolución de problemas a nivel local y el uso de tecnologías de la información y plataformas digitales para la gestión y la administración. Muchas localidades priorizan la formación en línea, la formación temática y la combinación de teoría y práctica para potenciar la capacidad de aplicar los conocimientos a situaciones reales.

Durante el periodo 2026-2030, la provincia de Quang Ninh se propone garantizar que el 100 % de los funcionarios locales reciban capacitación anual y actualizaciones de conocimientos y habilidades para cumplir con los requisitos de sus puestos; que el 100 % de los funcionarios, empleados públicos y funcionarios, tras la capacitación, cumplan con los estándares de competencia para sus puestos, evaluados mediante resultados de exámenes, productos de trabajo o aplicación práctica. Asimismo, la provincia se propone que al menos el 70 % de los funcionarios locales participen en programas de capacitación avanzada sobre gobernanza moderna y desarrollo económico local, formando así una fuerza laboral capaz de adaptarse rápidamente, pensar de forma innovadora y ser creativa para satisfacer las necesidades de desarrollo de la nueva era.

En particular, la provincia ha identificado la transformación digital como un requisito indispensable para mejorar la calidad de los funcionarios locales. Por consiguiente, el objetivo es que el 100 % de estos funcionarios reciban capacitación, desarrollo profesional y conocimientos y habilidades actualizados en transformación digital; y que el 100 % dominen el uso de sistemas de información y plataformas digitales para la gestión, la administración y el trabajo. Los funcionarios clave deben tener la capacidad de aprovechar los datos y utilizar eficazmente los sistemas digitales en el liderazgo, la administración y la toma de decisiones, desarrollando gradualmente un estilo de trabajo científico y moderno en un entorno digital.

Los líderes y funcionarios del distrito de Lien Hoa inspeccionan la ejecución de los proyectos de obras públicas en la zona.

Para lograr este objetivo, la provincia continúa implementando un amplio abanico de soluciones para mejorar la calidad de la capacitación, el desarrollo profesional y los talleres, de acuerdo con las necesidades prácticas. Actualmente, el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido está asesorando al Comité Permanente Provincial del Partido para que emita una resolución especializada sobre la mejora de la calidad de los cuadros de base en el período 2026-2030.

En concreto, en lo que respecta a la formación y el desarrollo profesional, el enfoque se centrará en una reforma fundamental hacia un enfoque práctico y moderno, alineado con las exigencias de la transformación digital y el modelo de gobierno local de dos niveles; pasando de la formación teórica a la formación práctica y aplicada. Al mismo tiempo, la formación se centrará en los puestos, cargos y problemáticas específicas, haciendo hincapié en el desarrollo de habilidades de liderazgo, gestión y resolución de problemas, coordinación intersectorial y atención a la ciudadanía y las empresas. El contenido formativo se concentrará en áreas clave como el desarrollo económico local (turismo, servicios, logística), la gestión territorial, la inversión pública, la transformación digital, la gestión del riesgo social y la comunicación de políticas.

La provincia también implementa programas de capacitación y desarrollo profesional adaptados a diferentes grupos objetivo, asegurando que sean apropiados para sus responsabilidades y funciones. Específicamente, para líderes y gerentes, el enfoque está en mejorar el pensamiento estratégico, la gestión del desarrollo y las capacidades operativas en el contexto de la urbanización y la transformación digital; fortalecer las habilidades para trabajar con inversionistas y empresas, y abordar asuntos complejos. Para el personal profesional y los funcionarios públicos, el enfoque está en mejorar las capacidades de asesoramiento y operativas según sus puestos de trabajo; actualizar los conocimientos legales y profesionales; y mejorar las habilidades digitales, el procesamiento de datos, la resolución de procedimientos administrativos y la coordinación interinstitucional. Para los empleados públicos, el enfoque está en mejorar las cualificaciones profesionales, las habilidades vocacionales, las capacidades de prestación de servicios públicos, la gestión de unidades de servicio público y la adaptación a los mecanismos de autonomía y la transformación digital.

Mejorar las competencias de los funcionarios de base no solo es un requisito inmediato para garantizar el buen funcionamiento, la eficacia y la eficiencia del aparato gubernamental tras la reorganización de las unidades administrativas, sino también una tarea estratégica a largo plazo para construir una administración moderna y profesional al servicio de la ciudadanía. Este es, además, un factor crucial para sentar las bases que permitan alcanzar el objetivo de convertir a Quang Ninh en una ciudad modelo del país en todos los aspectos.

Thu Chung

Fuente: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-doi-ngu-can-bo-co-so-theo-giai-doan-moi-3408687.html