Pasando de la “construcción” a la “creación”: nuevas ideas para las nuevas zonas rurales

Sin embargo, el camino por delante plantea una serie de grandes desafíos, especialmente en el contexto de la implementación de la política del Gobierno central de fusión de unidades administrativas a partir del 1 de julio de 2025.

El nuevo espacio administrativo más grande implica una mayor presión, lo que requiere que Dak Lak innove su pensamiento, sea flexible en su enfoque y cree un ecosistema de desarrollo rural sostenible.

En el período 2021-2025, Dak Lak ha logrado resultados notables en la construcción de nuevas áreas rurales.

A junio de 2025, toda la provincia tiene 81/149 comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales (lo que representa el 54,3% del número total de comunas), 8 comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales avanzados, 1 comuna que cumple con los nuevos estándares rurales modelo y la ciudad de Buon Ma Thuot ha completado la tarea de construir nuevas áreas rurales.

Cabe destacar que toda la provincia cuenta con 329 productos OCOP con 3 estrellas o más, incluyendo dos productos con 5 estrellas a nivel nacional. Esto demuestra un cambio positivo en el desarrollo económico rural y el aumento del valor de los productos agrícolas locales.

La mecanización de la producción ha ayudado a que la agricultura en las comunas rurales fronterizas de la provincia de Dak Lak sea más moderna.

Sin embargo, en términos generales, la tasa de comunas que cumplen con los estándares de MNT en la provincia aún es baja en comparación con el promedio de la región del Altiplano Central y del país en su conjunto. Una de las mayores dificultades reside en el terreno montañoso, con 54 comunas en la región III, lo que dificulta enormemente el cumplimiento de los criterios para la infraestructura de MNT.

Además, más del 50% de los 16.000 km de caminos rurales de la provincia aún no han sido pavimentados; el 45,6% de las comunas que aún no han cumplido con los estándares NTM (es decir, 68 comunas) son todas localidades con condiciones socioeconómicas difíciles y especialmente difíciles, que requieren enormes recursos de inversión.

Si bien el capital de inversión para el desarrollo del presupuesto central asignado a la provincia de Dak Lak en el período 2021-2025 es solo del 81,17% en comparación con el período 2016-2020, el conjunto de criterios NTM se está expandiendo cada vez más, lo que requiere una mayor calidad y cantidad de indicadores, por lo que la fuente de capital no puede satisfacer las necesidades reales.

Al implementar la organización y fusión de las unidades administrativas a nivel comunal y la fusión de las provincias a partir del 1 de julio de 2025, el número total de comunas en la provincia de Dak Lak (nueva) se reducirá a 88 comunas (de un total de 102 comunas y distritos). El objetivo establecido para el período 2026-2030 es que Dak Lak se esfuerce por tener 68/88 comunas que cumplan con los estándares NTM después de la organización y fusión; 13 comunas que cumplan con los estándares NTM avanzados y 7 comunas que cumplan con los estándares NTM modelo. Este es un enorme desafío que requiere esfuerzos extraordinarios del sistema político y la ciudadanía en las actuales condiciones muy difíciles.

El presidente interino del Comité Popular Provincial, Nguyen Thien Van, sugirió que al considerar los criterios para asignar capital a las provincias, el Gobierno central debería tener en cuenta factores específicos como: área natural de las áreas rurales (incluida el área forestal), kilómetros totales de caminos rurales que necesitan inversión, tasa de pobreza, tasa de hogares de minorías étnicas, ingreso promedio per cápita en áreas rurales...

Esto busca garantizar la equidad y evitar que se amplíe la brecha en la gestión de tierras no agrícolas (MNT) entre las zonas montañosas y deltaicas. Al mismo tiempo, se propone diseñar un software de informes en línea a nivel comunal para mejorar la eficiencia de la gestión, el seguimiento y agilizar los procesos administrativos en el contexto actual de la transformación digital.

En la conferencia nacional en línea para resumir dos programas de objetivos nacionales: Nuevo Desarrollo Rural y Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025 (el 22 de junio), el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que la práctica muestra que el desarrollo e implementación de la Resolución No. 26-NQ/TW sobre agricultura, agricultores y áreas rurales es correcta, precisa, apropiada y efectiva, produciendo resultados muy positivos, contribuyendo especialmente a la reestructuración de la agricultura y al desarrollo de la economía del país en una dirección rápida y sostenible.

Además, la imagen rural y la vida material y espiritual de la población rural han mejorado significativamente. Estos logros han convertido a Vietnam en un modelo mundial en la implementación de los Objetivos del Milenio, incluyendo la reducción de la pobreza, el desarrollo rural y el suministro de agua potable.

Los productos OCOP de Dak Lak se exhibieron en la Conferencia de Comercio Internacional celebrada en marzo de 2025.

En la conferencia, muchos delegados afirmaron que es imposible usar ideas anticuadas para resolver problemas nuevos en un contexto completamente diferente. El NTM posterior a la fusión no se trata solo de cumplir con los estándares, sino también de crear zonas rurales armoniosas, humanas y habitables.

La construcción de nuevas zonas rurales debe ser sustancial; lo que se dice debe hacerse; lo que se promete debe implementarse, generando resultados medibles. Y los agricultores deben sentir realmente los resultados, no palabras vacías ni promesas vacías.

Primer Ministro Pham Minh Chinh

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, afirmó: «Las zonas rurales son un patrimonio vibrante. Nos adentramos en un contexto completamente diferente. Construir nuevas zonas rurales con un espacio provincial y comunal más amplio requiere un enfoque diferente. Los funcionarios de base no solo deben basarse en criterios rígidos, sino que también deben ser creativos según las características de cada localidad. El espacio de desarrollo comunal no es solo un espacio de producción, sino también un espacio que integra la cultura, la sociedad y la comunidad, donde la capacidad y el conocimiento de los residentes rurales son factores decisivos».

De hecho, en el período 2026-2030, las nuevas comunas, con su escala y superficie, serán mucho más grandes que antes. Por lo tanto, es fundamental invertir en la capacidad comunitaria (desde la capacitación profesional y la transformación digital hasta la vinculación entre la producción y el consumo) y constituye una dirección fundamental a largo plazo en la construcción de una nueva zona rural. En particular, es necesario centrarse en el desarrollo de la economía rural hacia la agricultura ecológica, cuyo eje central es el Programa Una Comuna, Un Producto (OCOP).

Actualmente, Dak Lak cuenta con cientos de productos OCOP que cumplen con estándares de 3 estrellas o superiores, con características de zonas rurales, contribuyendo a cambiar la mentalidad productiva de la población local (de productos autosuficientes a pensamiento commodity, con packaging, marca, trazabilidad...).

Por ello, en el nuevo periodo, es necesario seguir invirtiendo, apoyando la trazabilidad y potenciando el comercio para que los productos OCOP se conviertan en una “doble palanca”, tanto elevando los criterios de renta como difundiendo la imagen de nuevos territorios rurales creativos.

Según el Sr. Le Minh Hoan, la economía rural no se limita a la agricultura; es necesario diversificar los medios de vida mediante el desarrollo de servicios, turismo, pueblos artesanales, productos de OCOP y logística. Es necesario convertir a las familias campesinas en productores, comerciantes y promotores de sus productos. Al mismo tiempo, es necesario conectar mercados, llevar ciencia, tecnología y conocimiento a las aldeas e implementar soluciones agrícolas circulares y una economía verde...

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