Este es el resultado de la síntesis de medio siglo de paz, desarrollo e innovación; ha llegado el momento de que la ciudad esté preparada para entrar en una era de transformación con una reforma integral, liberándose de sus antiguas y restrictivas limitaciones.
Este paso es necesario tras la reorganización de las unidades administrativas provinciales a nivel nacional, junto con la implementación de un modelo de gobierno local de dos niveles. Marca la culminación de resoluciones piloto específicas para la promulgación oficial de una ley universal, creando una base institucional estable, sistemática y a largo plazo. Esto proporcionará una base sólida para una mayor integración en la economía global mediante nuevas instituciones y productos, posicionando así al pueblo vietnamita y sus valores nacionales en el panorama internacional .
Por lo tanto, la Ley de Inversiones Especiales no solo beneficia a Ciudad Ho Chi Minh, sino que también refleja el espíritu de innovación y reforma radical del gobierno central. Este deposita nuevamente su confianza en Ciudad Ho Chi Minh y, al mismo tiempo, le encomienda la responsabilidad de allanar el camino hacia una nueva fase de desarrollo. Así, esta ley (junto con el Plan Maestro de Ciudad Ho Chi Minh) no es simplemente una herramienta administrativa, sino la base para que Ciudad Ho Chi Minh transite de ser una autoridad local que implementa políticas a una entidad activa que crea las suyas propias.
Entre los puntos de vista clave que se están debatiendo y proponiendo se encuentran: maximizar la descentralización sustantiva, pasando de un mecanismo de "solicitud y concesión" a la autodeterminación y la autorresponsabilidad; sustituir las resoluciones piloto de duración limitada por leyes permanentes, estableciendo instituciones estables a largo plazo; construir un modelo de gobernanza integral, con una estructura organizativa, financiera, espacial y tecnológica coherentes dentro de un marco jurídico para garantizar un acceso integral a la megaciudad; desde una perspectiva económica regional, Ciudad Ho Chi Minh (el núcleo de la región Sudeste) coordinará y extenderá el desarrollo a Dong Nai, Tay Ninh, etc.; y la rendición de cuentas cuantitativa a través del Índice Anual de Desempeño de la Gobernanza Urbana…
El tiempo dedicado a la implementación de estas resoluciones específicas y políticas piloto ha sido suficiente para establecer un marco legal integral, lo que representa un cambio estructural sin precedentes para la ciudad de Ho Chi Minh.
Se trata de un modelo de gobierno local de dos niveles con una autoridad fuertemente descentralizada, desde la planificación urbana como un único plan maestro integrado hasta la presupuestación y las finanzas; desde las tasas por el uso del suelo, las tasas por el arrendamiento de terrenos, los ingresos por desarrollo orientado al transporte público y el espacio subterráneo hasta las propuestas para la formación de un Fondo de Inversión en Infraestructura, un Fondo de Capital Riesgo para la Ciencia y la Tecnología, un Fondo de Desarrollo Regional, la emisión de bonos municipales, el acceso a capital internacional directo…
También se propone la legalización del Consejo de Coordinación Regional de Ciudad Ho Chi Minh, con Ciudad Ho Chi Minh como centro coordinador. Junto con esto, se plantea la creación de un Fondo de Desarrollo Regional que movilice recursos de los gobiernos central y locales, así como de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y fuentes privadas. Esto demuestra que la ley ha mejorado significativamente los mecanismos existentes para aprovechar las fortalezas internas una vez que se vinculan y se utilizan eficazmente.
El principio fundamental a destacar no es solo la "confianza" de responsabilidades, sino el empoderamiento y la descentralización de manera sustantiva y sólida; proporcionando herramientas y mecanismos financieros urbanos para áreas específicas y centrándose en modelos de crecimiento. Se espera que este marco jurídico y regulatorio sirva de guía, garantizando a su vez la estabilidad y la sostenibilidad a largo plazo para la nueva fase de desarrollo de la localidad y la región económica urbana del sur.
Nguyen Quan Cat
Fuente: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html
Kommentar (0)