Continuando con el programa de la Décima Sesión, esta mañana, 30 de octubre, inmediatamente después de la sesión de debate sobre la situación socioeconómica , bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, la Asamblea Nacional debatió en el salón: la ejecución del presupuesto estatal en 2025, la estimación del presupuesto estatal, el plan de asignación del presupuesto central en 2026; los resultados de la implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre el plan quinquenal para el período 2021-2025; los planes financieros nacionales quinquenales previstos para el período 2026-2030, y la inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030.
Considere con cautela la expansión de la política fiscal.
2025 es el último año del plan de inversión pública y presupuesto a mediano plazo 2021-2025, y también un año clave para entrar en la nueva fase de desarrollo 2026-2030. En el contexto de numerosas fluctuaciones en la economía nacional e internacional, los diputados de la Asamblea Nacional reconocieron que la gestión del presupuesto de inversión pública y las finanzas nacionales ha logrado muchos resultados notables, contribuyendo a mantener la estabilidad macroeconómica, controlar la inflación, garantizar la seguridad social y mantener un ritmo de crecimiento razonable.
Sin embargo, analizando la situación con mayor profundidad, los delegados señalaron que es posible identificar una serie de cuestiones que deben analizarse y abordarse a nivel estratégico para crear una base fiscal sólida para el próximo período.
Según el diputado de la Asamblea Nacional Ha Sy Dong (Quang Tri), es necesario reconocer claramente que la actual estructura de ingresos y gastos presupuestarios sigue siendo insostenible; los aumentos de los ingresos presupuestarios en los últimos años se deben principalmente a diversos factores coyunturales y aún no han generado un motor de crecimiento a largo plazo. Las nuevas fuentes de ingresos procedentes de la economía digital, el comercio electrónico y los servicios transfronterizos no se han aprovechado eficazmente.
Por otro lado, los ingresos procedentes de la privatización y la desinversión de capital estatal siguen siendo muy bajos, mientras que el gasto corriente aún representa una proporción elevada. El ahorro del 10 % del gasto corriente se debe principalmente a la reducción de tareas, no a la innovación tecnológica, la reforma de procesos ni la racionalización de la estructura administrativa. «Por lo tanto, es necesario cambiar el enfoque, pasando de la recaudación a fortalecer la base de ingresos sostenibles mediante la reforma de las políticas tributarias, la mejora de la gestión de los ingresos, la prevención de la pérdida de ingresos y el fomento de fuentes de ingresos a largo plazo», señaló el delegado Ha Sy Dong.
Considerando que en el próximo mandato, con la implementación en el país de muchos proyectos nacionales importantes que requieren enormes recursos de inversión, ampliar el déficit presupuestario y aumentar la deuda pública para incrementar las fuentes de inversión es una necesidad objetiva, sin embargo, el diputado de la Asamblea Nacional, Tran Van Lam (Bac Ninh), enfatizó que la expansión de la política fiscal debe ser considerada, calculada y sopesada cuidadosamente, junto con la mejora de la calidad y la eficiencia de la inversión.
En particular, es necesario superar pronto las debilidades en todas las etapas del sector de inversiones; desde la selección de proyectos de inversión que sean verdaderamente necesarios y tengan el potencial de apoyar el crecimiento económico sostenible hasta las etapas de preparación del proyecto, preparación de la inversión, implementación y desembolso para lograr una pronta efectividad de los recursos de capital, minimizando el desperdicio debido al lento desembolso y la transferencia de recursos al año siguiente.
"Solo entonces se podrá aliviar la presión sobre el déficit presupuestario y la deuda pública, garantizar firmemente los equilibrios macroeconómicos y lograr que el crecimiento económico alcance una verdadera profundidad, calidad y sostenibilidad", afirmó el delegado Tran Van Lam.
Investigación sobre la innovación en la elaboración de presupuestos
Preocupado por la estimación del presupuesto estatal para 2026, el diputado de la Asamblea Nacional, Tran Van Tien (Phu Tho), afirmó que los ingresos totales del presupuesto estatal en 2026 aumentarán un 5,88 % con respecto a 2025, mientras que el crecimiento del PIB crecerá un 10 % o más, lo cual considera irrazonable. Por lo tanto, el diputado propuso elevar la tasa de crecimiento de los ingresos presupuestarios para que sea equivalente a la tasa de crecimiento económico.
Además, la tasa de movilización del presupuesto estatal se sitúa en torno al 17,4% del PIB (inferior al 18,7% previsto para 2025); los ingresos por impuestos y tasas contribuyen con aproximadamente el 13% del PIB (esta cifra en 2025 asciende al 13,5% del PIB). El delegado Tran Van Tien sugirió que el Gobierno estudiara estos indicadores para garantizar su razonabilidad.
El delegado Tran Van Tien también señaló que la estimación de ingresos del presupuesto estatal aún presenta numerosas partidas con tasas de crecimiento bajas o muy bajas, tales como: la estimación de ingresos por tasas de uso de la tierra; los ingresos por dividendos, las utilidades después de impuestos, la diferencia entre los ingresos y gastos del Banco Estatal, los ingresos por petróleo crudo, los ingresos por actividades de importación y exportación...
“El Gobierno necesita revisar y ajustar la tasa de crecimiento de una serie de indicadores que afectan al crecimiento del PIB para garantizar la viabilidad del crecimiento económico en 2026”, sugirió el delegado.
Además, los ingresos del presupuesto central tienden a disminuir. En 2025, representaron el 48,4 % del total de los ingresos del presupuesto estatal. En 2026, representaron el 47,88 %. Por lo tanto, el delegado Tran Van Tien señaló la necesidad de analizar con mayor detenimiento la estructura de los ingresos del presupuesto estatal para garantizar el papel del presupuesto central en el desarrollo socioeconómico.
El delegado Tran Van Lam sugirió que, en el próximo mandato, es necesario estudiar e innovar la etapa de presupuestación para establecer un presupuesto seguro y altamente viable, y al mismo tiempo determinar el nivel de reserva para los ingresos excedentes si las condiciones lo permiten. Además de la estimación de ingresos, también es necesario establecer de inmediato una estimación de gastos. Esta última debe elaborarse de forma simultánea y coherente para contar con un plan que permita asignar y utilizar los ingresos excedentes para las tareas y proyectos según el orden de prioridad establecido desde el principio. Esto mejorará la eficiencia en el uso del presupuesto y reducirá las preocupaciones sobre los excesos y los déficits en la preparación y aprobación de las estimaciones presupuestarias anuales.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html
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