Mecanismo de incentivos en el Proyecto de Ley de Alta Tecnología: ¿Cómo hacerlo lo suficientemente fuerte y transparente?

La revisión de la Ley de Alta Tecnología, tras más de 15 años, busca modernizar el marco legal, incentivar la investigación y el desarrollo (I+D) y la transferencia de tecnología, y crear un ecosistema de innovación sostenible. Uno de los objetivos de la comunidad empresarial, los expertos y los organismos encargados de redactar la ley es diseñar un mecanismo de incentivos lo suficientemente sólido como para estimular la inversión a largo plazo, transparente y cuantificado específicamente para evitar abusos y garantizar la eficiencia de los recursos.

El proyecto de Ley de Alta Tecnología (enmendado) añade importantes políticas de incentivos: incentivos fiscales, apoyo a infraestructuras de investigación, mecanismos de incentivos a la transferencia de tecnología, políticas de apoyo a la comercialización y una propuesta de superdeducción de los costes de I+D (el proyecto propone que este importe pueda alcanzar el 200% en las opciones publicadas en la prensa). Estas políticas constituyen herramientas poderosas para incentivar a las empresas a aumentar la inversión en tecnología. Sin embargo, algunos contenidos del proyecto aún son generales; por ejemplo, los "incentivos para terrenos, crédito e infraestructura" deben especificar las condiciones, la duración, las tasas de incentivo, los criterios de evaluación de la eficacia, etc., para evitar malentendidos y garantizar su implementación.

Todos los países desarrollados utilizan instrumentos fiscales para la I+D: superdeducciones y/o créditos fiscales, acompañados de un sistema de condiciones, auditorías e informes transparentes. La OCDE, el Banco Mundial y diversos estudios demuestran que los incentivos fiscales a la I+D pueden aumentar la inversión en I+D, pero su eficacia depende en gran medida del diseño de políticas y la gestión de su implementación (definición de gastos deducibles, límites, condiciones de aplicación, prevención de precios de transferencia de I+D entre empresas afiliadas). Si Vietnam aplica la superdeducción propuesta del 200%, la clave reside en incluir criterios para la medición de resultados y mecanismos de control.

Proyecto de Ley de Alta Tecnología modifica y complementa importantes incentivos.

El proyecto de Ley de Alta Tecnología (modificado) abre grandes oportunidades para promover la I+D y la transferencia de tecnología si los incentivos están diseñados para ser lo suficientemente atractivos.

Expertos y empresas han enfatizado que los incentivos deben ir de la mano con la responsabilidad, la transparencia y las herramientas de control del cumplimiento. En ese caso, los incentivos no solo fomentarán la inversión, sino que también promoverán la capacidad tecnológica nacional, contribuyendo así a hacer realidad los objetivos estratégicos de la Resolución y el proyecto de Ley.

Centro de Comunicación de Ciencia y Tecnología

Fuente: https://mst.gov.vn/co-che-uu-dai-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-de-du-manh-va-minh-bach-197251012134516562.htm