Mecanismos para proteger la investigación responsable

La política de gestión de riesgos del Decreto 265/2025/ND-CP no es una “clemencia financiera” sino un mecanismo para proteger la investigación responsable, que pretende aceptar los riesgos objetivos en las actividades científicas, donde el fracaso a veces forma parte de la creatividad.

Sin embargo, esta "aceptación del riesgo" está muy controlada y asociada a mecanismos de prevención desde el principio: gestión del riesgo durante la implementación, aceptación controlada del riesgo y auditoría posterior a la finalización de la tarea.

Control estricto del proceso de selección de tareas

Específicamente, para prevenir riesgos desde la etapa inicial de la propuesta, el Fondo Nacional para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología controla estrictamente desde el principio el proceso de propuesta y selección de tareas, asegurando que los recursos del presupuesto estatal se asignen únicamente a organizaciones e individuos con verdadera capacidad y prestigio en la investigación científica .

El Ministerio de Ciencia y Tecnología está perfeccionando gradualmente sus instituciones y creando un marco legal para la innovación.

En consecuencia, las tareas solo se considerarán cuando la organización o persona que se registre para presidir cumpla plenamente las condiciones legales, la capacidad financiera, la capacidad profesional y las instalaciones para la investigación; al mismo tiempo, el expediente debe tener argumentos científicos claros, planes específicos de gestión de riesgos y la eficiencia de los resultados y la eficiencia del impacto esperados después de la finalización de la tarea (dentro de 2 a 5 años).

La evaluación y selección de tareas está a cargo del Consejo Científico, expertos revisores y consultores independientes invitados de la base de datos de expertos del Fondo, que incluye a científicos y gestores nacionales de prestigio, científicos vietnamitas en el extranjero y expertos internacionales. El proceso de evaluación se realiza en línea y de forma confidencial, e incluye comentarios y evaluaciones independientes por parte de los expertos revisores, así como votaciones secretas del Consejo Científico, para garantizar la objetividad, la transparencia y evitar conflictos de interés, seleccionando así a los candidatos idóneos que cumplan con los requisitos profesionales de la tarea.

En el proceso de organización de la ejecución de tareas científicas, tecnológicas e innovadoras, si bien el Fondo no interviene directamente en el proceso de investigación, sí supervisa y realiza un seguimiento del progreso y los resultados de la ejecución de las tareas a través de su plataforma digital de gestión de tareas, garantizando que la gestión se lleve a cabo de forma regular, continua y basada en datos reales.

El Fondo crea y aplica un conjunto de indicadores de riesgo para detectar señales tempranas de anomalías relacionadas con el progreso de la implementación, la calidad del producto y el desembolso de fondos, para descartar las tareas con riesgo de fracaso, fraude y retrasos.

En caso de que el sistema de seguimiento o los indicadores de riesgo muestren riesgos potenciales que afecten los resultados, la eficiencia o la transparencia de la tarea, el Fondo activará el mecanismo de inspección sorpresa u organizará postinspecciones temáticas, evaluará y verificará rápidamente las causas y aplicará las medidas necesarias para prevenir daños, asegurando que la tarea se realice de acuerdo con los objetivos, el progreso y las regulaciones vigentes.

Asegurar que los resultados se apliquen y se pongan en práctica.

Todas las tareas científicas, tecnológicas y de innovación financiadas o apoyadas por el Fondo se evalúan y desembolsan según el principio de «desembolso en función de los resultados obtenidos». El Fondo solo abona la parte proporcional de la financiación correspondiente al volumen de productos y resultados de investigación que hayan demostrado cumplir los requisitos estipulados en el contrato y en el informe de evaluación de resultados.

Tras evaluar los resultados, el Fondo continúa evaluando la eficacia y el impacto de los resultados de la investigación en un plazo de 2 a 5 años, para garantizar que los resultados se apliquen, se transfieran a la práctica o tengan valor de conocimiento práctico, contribuyendo al desarrollo de la ciencia y la tecnología nacionales.

En caso de que la tarea no logre sus objetivos o los resultados no cumplan con los requisitos, el Fondo determinará la causa del riesgo para su correcta gestión: Si el riesgo es aceptable, el Fondo implementará las medidas de gestión de riesgos prescritas en el Artículo 25 del Decreto N° 265/2025/ND-CP de fecha 14 de octubre de 2025; Si hay una violación de las obligaciones, retraso en el progreso o malversación de fondos debido a errores subjetivos, el Fondo recuperará los fondos, suspenderá la financiación e incluirá a la organización o persona infractora en la lista de advertencia de crédito para investigación para limitar su participación en programas de financiación y apoyo dentro del plazo prescrito.

Transferir y comercializar resultados y productos científicos y tecnológicos, contribuyendo a promover el desarrollo socioeconómico .

El Fondo construye un sistema para monitorear a la comunidad científica mediante la publicación de la lista de tareas, el progreso de la implementación y los resultados de la investigación en el Portal Electrónico de Información del Fondo, contribuyendo a mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la supervisión social del uso del presupuesto estatal para la investigación científica, la tecnología y la innovación.

Además del control administrativo y financiero, el Fondo se centra en fomentar una cultura de investigación basada en la integridad, la honestidad y la responsabilidad, orientada a un entorno científico transparente, confiable y eficaz. La implementación de un mecanismo de gestión abierto, transparente y basado en la confianza científica conlleva la necesidad de fortalecer el sentido de la responsabilidad, la honestidad académica y la ética profesional de los científicos, garantizando la libertad de investigación junto con la rendición de cuentas y el uso eficaz de los recursos estatales.

La Fundación Nacional para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología ha pasado de un mecanismo de "precontrol" a un mecanismo de "gestión basada en riesgos y control posterior a la responsabilidad", combinando herramientas legales, financieras y de ética de la investigación para prevenir, detectar y abordar rápidamente los riesgos, garantizando actividades de financiación transparentes, seguras y eficaces, y creando un entorno favorable para la innovación responsable.

Centro de Comunicación Científica y Tecnológica

Fuente: https://mst.gov.vn/co-che-bao-ve-nghien-cuu-co-trach-nhiem-197251114112851779.htm