Las sanciones no son lo suficientemente severas.
La cuarta visita de trabajo de la delegación de la CE tuvo lugar del 10 al 18 de octubre de 2023 e incluyó reuniones con unidades del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y visitas de campo a dos provincias: Ba Ria - Vung Tau y Binh Dinh. Durante esta inspección, la CE reiteró su reconocimiento y gran aprecio por los esfuerzos de Vietnam en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), en especial la voluntad política , la atención y la orientación del Gobierno y del Primer Ministro.
La delegación también reconoció la dirección positiva y acertada del desarrollo de Vietnam y su estrecha colaboración, coincidiendo con Vietnam en que la transición de la pesca tradicional a la pesca responsable ha sido positiva. La cuestión clave restante se refiere a las preocupaciones de la UE respecto a las limitaciones en la implementación práctica a nivel local, particularmente en el seguimiento, control y supervisión de las operaciones de los buques pesqueros, así como la falta de sanciones severas para las infracciones de pesca INDNR (ilegal, no declarada y no reglamentada) y la insuficiente severidad de las sanciones contra las empresas fraudulentas.
La delegación recomendó además que Vietnam adopte medidas estrictas para exigir responsabilidades a las organizaciones e individuos locales que no cumplan con sus deberes y responsabilidades, así como a las empresas que realicen actividades ilegales. Asimismo, recomendó que las autoridades locales se centren en la aplicación rigurosa de las leyes y reglamentos pesqueros, especialmente los relativos a los sistemas de monitoreo de buques (VMS), el registro, la concesión de licencias y el marcado de embarcaciones pesqueras, generando cambios tangibles y sancionando con firmeza todas las infracciones de las prácticas de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).
En consecuencia, el equipo de inspección de la CE recomendó que Vietnam continúe supervisando y previniendo la pesca ilegal en aguas extranjeras, garantizando que ningún buque pierda la conectividad durante más de 10 días y evitando que opere sin la documentación adecuada (sin registro, licencia ni permiso). El equipo de inspección de la CE también recomendó que Vietnam adopte medidas estrictas para exigir responsabilidades a las organizaciones y personas locales que incumplan sus obligaciones y responsabilidades, así como a las empresas que realicen actividades ilegales.
Se acerca la oportunidad de que se levante la "tarjeta amarilla".
Se prevé que la CE realice su quinta inspección en el segundo trimestre de 2024, lo que representa una oportunidad crucial para que Vietnam logre que se le levante la "tarjeta amarilla" por pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). De no hacerlo, podría implicar varios años más, o incluso el riesgo de recibir una "tarjeta roja" por pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, lo que podría restringir las exportaciones de productos del mar a mercados clave. Por lo tanto, la tarea de eliminar la "tarjeta amarilla" por pesca INDNR es más urgente que nunca y requiere un esfuerzo conjunto. A lo largo de los años, se han empleado diversos métodos, junto con campañas de sensibilización pública intensificadas, siguiendo el principio de que "despacio y con constancia se llega lejos".
Para abordar este problema, la instalación y el funcionamiento de dispositivos de seguimiento de buques en las embarcaciones pesqueras mientras operan en el mar es crucial, ya que permite a las autoridades supervisar de cerca los buques, detectar, prevenir y gestionar rápidamente las infracciones.
En los últimos tiempos, la provincia de Binh Thuan ha sido muy proactiva en la instalación de dispositivos de seguimiento de embarcaciones pesqueras, tal como lo exigen las regulaciones. Además, el Comité Provincial del Partido y el Comité Popular Provincial han movilizado con firmeza a todo el sistema político para superar urgentemente las limitaciones y deficiencias, con el objetivo de contribuir al esfuerzo nacional para levantar la "tarjeta amarilla" de la CE y avanzar hacia la construcción de un sector pesquero responsable y sostenible.
Actualmente, las autoridades y localidades de la provincia han desarrollado reglamentos de coordinación para fortalecer la aplicación de la ley y sancionar con rigor y firmeza a los buques pesqueros que infrinjan las prácticas de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). Asimismo, mantienen la inspección y supervisión del cumplimiento de las medidas de prevención y control de la pesca INDNR en el mar, corrigiendo las acciones irresponsables e indecisas en el manejo de las infracciones. Su objetivo es impedir que los buques pesqueros de la provincia participen en la pesca ilegal en aguas extranjeras.
Revisar periódicamente, recopilar estadísticas y monitorear de cerca los buques pesqueros con alto riesgo de infringir las normas en aguas extranjeras. Realizar un seguimiento exhaustivo de los capitanes y pescadores que hayan infringido previamente la normativa mediante la pesca ilegal y que hayan sido liberados por países extranjeros, con el fin de detectar y prevenir rápidamente la reincidencia. Continuar investigando, verificando y tramitando los casos de buques pesqueros incautados por países extranjeros, así como de organizaciones e individuos involucrados en la intermediación o facilitación de la pesca ilegal de buques y pescadores en aguas extranjeras, de conformidad con la normativa vigente.
Fortalecer la capacidad de la flota para inspeccionar y controlar las operaciones de los buques pesqueros. Realizar un monitoreo continuo (24/7) de los buques pesqueros de 15 metros o más de eslora que cuenten con equipos VMS instalados en el sistema de monitoreo de buques, y notificar y recordar de inmediato a los armadores que resuelvan los problemas de conexión de la señal VMS durante las operaciones en alta mar. Además, monitorear de cerca los buques pesqueros atracados sin equipos VMS e impedirles categóricamente que zarpen para operar. Reforzar el control de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) en los puertos y muelles pesqueros, garantizando la trazabilidad de los productos del mar capturados para su procesamiento y exportación.
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