Un mecanismo único para que Hanoi logre un gran avance.

Vista panorámica de Hanói desde arriba. Foto: Quang Vinh.

Visión de desarrollo

Hanói no solo es el centro de las actividades políticas , económicas, culturales y educativas, sino también un símbolo del desarrollo, la unidad y la prosperidad del país. Se considera el corazón de la nación, donde convergen todos los aspectos importantes de la vida y se extienden por todo el país. La Resolución n.º 11-NQ/TW del Politburó del XI Congreso del Partido sobre la dirección y las tareas para el desarrollo de Hanói, la capital, en el período 2011-2020, ha alcanzado numerosos logros destacados, contribuyendo significativamente a la causa de la construcción y la defensa nacionales. La economía ha mantenido un crecimiento relativamente sólido, con un promedio del 6,83 % anual; el PIB per cápita en 2020 alcanzó los 5.325 dólares estadounidenses, 2,3 veces más que en 2010.

Sin embargo, junto con los logros y éxitos, la Resolución No. 15-NQ/TW sobre la dirección y las tareas para el desarrollo de la capital, Hanoi, hasta 2030, con una visión a 2045, emitida por el Politburó, declaró claramente que Hanoi aún no ha demostrado su papel como centro y motor del crecimiento y desarrollo de la región del Delta del Río Rojo, la región económica clave del norte de Vietnam, y de todo el país. Su competitividad sigue siendo baja, especialmente en comparación con la región y el mundo. El desarrollo de la infraestructura económica y social no ha cumplido con los requisitos; la planificación, la gestión de la planificación, la gestión del territorio, la construcción, el desarrollo urbano, el orden y la seguridad del tráfico, y la protección del medio ambiente aún son limitados; el desarrollo económico, social y urbano no son integrales y carecen de sincronización. El desarrollo de la cultura, la sociedad y la construcción de la gente de Hanoi no han estado a la altura del papel, la posición, el potencial y los cimientos históricos y culturales de la historia milenaria de la capital.

Por lo tanto, en la Resolución 15, el Politburó estableció el objetivo de que, para 2030, Hanói se convirtiera en una ciudad "Cultural, Civilizada y Moderna", convirtiéndose en el centro y motor del desarrollo de la región del Delta del Río Rojo, la principal región económica del norte, y de todo el país. Logrará una profunda integración internacional, una alta competitividad con la región y el mundo, y se esforzará por alcanzar el nivel de las capitales de los países desarrollados de la región. La tasa promedio de crecimiento del PIB para el período 2021-2025 será superior a la media nacional; el PIB para el período 2026-2030 aumentará entre un 8,0 % y un 8,5 % anual; y el PIB per cápita alcanzará entre 12 000 y 13 000 dólares estadounidenses.

Respecto a la visión para 2045, Hanoi aspira a ser una ciudad conectada globalmente con un alto nivel de vida y calidad de vida, alcanzando un PIB per cápita de más de US$36.000; con un desarrollo económico, cultural y social integral, distintivo y armonioso; un modelo para todo el país; y un nivel de desarrollo comparable al de las capitales de los países desarrollados de la región y del mundo.

Por lo tanto, para alcanzar los objetivos mencionados, se necesitan mecanismos verdaderamente especiales que permitan a la capital alcanzar su máximo potencial. Esto se aborda en el proyecto de Ley de la Capital, que la Asamblea Nacional está considerando y aprobando en su 7.ª sesión, la 15.ª Asamblea Nacional, el 27 de junio. Además, junto con el proyecto de Ley de la Capital, la Planificación de la Capital de Hanói para el período 2021-2030, con visión a 2050, y la Planificación General Ajustada de la Capital de Hanói para 2045, con visión a 2065, también se están presentando a la Asamblea Nacional para su consideración en la 7.ª sesión.

“Liberar” el sistema y la gente.

Sin embargo, es motivo de gran preocupación qué mecanismos pueden realmente "liberar" el capital, eliminar obstáculos y permitir que Hanói logre avances. Quizás la primera cuestión que debe abordarse sea el aparato administrativo y la población, factores decisivos para el éxito o el fracaso.

El diputado de la Asamblea Nacional Tran Chi Cuong (delegación de Da Nang) cree que otorgar a las ciudades la autonomía para decidir y asumir la responsabilidad de garantizar las condiciones para establecer, reorganizar y disolver agencias especializadas y organizaciones administrativas bajo los gobiernos de las ciudades y los distritos es esencial para crear una estructura organizativa flexible y eficiente que se adapte a los requisitos de gestión de cada etapa.

Según la diputada de la Asamblea Nacional Khuong Thi Mai (delegación de Nam Dinh), el proyecto de Ley Revisada de la Capital contiene numerosas disposiciones que refuerzan considerablemente la descentralización y la delegación de poderes al gobierno de la ciudad de Hanói en diversas áreas, institucionalizando con prontitud las directrices y conclusiones del Comité Central y el Politburó. Esta descentralización y delegación de poderes proporciona una base legal para que el gobierno de la ciudad de Hanói sea más proactivo y decidido en la reforma, reestructuración y organización del aparato gubernamental hacia un funcionamiento racional, moderno y eficaz para cumplir con las tareas y competencias asignadas por el Politburó.

Mientras tanto, el Sr. Ta Dinh Thi, vicepresidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, argumentó que las regulaciones sobre desarrollo científico-tecnológico e innovación del proyecto de ley son verdaderamente excepcionales y revolucionarias. Según el Sr. Thi, esta excepcionalidad reside en permitir que las instituciones de educación superior, las instituciones de formación profesional y otras organizaciones públicas de ciencia y tecnología de Hanói establezcan empresas y permitan a sus empleados participar en la gestión y operación de estas, siempre que obtengan la autorización de los directores de dichas organizaciones.

Con base en las prácticas actuales, las instituciones de educación superior, así como las instituciones, institutos y escuelas de ciencia y tecnología, tienen un enorme potencial para formar ecosistemas circulares entre la investigación, la transferencia de tecnología y la comercialización de productos. Simultáneamente, pueden reinvertir en investigación y desarrollo, especialmente maximizando el vasto potencial científico y tecnológico de la capital.

Actualmente, la capital alberga el 80% de las instituciones públicas de educación superior y organizaciones de ciencia y tecnología, y el 70% del total de científicos del país con doctorado o títulos superiores. Hemos presenciado un desarrollo muy rápido del modelo universitario de startups e innovación. Con el rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología, los ciclos de vida de los productos y los ciclos de producción son muy rápidos. Estas regulaciones nos permiten seguir el ritmo de esta tendencia, afirmó el Sr. Thi.

También en relación con el factor humano, la diputada a la Asamblea Nacional Tran Thi Van (delegación de Bac Ninh) argumentó que la regulación que permite a las instituciones públicas de educación preescolar y primaria en Hanoi realizar asociaciones educativas con instituciones educativas extranjeras ayudaría a los estudiantes a integrarse en su propio país, daría a los maestros la oportunidad de acceder a métodos de enseñanza avanzados y reduciría los costos para los padres en comparación con enviar a sus hijos al extranjero para estudiar.

Pruebas controladas, priorizando el derecho a cortar la luz y el agua.

Las pruebas controladas también son una nueva característica que se considera un gran avance para Hanói en esta ocasión. El diputado de la Asamblea Nacional, Pham Trong Nghia (delegación de Lang Son), elogió altamente el mecanismo de pruebas controladas. Esta es la primera regulación a nivel de ley que aborda este tema tan importante, respondiendo a las exigencias del desarrollo científico y tecnológico.

Un tema destacado que ha recibido atención y acuerdo es la regulación que permite, en los casos en que sea absolutamente necesario garantizar la seguridad, el orden y la seguridad social en Hanoi, al Presidente del Comité Popular en todos los niveles aplicar medidas para solicitar la suspensión de los servicios de electricidad y agua para proyectos de construcción y establecimientos comerciales.

Según el diputado de la Asamblea Nacional Le Hoang Hai (delegación de Dong Nai), Hanói ha sufrido recientemente varios incidentes trágicos relacionados con incendios en edificios residenciales y establecimientos productivos y comerciales, que han causado importantes pérdidas humanas y materiales. Por lo tanto, si las infracciones no se abordan y resuelven con decisión, será difícil controlar los daños resultantes. Suspender los servicios de electricidad y agua puede no ser la medida más drástica ni exhaustiva, pero dadas las altas exigencias de orden y seguridad social en la capital, es una medida necesaria y prioritaria. Se considera una medida preventiva inicial, que demuestra el compromiso y la responsabilidad de todas las partes implicadas para garantizar la seguridad y el orden en la ciudad.

En cuanto al corte de electricidad y agua en edificios construidos ilegalmente, el Sr. Tran Sy Thanh, presidente del Comité Popular de Hanói, afirmó que se trata de un problema extremadamente urgente. Por ejemplo, en el caso de edificios que exceden el número permitido de plantas o carecen de medidas de seguridad contra incendios, la mejor manera de frenar las infracciones es cortar la electricidad y el agua, y detener la construcción hasta que los residentes se muden. La solución es abordar el problema antes de que los residentes se muden, ya que si ya se han mudado, será difícil reubicarlos. Por lo tanto, en caso de estas infracciones, se debe cortar la electricidad y el agua para impedir que los residentes se muden. "Esta facultad no se puede delegar arbitrariamente, sino que está reservada a la decisión del presidente de la comuna o distrito. Esta facultad tiene como objetivo proteger la vida de las personas", declaró el Sr. Thanh.

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El Artículo 6 del Reglamento No. 131-QD/TW establece claramente: La responsabilidad de los líderes, jefes de agencias, organizaciones, inspección, auditoría y personas relacionadas cuando no realizan los actos estipulados en el Artículo 4. El Artículo 7 del Reglamento describe las responsabilidades de otras organizaciones e individuos. Enfatiza lo siguiente: Prohíbe estrictamente los siguientes actos: Interferir ilegalmente con las actividades de inspección, supervisión, ejecución disciplinaria, inspección y auditoría; abusar de la propia influencia para afectar a quienes realizan funciones de inspección, supervisión, ejecución disciplinaria, inspección y auditoría; establecer relaciones para sobornar o corromper a personas con responsabilidad, cargos, autoridad o partes relacionadas con el propósito de encubrir delitos o evadir la responsabilidad de los infractores. Abusar del cargo o la autoridad, o usar el prestigio y la influencia propios y familiares para sugerir, influir o presionar a las autoridades competentes para que tomen decisiones o proporcionen asesoramiento, recomendaciones, comentarios, evaluaciones o votos sobre conclusiones y decisiones relativas a la inspección, supervisión, aplicación de medidas disciplinarias, inspección de partidos y auditoría que no reflejen la verdadera naturaleza del asunto. Presentar informes inexactos, deshonestos, incompletos, inoportunos o sesgados relacionados con la inspección, supervisión, aplicación de medidas disciplinarias, inspección de partidos y auditoría. Otros actos de corrupción y mala conducta relacionados con la inspección, supervisión, aplicación de medidas disciplinarias, inspección de partidos y auditoría.

Fuente: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html