Revisar y mejorar el alcance de los secretos de Estado.
La diputada de la Asamblea Nacional, Thai Thi An Chung, se mostró muy de acuerdo con la propuesta de enmendar el Artículo 7 del proyecto de ley, revisándolo y ajustándolo según corresponda a la industria y el sector, tras reorganizar y racionalizar el aparato organizativo; excluyendo del ámbito de los secretos de Estado la información pública que se encuentre en el proceso de desarrollo socioeconómico e integración internacional y que no necesite protección de acuerdo con la lista actual de secretos de Estado.
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En concreto, información como "población", "personas con contribuciones revolucionarias", "igualdad de género", "niños", "métodos y secretos de creación y transmisión del patrimonio cultural inmaterial", "métodos y secretos de selección y formación de entrenadores y atletas en deportes de alto rendimiento", "medidas y secretos para la recuperación de la salud de los atletas después del entrenamiento y la competición", "tácticas en competiciones deportivas de alto rendimiento", "información sobre patrimonio, antigüedades y tesoros nacionales"... es totalmente razonable eliminarla de la lista.
Los delegados afirmaron que esta es la dirección correcta para la enmienda, ya que contribuye a garantizar la transparencia, evita el abuso de la práctica de clasificar información confidencial sobre información innecesaria y crea condiciones favorables para las actividades de prensa, la labor de supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, y la implementación del derecho legal de las personas al acceso a la información.
Junto con la delimitación, el borrador también añade información importante al alcance de los secretos de Estado, en los ámbitos de la defensa nacional, la seguridad, la criptografía, las relaciones exteriores y la integración internacional, la salud, la ciencia y la tecnología, la economía y la cultura.
La información recientemente añadida incluye: materiales logísticos, redes de comunicación clave; programas de asuntos exteriores de líderes clave, altos dirigentes del Partido, del Estado y del Frente de la Patria de Vietnam; cantidad y valor de los bienes de reserva nacional gestionados por el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Defensa Nacional; tareas científicas y tecnológicas de investigación sobre especímenes raros y recursos genéticos de especial importancia para la salud y el desarrollo socioeconómico; planes y esquemas para garantizar la seguridad de museos, bibliotecas y sitios históricos con disputas sobre la soberanía nacional; la compleja situación de las personas que migran libremente del extranjero a Vietnam, que afecta a la seguridad nacional, el orden social y la seguridad; información sobre asistencia judicial, administración judicial y compensación estatal que afecta a la seguridad y el orden; y soluciones y esquemas de inversión internacional.
La delegada Thai Thi An Chung comentó: la introducción y la complementación antes mencionadas son necesarias, pues demuestran el enfoque científico, práctico e integral del organismo redactor, garantizando la armonía entre los requisitos de seguridad y el derecho de acceso a la información en el nuevo contexto.
Garantizar la coherencia y mejorar la aplicación de la ley
Según la delegada Thai Thi An Chung, la disposición del artículo 7, apartado 5, del proyecto de ley, que establece que «la información sobre finanzas, presupuesto y banca es secreto de Estado», es demasiado amplia. De conformidad con la Ley de Presupuesto del Estado, los artículos 8 y 15 estipulan claramente los principios de publicidad y transparencia en la gestión presupuestaria, y enumeran específicamente los contenidos obligatorios, tales como estimaciones, cuentas anuales, planes financieros, estado de ejecución presupuestaria, fondos financieros extrapresupuestarios, etc. La delegada sugirió restringir este alcance, limitándolo a la información directamente relacionada con la defensa nacional, la seguridad y las relaciones exteriores.
De igual modo, en el apartado 13 del artículo 7, el proyecto estipula que la «información relativa a la auditoría estatal» es secreto de Estado. Los delegados propusieron una normativa más específica, ya que, según la Ley de Auditoría Estatal vigente, este organismo es responsable de organizar la publicación de los informes de auditoría, los resúmenes de los resultados anuales de las auditorías y los informes sobre la aplicación de las conclusiones y recomendaciones de las auditorías. Por consiguiente, solo deben mantenerse confidenciales los contenidos relacionados con la defensa y la seguridad nacionales o que aún no se hayan hecho públicos oficialmente; y los informes que se hayan hecho públicos de conformidad con la normativa no deberían clasificarse como secretos de Estado.
Además, los delegados señalaron la necesidad de especificar el contenido del apartado 6 del artículo 7 sobre información relativa a los recursos naturales y el medio ambiente, incluyendo información sobre recursos hídricos, geología, minerales, meteorología, hidrología, tierra, mar e islas. Se trata de ámbitos muy amplios; si no queda claro qué información es confidencial, será difícil aplicar la normativa de forma coherente, lo que fácilmente podría dar lugar a arbitrariedades en la clasificación de la información como confidencial.
Respecto al artículo 9 del proyecto de reglamento sobre la lista de secretos de Estado, que establece que «Con base en los artículos 7 y 8, el Primer Ministro emite una decisión administrativa que regula la lista de secretos de Estado», la delegada Thai Thi An Chung expresó su preocupación por la forma del documento de la decisión de promulgar la lista. La delegada recomendó que el organismo redactor estudie detenidamente la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos para determinar con claridad si esta decisión es un documento administrativo o un documento jurídico, a fin de garantizar la legalidad, la coherencia en su aplicación y el tratamiento de las infracciones.
Respecto a la fecha de entrada en vigor de la ley, el delegado comentó: el proyecto aún no especifica una fecha concreta. Para garantizar la coherencia con las leyes recientemente promulgadas, propuso que la fecha de entrada en vigor se determine a partir del 1 de julio de 2026, fecha habitual en las nuevas leyes. En caso de que pueda promulgarse antes, el organismo redactor deberá considerarlo y presentar un plan específico para que la Asamblea Nacional lo examine y decida.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/can-balance-giua-bao-ve-bi-mat-nha-nuoc-va-bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-10393845.html
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