Las sanciones no son estrictas
La cuarta sesión de trabajo de la Delegación de Inspección de la CE se celebró del 10 al 18 de octubre de 2023, e incluyó reuniones con unidades del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y visitas de campo a dos provincias: Ba Ria, Vung Tau y Binh Dinh. A través de esta inspección, la CE continuó reconociendo y valorando altamente los esfuerzos de Vietnam para combatir la pesca INDNR, especialmente la determinación política, la atención y la dirección del Gobierno y el Primer Ministro.
La delegación también evaluó los cambios positivos, la dirección correcta y la firmeza de Vietnam, coincidiendo con Vietnam en que la transición de la pesca privada a la pesca responsable ha sido positiva. La cuestión clave restante es que a la UE le preocupa que la implementación real a nivel local aún sea limitada en el monitoreo, control y supervisión de las actividades de los buques pesqueros, así como las sanciones por infracciones de la pesca INDNR y la falta de rigor de las sanciones para las empresas fraudulentas.
La delegación recomendó nuevamente a Vietnam que adopte medidas estrictas para controlar a las organizaciones y personas locales que incumplen con sus deberes y tareas, así como a las empresas que realizan actividades ilegales. También recomendó que las localidades se centren en la estricta aplicación de las leyes pesqueras, en particular las regulaciones sobre dispositivos de monitoreo de buques (VMS), el registro, la concesión de licencias y el marcado de buques pesqueros, implementando cambios en las prácticas y sancionando con firmeza las infracciones de la pesca INDNR.
En consecuencia, el equipo de inspección de la CE solicitó a Vietnam que continuara controlando e impidiendo que los buques pesqueros explotaran ilegalmente en aguas extranjeras, que no permitiera que los buques perdieran la conexión durante 10 días y que no se les permitiera tener tres infracciones (sin inspección, sin registro, sin licencia). El equipo de inspección de la CE también recomendó que Vietnam adoptara medidas estrictas para gestionar la responsabilidad de las organizaciones e individuos locales que no cumplieran con sus deberes y tareas asignados, y de las empresas que realizaran actividades ilegales.
La oportunidad de sacar la "tarjeta amarilla" está cerca
Se espera que en el segundo trimestre de 2024 la CE realice su quinta inspección, lo que representa una oportunidad decisiva para que Vietnam retire la "tarjeta amarilla" a la explotación pesquera. De no hacerlo, Vietnam podría tener que esperar algunos años más para tener la oportunidad, incluso a riesgo de ser multado con una "tarjeta roja" por la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, lo que restringiría las exportaciones de productos del mar a mercados importantes. Por lo tanto, la tarea de retirar la "tarjeta amarilla" a la pesca INDNR es más urgente que nunca y requiere atención. A lo largo de los años, se han utilizado diversos métodos y se ha promovido la propaganda según el lema "despacio y con paso firme se gana la carrera".
Para superar esta situación, la instalación y operación de equipos de monitoreo de viaje para los buques pesqueros que operan en el mar es una cuestión clave, ayudando a las autoridades a controlar de cerca los vehículos, detectar, prevenir y manejar con prontitud las infracciones.
Recientemente, Binh Thuan se ha mostrado muy decidido a implementar la instalación de equipos para monitorear los buques pesqueros conforme a la normativa. Además, el Comité Provincial del Partido y el Comité Popular Provincial también han movilizado la fuerza de todo el sistema político con gran determinación para superar urgentemente las limitaciones y deficiencias, a fin de contribuir a que todo el país retire pronto la "tarjeta amarilla" de la CE y así construir una industria pesquera responsable y sostenible.
Actualmente, las autoridades y localidades de la provincia han elaborado un reglamento de coordinación para fortalecer la aplicación de la ley y controlar con rigor y firmeza a los buques pesqueros que infringen la pesca INDNR. Al mismo tiempo, mantienen la inspección y supervisión del cumplimiento de las obligaciones públicas para prevenir y combatir la pesca INDNR en el mar y corregir las acciones irresponsables e indecisas en la gestión de las infracciones. Impiden firmemente que los buques pesqueros de la provincia incurran en la pesca ilegal en aguas extranjeras.
Revisar, recopilar estadísticas y gestionar periódicamente los buques pesqueros con alto riesgo de infringir las normas de pesca en aguas extranjeras, y supervisar de cerca a los capitanes y pescadores que hayan infringido las normas de pesca ilegal y hayan sido liberados por países extranjeros, para detectar y prevenir la reincidencia con prontitud. Continuar investigando, verificando y gestionando los buques pesqueros que hayan infringido las normas y hayan sido detenidos por países extranjeros, así como a las organizaciones e individuos que hayan actuado como intermediarios y enlaces para obligar a los buques pesqueros y pescadores a explotar ilegalmente productos del mar en aguas extranjeras, de acuerdo con la normativa.
Fortalecer la capacidad de la flota para inspeccionar y controlar las actividades de los buques pesqueros. Se realizará un control 24/7 de los buques pesqueros de eslora igual o superior a 15 metros que cuenten con equipo VMS instalado en el sistema de monitoreo de buques pesqueros, y se notificará y recordará a los armadores que solucionen con prontitud el problema de pérdida de conexión del VMS durante la navegación. Además, se supervisará estrechamente el número de buques pesqueros en tierra que no cuenten con VMS instalado, impidiéndoles enérgicamente salir del puerto para operar. Se fortalecerá el control de la pesca INDNR en puertos y muelles pesqueros, y se garantizará la trazabilidad de los productos acuáticos explotados para su procesamiento y exportación.
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