Los mecanismos y políticas especiales generan avances en la elaboración y aplicación de leyes.

Esta Resolución estipula una serie de mecanismos y políticas especiales sobre finanzas, recursos humanos, desarrollo y aplicación de tecnología digital , transformación digital para crear avances en la elaboración de leyes y una serie de tareas y actividades de las organizaciones encargadas de hacer cumplir la ley para apoyar directamente la elaboración de leyes.

Tareas y actividades a las que se aplican mecanismos y políticas especiales

De acuerdo al Artículo 2 de la Resolución, las siguientes tareas y actividades están sujetas a mecanismos y políticas especiales:

Investigar estrategias y políticas para desarrollar puntos de vista, directrices, líneas y orientaciones sobre la elaboración de leyes en los organismos del Partido, el Estado y el Frente de la Patria de Vietnam.

Elaborar y promulgar documentos jurídicos y participar en la elaboración de leyes internacionales.

Resolver controversias internacionales y atender otras cuestiones jurídicas que surjan en el proceso de integración internacional.

Supervisar, orientar e impulsar la ejecución e institucionalización de las resoluciones, directivas y conclusiones del Partido sobre la labor legislativa; supervisar los documentos jurídicos; inspeccionar, revisar, consolidar y sistematizar los documentos jurídicos y codificar el sistema jurídico.

Dialogar, resolver peticiones, reflexionar sobre dificultades y problemas jurídicos de individuos, organismos, organizaciones, empresas y localidades.

Evaluar la eficacia de las leyes después de su promulgación e identificar y abordar de manera integral y sincrónica los problemas y deficiencias causados por las regulaciones legales y las organizaciones encargadas de hacer cumplir la ley.

Reclutar, capacitar, fomentar y desarrollar recursos humanos de alta calidad para el trabajo de asesoría legal; atraer y utilizar talentos, utilizar expertos y organizaciones consultoras en el trabajo de desarrollo legal y algunas tareas y actividades de las organizaciones de aplicación de la ley que apoyan directamente el desarrollo legal.

Desarrollar y aplicar tecnología digital y transformación digital para servir a la innovación y modernización de la elaboración y aplicación de leyes.

Principios para la aplicación de mecanismos y políticas especiales

El artículo 3 de la Resolución estipula los principios de aplicación de mecanismos y políticas especiales para garantizar la mejora de la calidad y la eficacia de la elaboración y aplicación de leyes, satisfaciendo los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era.

Implementar mecanismos y políticas financieras especiales con normas vigentes y cuotas de gasto según tareas y actividades; regímenes y políticas de incentivos para quienes participan en la labor legislativa y algunas tareas y actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley que apoyan directamente la elaboración de leyes asociadas a funciones, tareas, actividades y puestos de trabajo.

Garantizar la aplicación de mecanismos y políticas especiales a los sujetos adecuados, de manera pública, transparente, eficaz y económica; prevenir y combatir la corrupción, el despilfarro, la negatividad, los intereses grupales y locales y prevenir todas las manifestaciones de lucro en el trabajo de construcción y organización de la aplicación de la ley y en la implementación de mecanismos y políticas especiales prescritos en esta Resolución.

En el trabajo de construcción y organización de la aplicación de la ley, abordar con rigor los actos de corrupción, negatividad, intereses grupales y localismo de acuerdo con la naturaleza y el nivel de las violaciones mediante medidas disciplinarias del Partido, disciplina administrativa, tratamiento de las infracciones administrativas y tratamiento penal de acuerdo con los reglamentos del Partido y las leyes del Estado.

Fondo para apoyar el desarrollo de políticas y leyes

El Fondo de apoyo al desarrollo de políticas y leyes tiene como objetivo apoyar y financiar ocho grupos de proyectos, tareas y actividades que no están financiados por el presupuesto estatal o que necesitan financiación adicional para crear cambios innovadores, positivos, efectivos y sostenibles en el desarrollo de leyes.

La Resolución 197 estipula que el Fondo de apoyo al desarrollo de políticas y leyes (en adelante, el Fondo) es un fondo financiero estatal no presupuestario con personalidad jurídica, dependiente del Ministerio de Justicia , que opera sin fines de lucro.

El Fondo tiene como objetivo apoyar y financiar proyectos, tareas y actividades que no están financiadas por el presupuesto estatal o que necesitan fondos adicionales para crear cambios innovadores, positivos, efectivos y sostenibles en la elaboración de leyes, incluyendo: Tareas y actividades de investigación y planificación estratégica sobre la elaboración de leyes; Tareas y actividades de investigación de políticas, desarrollo y promulgación de documentos legales, participación en la elaboración de leyes internacionales; Tareas y actividades de apoyo al desarrollo de recursos humanos, contratación de expertos y organizaciones consultoras para participar en la investigación y el desarrollo de políticas y leyes; Organización y participación en conferencias, seminarios y foros legales nacionales e internacionales; Apoyo a la investigación y desarrollo de proyectos de redacción de documentos legales centralizados y profesionales; Apoyo a algunas actividades de supervisión de aplicación de la ley; inspección y revisión de documentos legales; Apoyo a la implementación de tareas y actividades del Comité Directivo Central sobre el perfeccionamiento de instituciones y leyes; Apoyo a otras tareas y actividades en la elaboración de leyes a solicitud de las autoridades competentes o según lo decida el Ministro de Justicia.

El Fondo cuenta con la garantía del Estado para su capital social con cargo al presupuesto estatal, según lo estipulado en la Cláusula 1, Artículo 4 de esta Resolución, y tiene derecho a recibir apoyo legal de organizaciones y particulares nacionales, además del presupuesto estatal. El Fondo puede abrir una cuenta en la Tesorería del Estado o en un banco comercial que opere legalmente en Vietnam, de conformidad con la ley.

La Agencia de Gestión del Fondo tiene derecho a asignar gastos y ajustar su contenido según los principios especificados en el Artículo 3 de esta Resolución, de acuerdo con las necesidades emergentes y los costos reales según el mercado o según el tipo de servicio o trabajo al momento de realizar las tareas y actividades. En caso de apoyo legal fuera del presupuesto estatal proveniente de organizaciones e individuos relacionados con objetivos temáticos, la Agencia de Gestión del Fondo deberá utilizar la fuente de financiamiento adecuada para alcanzar dicho objetivo temático.

La recepción de fuentes de apoyo legal fuera del presupuesto estatal por parte de organizaciones e individuos nacionales y el uso del Fondo deben garantizar la transparencia y publicidad asociadas con la práctica del ahorro, la prevención y el combate a la corrupción, el despilfarro, la negatividad, los intereses grupales y locales, la prevención de todas las manifestaciones de lucro en el trabajo de construcción y organización de la aplicación de la ley; el cumplimiento de las disposiciones legales sobre la protección de los secretos de estado y la gestión de las actividades de asuntos exteriores.

El apoyo de organizaciones e individuos a la labor legislativa del Fondo se incluye en los gastos deducibles a la hora de determinar los ingresos sujetos al impuesto sobre la renta de sociedades y al impuesto sobre la renta de las personas físicas.

La organización y funcionamiento del Fondo se ajustarán a las normas que establezca el Gobierno.
Español Anteriormente, al presentar un informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas especiales para crear avances en el desarrollo y la organización de la aplicación de la ley en la 9ª Sesión en la mañana del 17 de mayo, el Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh dijo: Con respecto a las regulaciones sobre el Fondo para apoyar el desarrollo de políticas y leyes, el establecimiento del Fondo es principalmente para apoyar la investigación temprana de políticas, con el fin de evaluar y seleccionar proactivamente políticas como base para el desarrollo de documentos legales de acuerdo con la dirección del Politburó; no se centra en apoyar el desarrollo de documentos legales específicos (excepto algunos proyectos, tareas y actividades que requieren financiación adicional). Por lo tanto, aunque el Fondo recibe fuentes de apoyo legal fuera del presupuesto, no es para financiar directamente proyectos de ley, por lo que es difícil tener condiciones para incidir específicamente en las disposiciones de los documentos legales. Además, el Gobierno absorberá y regulará estrictamente las condiciones del proyecto de Decreto que detalla las regulaciones (como el plan para invitar a representantes del Ministerio de Seguridad Pública y del Ministerio de Defensa Nacional a participar en el Consejo de Administración del Fondo), asegurando una gestión pública, transparente y efectiva, previniendo y deteniendo todas las manifestaciones de especulación y manipulación de políticas.

A Thi Hue

Fuente: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html