Las sanciones no son estrictas
La cuarta sesión de trabajo de la Delegación de Inspección de la CE tuvo lugar del 10 al 18 de octubre de 2023, e incluyó reuniones con unidades del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y visitas de campo a dos provincias: Ba Ria, Vung Tau y Binh Dinh. Mediante esta inspección, la CE continuó reconociendo y valorando altamente los esfuerzos de Vietnam para combatir la pesca INDNR, especialmente la determinación política, la atención y la dirección del Gobierno y el Primer Ministro.
La delegación también evaluó los cambios positivos, la dirección correcta y la firmeza de Vietnam, coincidiendo con Vietnam en que la transición de la pesca privada a la pesca responsable ha tenido cambios positivos. La cuestión clave restante es que a la UE le preocupa que la implementación real a nivel local aún sea limitada en el monitoreo, control y supervisión de las actividades de los buques pesqueros, así como en el castigo de las infracciones de la pesca INDNR, y que las sanciones para las empresas fraudulentas no sean estrictas.
La delegación recomendó nuevamente a Vietnam que adopte medidas estrictas para gestionar la responsabilidad de las organizaciones y personas locales que incumplan con sus deberes y tareas asignados, así como de las empresas que operan ilegalmente. También recomendó que las localidades se centren en la aplicación rigurosa de la legislación pesquera, en particular las regulaciones sobre equipos de monitoreo de buques (VMS), el registro, la concesión de licencias y el marcado de buques pesqueros, implementando cambios en las prácticas y sancionando con firmeza las infracciones de la pesca INDNR.
En consecuencia, el equipo de inspección de la CE solicitó a Vietnam que continuara controlando e impidiendo que los buques pesqueros explotaran ilegalmente en aguas extranjeras, que no permitiera que los buques perdieran la conexión durante 10 días y que no permitiera que los buques tuvieran "tres noes" (sin inspección, sin registro, sin licencia). El equipo de inspección de la CE también recomendó que Vietnam adoptara medidas estrictas para asumir la responsabilidad de las organizaciones e individuos locales que no cumplieran con sus deberes y tareas asignados, y de las empresas que realizaran negocios ilegales.
La oportunidad de sacar la "tarjeta amarilla" está cerca
Se espera que en el segundo trimestre de 2024 la CE realice su quinta inspección, lo que representa una oportunidad decisiva para que Vietnam retire la "tarjeta amarilla" a la pesca. De no hacerlo, Vietnam podría tener que esperar algunos años más para tener la oportunidad, e incluso podría arriesgarse a ser multado con una "tarjeta roja" por la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, lo que restringiría las exportaciones de productos del mar a mercados importantes. Por lo tanto, la tarea de retirar la "tarjeta amarilla" a la pesca INDNR es más urgente que nunca y requiere un gran esfuerzo. A lo largo de los años, con diversos métodos y la promoción de propaganda bajo el lema "lento y constante, se gana la carrera".
Para superar esta situación, la instalación y operación de equipos de monitoreo de viaje para los buques pesqueros que operan en el mar es una cuestión clave, ayudando a las autoridades a controlar de cerca los vehículos, detectar, prevenir y manejar con prontitud las infracciones.
Recientemente, Binh Thuan se ha mostrado muy decidido a implementar la instalación de equipos para monitorear los buques pesqueros conforme a la normativa. Además, el Comité Provincial del Partido y el Comité Popular Provincial han movilizado con firmeza todo el sistema político para superar urgentemente las limitaciones y deficiencias, a fin de contribuir a que todo el país retire pronto la tarjeta amarilla de la CE y contribuya a la construcción de una industria pesquera responsable y sostenible.
Actualmente, las autoridades y localidades de la provincia han elaborado un reglamento de coordinación para fortalecer la aplicación de la ley y controlar con rigor y firmeza las infracciones contra los buques pesqueros que infrinjan las leyes de pesca INDNR. Al mismo tiempo, mantienen la inspección y supervisión del cumplimiento de las obligaciones públicas para prevenir y combatir la pesca INDNR en el mar y corregir las acciones irresponsables e indecisas en la gestión de las infracciones. Prevenir con firmeza que los buques pesqueros de la provincia incurran en infracciones de pesca ilegal en aguas extranjeras.
Revisar, compilar estadísticas y someter a gestión y monitoreo especial periódicamente a los buques pesqueros con alto riesgo de infringir las normas de pesca en aguas extranjeras. Además, se supervisará y gestionará estrechamente a los capitanes y pescadores que hayan infringido las normas de pesca ilegal y hayan sido liberados por países extranjeros para detectar y prevenir la reincidencia con prontitud. Continuar investigando, verificando y gestionando a los buques pesqueros que hayan infringido las normas y hayan sido detenidos por países extranjeros, así como a las organizaciones e individuos que hayan actuado como intermediarios y enlaces para inducir a los buques pesqueros y pescadores a explotar ilegalmente productos del mar en aguas extranjeras, de acuerdo con la normativa.
Fortalecer la capacidad de la flota para inspeccionar y controlar las actividades de los buques pesqueros. Se realizará un control 24/7 de los buques pesqueros de eslora igual o superior a 15 metros que tengan instalado un sistema de seguimiento de buques (SLB) en el sistema de monitoreo de buques pesqueros, y se notificará y recordará al armador que solucione con prontitud la pérdida de la señal del SLB durante la navegación. Además, se supervisará estrechamente el número de buques pesqueros en tierra que no tengan instalado un SLB, impidiéndoles salir del puerto para operar en el mar. Se fortalecerá el control de la pesca INDNR en los puertos y muelles pesqueros, y se garantizará la trazabilidad de los productos acuáticos explotados para su procesamiento y exportación.
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