Transformación digital en la emisión de antecedentes penales

Continuando la 10ma sesión, en la tarde del 5 de diciembre, la Asamblea Nacional votó a favor de aprobar la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Registros Judiciales con el 92,39% de los delegados votando a favor.

La Asamblea Nacional votó a favor de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Registros Judiciales. Foto: Doan Tan/VNA

Antes de la votación, la Asamblea Nacional escuchó al General Luong Tam Quang, Ministro de Seguridad Pública, autorizado por el Primer Ministro, presentar un Informe Resumido sobre la aceptación, revisión y explicación del proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Registros Judiciales. En consecuencia, en la sesión de debate en grupos y en la sala, la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron con el contenido del proyecto de ley. El proyecto de ley ha institucionalizado la política de racionalización del aparato organizativo, transfiriendo la tarea de la gestión estatal de los registros judiciales, y muchas políticas enunciadas en el proyecto de ley demuestran claramente una sólida mentalidad innovadora, con el objetivo de promover la reforma de los procedimientos administrativos, la transformación digital y la innovación en los métodos de gestión estatal de los registros judiciales.

En cuanto al propósito de la gestión de la información de antecedentes penales, el Gobierno aprueba y revisa el proyecto de ley para facilitar a los ciudadanos el acceso a la información de sus antecedentes penales y resolver trámites administrativos personales. Asimismo, se estipula claramente el propósito de apoyar la gestión de cuadros, funcionarios y empleados públicos, minimizando la necesidad de presentar antecedentes penales en la gestión de personal.

Español En cuanto a la solicitud de expedición de antecedentes penales, suministro de información de antecedentes penales, uso de antecedentes penales e información de antecedentes penales, el Gobierno acepta y revisa el proyecto de ley en la dirección de estipular que las agencias, organizaciones e individuos no están autorizados a solicitar a individuos que proporcionen información de antecedentes penales o antecedentes penales, y solo están autorizados a solicitar el formulario No. 01 en los casos en que la ley, resolución de la Asamblea Nacional, ordenanza, resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional o decreto, resolución del Gobierno lo estipule.

Al mismo tiempo, el proyecto de ley ha modificado y complementado las normas sobre los organismos y organizaciones que, cuando se les solicite utilizar los antecedentes penales personales, pueden explotarlos y utilizarlos conectando y compartiendo datos de la base de datos de antecedentes penales y la base de datos nacional de población, sin exigir a las personas que proporcionen antecedentes penales.

En cuanto a los formularios de antecedentes penales n.º 01 y n.º 02, así como los formularios electrónicos de antecedentes penales, el Gobierno acepta y revisa el proyecto de ley para mantenerlos. Estos formularios se emiten en formato electrónico o en papel y tienen el mismo valor legal. En caso de emisión del formulario electrónico, la información de antecedentes penales del ciudadano, actualizada y mostrada en el VNeID, se considera un campo de información disponible, al igual que el nombre completo, la fecha y el año de nacimiento. La información de antecedentes penales que se muestra en el VNeID tiene el mismo valor legal que un formulario de antecedentes penales. No es necesario solicitar un formulario de antecedentes penales.

En cuanto a los procedimientos y plazos para la emisión de certificados de antecedentes penales, el Gobierno ha aprobado y revisado el proyecto de ley para regular los procedimientos de emisión de certificados de antecedentes penales en línea, con el fin de institucionalizar la política de desarrollo de la aplicación de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital. Solo algunos extranjeros sin identificación electrónica pueden solicitar la emisión de un certificado directamente o por correo postal. Las personas pueden autorizar a otros a realizar los trámites para ambos tipos de certificados. El plazo para la emisión de un certificado se reduce a cinco días hábiles.

A través de la Ley de Ejecución de Sentencias Civiles (modificada)

El presidente de la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, pronuncia un discurso. Foto: Doan Tan/VNA

También en la tarde del 5 de diciembre, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Ley de Ejecución de Sentencias Civiles (enmendada) con el 91,54% de los delegados votando a favor.

Antes de la votación, el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, autorizado por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, presentó un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de ley. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional recibió un máximo de 79 comentarios de los diputados y numerosos comentarios escritos, centrados en 116 contenidos importantes relacionados con el modelo de organización de la aplicación de la ley, la transformación digital, la autoridad de aplicación de la ley y la reforma de los procedimientos de aplicación de la ley. Tras la revisión, el proyecto presentado a la Asamblea Nacional consta de 5 capítulos y 116 artículos, institucionalizando plenamente las políticas del Partido y cumpliendo con los requisitos de la reforma judicial en el contexto de una sólida transformación digital.

El contenido de la ejecución socializada de sentencias también se debatió en profundidad; muchas opiniones deseaban ampliar la autoridad de ejecución de la Oficina de Ejecución de Sentencias y los Oficiales de Ejecución para mejorar la eficacia de la socialización. Sin embargo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional afirmó que la ejecución de sentencias es una actividad del poder estatal, que afecta directamente los derechos básicos de los ciudadanos, como la propiedad y la residencia. Si se asigna a organizaciones no públicas, podría causar grandes riesgos para la seguridad y el orden. Por lo tanto, el proyecto de ley aún no ha otorgado autoridad de ejecución integral a la Oficina de Ejecución de Sentencias; los Oficiales de Ejecución solo están facultados para solicitar a las autoridades competentes que congelen cuentas, activos o suspendan transacciones para evitar la disipación de activos. Este enfoque garantiza la seguridad jurídica y crea espacio para la socialización dentro del ámbito de control.

Otro grupo importante de cuestiones es el de acortar la duración de muchos procedimientos de ejecución para reducir tiempos y costos para las personas, en línea con el espíritu de la Resolución 27-NQ/TW sobre reforma de la política jurídica.

A través de la Ley de Pericia Judicial (modificada)

El ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, pronuncia un discurso. Foto: Doan Tan/VNA

También en la sesión, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Ley de Pericia Judicial (enmendada) con la mayoría de delegados a favor (92,81%).

Antes de la votación, la Asamblea Nacional escuchó al Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh, autorizado por el Primer Ministro, presentar un informe resumido sobre una serie de cuestiones importantes del proyecto de Ley de Pericia Judicial (enmendado).

El Ministro Nguyen Hai Ninh dijo que con respecto al alcance del establecimiento y operación de las oficinas de evaluación judicial, algunos diputados de la Asamblea Nacional estuvieron de acuerdo con las disposiciones del proyecto de Ley sobre la expansión del alcance del establecimiento de oficinas de evaluación judicial. Además, algunas opiniones sugirieron considerar una mayor expansión de acuerdo con las necesidades prácticas tales como: información y comunicación, ciencia y tecnología, productos farmacéuticos, cosméticos, seguridad alimentaria, agricultura, silvicultura y pesca, vida silvestre, animales preciosos y raros, medio ambiente, tráfico y cumplimiento de procedimientos penales, necesidades sociales para contribuir a reducir la presión sobre las agencias y unidades de evaluación actuales. Además, algunas opiniones sugirieron que la Ley no estipule el establecimiento de oficinas de evaluación judicial, sino que considere asignar al Gobierno la creación de regulaciones específicas para mayor flexibilidad.

Con respecto a este contenido, el Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, declaró que recientemente el Partido emitió instrucciones para seguir mejorando el mecanismo de movilización de recursos para socializar y desarrollar el campo de la evaluación judicial, modificando la Ley de Evaluación Judicial con el fin de ampliar el alcance del establecimiento de oficinas de evaluación judicial en diversos campos y evaluaciones especializadas con alta y regular demanda, garantizando el cumplimiento de los requisitos prácticos. En particular, la Directiva n.º 54-CT/TW, de 30 de noviembre de 2025, del Politburó sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la labor de evaluación judicial, dispone: "Promover la socialización de diversos campos de evaluación para satisfacer las necesidades de las actividades litigiosas, especialmente los procedimientos civiles y administrativos; fomentar y crear las condiciones para el desarrollo de organizaciones de evaluación judicial no públicas con una hoja de ruta adecuada a las necesidades prácticas, al tiempo que se adoptan medidas para garantizar y controlar estrictamente la calidad de las evaluaciones".

Por lo tanto, para institucionalizar las políticas y directrices del Partido antes mencionadas, el proyecto de Ley prevé ampliar el alcance del establecimiento de oficinas de evaluación judicial en diversas áreas y especialidades, de modo que las áreas especializadas de ADN, peritaje documental, digital y electrónico, y huellas dactilares se realicen únicamente en procedimientos civiles y administrativos. Con base en este principio básico de la Ley, el Gobierno seguirá especificando los procedimientos para el establecimiento, registro y control de la calidad de las operaciones de las oficinas de evaluación judicial.

Si bien existen algunos campos y áreas especializadas de conocimiento que tienen demandas de peritaje (medio ambiente, información y comunicación, ciencia y tecnología...), no hay realmente demandas grandes y frecuentes de peritaje, por lo que por ahora, el alcance del establecimiento de oficinas de peritaje judicial no se ampliará a estos campos y áreas especializadas.

Por las razones expuestas, el Gobierno propone mantener las disposiciones sobre la ampliación del ámbito de creación y funcionamiento de las oficinas de valoración judicial como en el proyecto de ley; en los campos del ADN, la valoración de documentos, las técnicas digitales y electrónicas y las huellas dactilares, las oficinas de valoración judicial sólo pueden actuar en procedimientos civiles y administrativos, mientras que las agencias de valoración pública actúan en procedimientos penales.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm