Antes de la votación, la Asamblea Nacional escuchó al General Luong Tam Quang, Ministro de Seguridad Pública, quien, en representación del Primer Ministro, presentó un informe resumido sobre la aceptación, revisión y explicación del proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Antecedentes Penales. En consecuencia, en las sesiones de grupo y plenarias, la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron con el contenido del proyecto de ley. El proyecto de ley institucionaliza la política de racionalización de la estructura organizativa y la transferencia de responsabilidades de gestión estatal en materia de antecedentes penales. Muchas de las políticas mencionadas en el proyecto demuestran claramente una sólida visión innovadora destinada a promover la reforma de los procedimientos administrativos, la transformación digital y la innovación en la gestión estatal de los antecedentes penales.
En cuanto a la finalidad de la gestión de la información de antecedentes penales, el Gobierno ha incorporado y revisado el proyecto de ley en la siguiente dirección: la gestión de la información de antecedentes penales y los certificados de antecedentes penales tiene como objetivo facilitar a los ciudadanos el acceso a la información de sus antecedentes penales para la resolución de trámites administrativos personales. Asimismo, se estipula claramente el objetivo de apoyar la gestión de funcionarios, servidores públicos y empleados públicos, minimizando la necesidad de certificados de antecedentes penales en la gestión de personal.
En cuanto a la solicitud de certificados de antecedentes penales, la provisión de información sobre antecedentes penales y el uso de dichos certificados e información, el Gobierno ha incorporado y revisado el proyecto de ley para estipular que las agencias, organizaciones y particulares no podrán solicitar a las personas información ni certificados de antecedentes penales. Solo podrán solicitar el Formulario n.º 01 cuando así lo disponga una ley, una resolución de la Asamblea Nacional, una ordenanza, una resolución de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, o un decreto o resolución del Gobierno.
Al mismo tiempo, el proyecto de ley ha modificado y complementado las regulaciones que establecen que cuando las agencias y organizaciones solicitan utilizar información de antecedentes penales de personas, pueden acceder a ella y usarla a través de la conexión y el intercambio de datos de la base de datos de antecedentes penales y la base de datos de población nacional, sin requerir que las personas proporcionen certificados de antecedentes penales.
En cuanto a los certificados de antecedentes penales n.° 01 y n.° 02, y los certificados electrónicos de antecedentes penales, el Gobierno ha incorporado las observaciones y revisado el proyecto de ley para estipular la continuidad del mantenimiento de los certificados n.° 01 y n.° 02. Los certificados emitidos en formato electrónico o en papel tienen la misma validez legal. Si ya se ha emitido un certificado electrónico de antecedentes penales, la información actualizada que se muestra en VNeID se considerará un campo preexistente, similar al nombre completo, la fecha y el año de nacimiento. La información que se muestra en VNeID tiene la misma validez legal que un certificado físico de antecedentes penales. No es necesario solicitar un certificado físico de antecedentes penales cuando se necesite.
En cuanto a los procedimientos y plazos para la emisión de certificados de antecedentes penales, el Gobierno ha incorporado las observaciones recibidas y revisado el proyecto de ley para estipular los procedimientos de emisión en línea e institucionalizar la política de desarrollo de aplicaciones científicas y tecnológicas, innovación y transformación digital. Solo en ciertos casos, como los de extranjeros o personas sin identificación electrónica, se puede solicitar un certificado presencialmente o por correo postal. Las personas pueden autorizar a otra persona para que gestione la solicitud de ambos tipos de certificados. El plazo de emisión se ha reducido a 5 días hábiles.
A través de la Ley de Ejecución de Sentencias Civiles (modificada)
También en la tarde del 5 de diciembre, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Ley enmendada de Ejecución de Sentencias Civiles con el 91,54% de los delegados participantes votando a favor.
Antes de la votación, el presidente de la Comisión de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, en representación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, presentó un informe explicando, incorporando y revisando el proyecto de ley. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional incorporó un máximo de 79 puntos de debate de los diputados, junto con numerosos comentarios escritos, centrándose en 116 cuestiones importantes relacionadas con el modelo organizativo para la aplicación de la ley, la transformación digital, la autoridad coercitiva y la reforma de los procedimientos de aplicación de la ley. Tras su revisión, el proyecto presentado a la Asamblea Nacional consta de 5 capítulos y 116 artículos, institucionalizando plenamente las políticas del Partido y cumpliendo con los requisitos de la reforma judicial en el contexto de una sólida transformación digital.
La cuestión de la socialización de la ejecución de sentencias también se debatió en profundidad, y muchas opiniones expresaron el deseo de ampliar la autoridad coercitiva de la Oficina de Ejecución y los Oficiales de Ejecución para mejorar la eficacia de la socialización. Sin embargo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional afirmó que la ejecución coercitiva de sentencias es una actividad del poder estatal que afecta directamente los derechos fundamentales de los ciudadanos, como la propiedad y la residencia. Confiar esto a organizaciones no gubernamentales podría suponer riesgos significativos para la seguridad y el orden. Por lo tanto, el proyecto de ley no otorga autoridad coercitiva integral a la Oficina de Ejecución; los Oficiales de Ejecución solo están facultados para solicitar a las autoridades competentes la congelación de cuentas, activos o la suspensión temporal de transacciones para evitar la disipación de activos. Este enfoque garantiza la seguridad jurídica a la vez que crea espacio para la socialización dentro de un ámbito controlado.
Otro conjunto importante de cuestiones es la reducción de los plazos para muchos procedimientos de ejecución con el fin de reducir el tiempo y los costes para los ciudadanos, en consonancia con el espíritu de la Resolución 27-NQ/TW sobre la reforma de las políticas jurídicas.
A través de la Ley de Examen Forense (enmendada)
También en la sesión, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Ley enmendada de Pericia Judicial con una mayoría de delegados a favor (92,81%).
Antes de proceder a la votación, la Asamblea Nacional escuchó al Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, autorizado por el Primer Ministro, presentar un informe resumido sobre algunas cuestiones importantes del proyecto de Ley de Pericia Judicial (enmendado).
El Ministro Nguyen Hai Ninh declaró que, con respecto al alcance del establecimiento y funcionamiento de las oficinas de examen forense, algunos diputados de la Asamblea Nacional coincidieron con la disposición del proyecto de Ley sobre la ampliación del alcance del establecimiento de dichas oficinas. Además, algunas opiniones sugirieron considerar una mayor expansión con base en las necesidades reales, como: información y comunicación, ciencia y tecnología, productos farmacéuticos, cosméticos, seguridad alimentaria, agricultura, silvicultura y pesca, vida silvestre, animales raros y en peligro de extinción, medio ambiente, transporte, e incluir servicios para procedimientos penales y necesidades sociales para ayudar a aliviar la presión sobre las agencias y unidades de examen forense actuales. Asimismo, algunas opiniones sugirieron que la Ley no debería permitir explícitamente el establecimiento de oficinas de examen forense, sino permitir que el Gobierno especifique los detalles para una mayor flexibilidad.
Al respecto, el ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, declaró que, recientemente, el Partido ha emitido directivas para seguir mejorando el mecanismo de movilización de recursos para socializar y desarrollar el campo de la pericia forense, y para modificar la Ley de Pericia Forense con el fin de ampliar el alcance del establecimiento de oficinas de pericia forense en algunos campos y áreas especializadas con alta y frecuente demanda, garantizando su adecuación a las necesidades prácticas. En particular, la Directiva n.º 54-CT/TW, de 30 de noviembre de 2025, del Politburó sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la pericia forense, dispone: "Promover la socialización de algunas áreas de la pericia forense para satisfacer mejor las necesidades de las actividades litigiosas, especialmente las civiles y administrativas; fomentar y crear las condiciones para el desarrollo de organizaciones no gubernamentales de pericia forense con una hoja de ruta que se ajuste a las necesidades prácticas, al tiempo que se implementan medidas para garantizar y controlar estrictamente la calidad de la pericia".
Por lo tanto, para institucionalizar las políticas y directrices del Partido mencionadas, el proyecto de Ley estipula que se amplíe el alcance del establecimiento de oficinas de peritaje forense para incluir diversas áreas y especialidades, con excepción del análisis de ADN, documentos, datos digitales y electrónicos, y huellas dactilares, que solo se realizarán en procedimientos civiles y administrativos. Con base en este principio fundamental de la Ley, el Gobierno especificará con más detalle los procedimientos para el establecimiento, registro y control de la calidad del funcionamiento de las oficinas de peritaje forense.
Si bien algunos campos y áreas especializadas (medio ambiente, información y comunicación, ciencia y tecnología, etc.) reciben solicitudes de peritajes, estas aún no son significativas ni frecuentes. Por lo tanto, por el momento, no se ampliará el alcance del establecimiento de peritajes forenses en estos campos y áreas especializadas.
Por las razones expuestas anteriormente, el Gobierno propone mantener las normas sobre la ampliación del ámbito de establecimiento y funcionamiento de las oficinas de examen forense como en el proyecto de ley; sin embargo, para campos especializados como las pruebas de ADN, el análisis de documentos, las pruebas digitales y electrónicas y el análisis de huellas dactilares, las oficinas de examen forense sólo están autorizadas a operar en procedimientos civiles y administrativos, mientras que las agencias forenses públicas operan en procedimientos penales.
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm
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