Existe un mecanismo para revisar la responsabilidad en casos de emisión de documentos ilegales.

En la mañana del 15 de febrero, en la Cámara de la Asamblea Nacional, continuando la 9ª Sesión Extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man , la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de Ley sobre Organización del Gobierno Local (enmendado).

Al participar en la presentación de opiniones sobre la descentralización de los gobiernos locales (Artículo 14), la delegada de la Asamblea Nacional, Cam Thi Man (Delegación de Diputados de la Asamblea Nacional de la Provincia de Thanh Hoa ), acordó continuar perfeccionando las regulaciones sobre la descentralización de los gobiernos locales para concretar la política de promover la descentralización, la delegación de competencias, y el fomento de la iniciativa, la creatividad y la autorresponsabilidad de los gobiernos locales en todos los niveles, bajo el lema "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad". Sin embargo, la delegada afirmó que el principio de descentralización debe ser muy claro para evitar la superposición de tareas y competencias entre organismos en la organización del aparato gubernamental a todos los niveles, en concreto:

En primer lugar, se recomienda revisar el contenido de este Artículo para asegurar su coherencia con su nombre, ya que este se refiere a la descentralización hacia las autoridades locales, que incluye los Consejos Populares y los Comités Populares. Sin embargo, la Cláusula 1, Artículo 14, estipula que «... Los Comités Populares provinciales y distritales se descentralizan hacia organismos especializados y otras organizaciones administrativas bajo su jurisdicción, y los Comités Populares provinciales y distritales se descentralizan hacia unidades de servicio público bajo su administración para que desempeñen de forma continua y regular una o varias tareas y competencias bajo su autoridad...». Sin embargo, los organismos especializados, otras organizaciones administrativas o unidades de servicio público no son autoridades locales.

En segundo lugar, la Constitución de 2013 estipula que el Consejo Popular es el organismo de poder estatal local, mientras que el Comité Popular es el organismo administrativo estatal local, su órgano ejecutivo. Los delegados expresan su preocupación por la regulación de que el organismo de poder estatal local (Consejo Popular) se descentraliza en el organismo administrativo estatal local (Comité Popular del mismo nivel); el Comité Popular se descentraliza colectivamente en el Presidente del Comité Popular de un nivel inferior, según lo estipulado en la Cláusula 1, Artículo 14. Por lo tanto, se solicita al Comité de Redacción que estudie esta regulación para garantizar su cumplimiento con las disposiciones de la Constitución de 2013 sobre la posición y las funciones de cada entidad.

En tercer lugar, en el contexto de que nuestro país entra en una nueva era, con firme determinación y aspiraciones, es extremadamente necesario promover la descentralización para promover la iniciativa, la creatividad y la autorresponsabilidad de las autoridades locales. La Cláusula 2, Artículo 14 del proyecto de Ley estipula que “... Los organismos descentralizados son responsables de garantizar las condiciones necesarias para el desempeño de las tareas y poderes descentralizados, excepto en los casos en que los organismos y organizaciones descentralizados hayan propuesto y se hayan comprometido a garantizar por sí mismos las condiciones para el desempeño de las tareas y poderes descentralizados”. Los delegados están preocupados por el valor legal del “compromiso” y la base para implementar los compromisos de los organismos y organizaciones que han propuesto en este Artículo. Por lo tanto, se propone revisar para estipular claramente los principios, métodos de descentralización, formas de implementación y condiciones de garantía, de acuerdo con los requisitos de una fuerte reforma e innovación, garantizando personas claras, trabajo claro, responsabilidades claras.

Al comentar sobre los deberes y poderes del Consejo Popular provincial (Artículo 16), la delegada Cam Thi Man indicó que el proyecto de ley ha añadido nuevos deberes y poderes al Consejo Popular provincial relacionados con la "Revocación, abolición, modificación o complementación parcial o total de los documentos emitidos por él mismo cuando se consideren inapropiados o ilegales" en el punto q, cláusula 1, artículo 16. Se propone especificar con mayor claridad el caso "cuando se considere inapropiado" para que sirva de base para la implementación, evitando la arbitrariedad en el proceso de implementación y afectando los derechos e intereses legítimos de otras organizaciones e individuos. Al mismo tiempo, debe existir un mecanismo para determinar la responsabilidad en casos de emisión ilegal de documentos.

Quoc Huong

Fuente: https://baothanhhoa.vn/co-co-che-de-xem-xet-trach-nhiem-doi-voi-cac-truong-hop-ban-hanh-van-ban-trai-phap-luat-239759.htm