La ciudad de Ho Chi Minh se centra en la elaboración de una Ley sobre Zonas Urbanas Especiales para presentarla a la Asamblea Nacional . (En la foto: vista del centro de la ciudad de Ho Chi Minh - Foto: QUANG DINH)
La ciudad de Ho Chi Minh se centra en la elaboración de una Ley sobre Zonas Urbanas Especiales para su presentación a la Asamblea Nacional. El Politburó se reunió recientemente para revisar la implementación trienal de la Resolución 31 del Politburó sobre la dirección y las tareas para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh hasta 2030, con una visión a 2045. Esto incluyó enfatizar que la ciudad de Ho Chi Minh debe investigar, asesorar y proponer proactivamente al Politburó la emisión de una nueva resolución sobre la construcción y el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh en la nueva era.
La realidad es que una megaciudad con más de 14 millones de habitantes está llegando al límite de su antiguo modelo de gobernanza, lo que la obliga a buscar un nuevo marco institucional más adecuado. Será difícil lograr avances significativos para Ciudad Ho Chi Minh si esta singular área urbana continúa rigiéndose por el mismo marco legal uniforme que otras provincias.
Cuando una unidad administrativa posee una escala económica y una población equivalentes a las de una provincia, obligarla a operar bajo el aparato administrativo de una comuna o distrito inevitablemente genera cuellos de botella.
El modelo de gobernanza urbana para la nueva fase necesita transformarse, con importantes avances. Se han presentado propuestas para establecer un mecanismo de "gobierno urbano especial" que reemplace algunas unidades a nivel comunal, lo cual está generando gran interés público, incluyendo la aplicación de un modelo de ciudad dentro de la ciudad.
Si observamos el panorama mundial, el modelo de ciudad dentro de la ciudad, o zonas administrativas a pequeña escala, fue en su momento clave para allanar el camino al surgimiento de las megaciudades.
Este es el caso del distrito de Pudong en Shanghái, los distritos especiales de Seúl o algunos de los "barrios especiales" de Tokio, que cuentan con mecanismos de gobernanza flexibles que les permiten aprovechar sus ventajas únicas sin estar limitados por una estructura administrativa uniforme.
Muchas comunas y distritos de Ciudad Ho Chi Minh tienen poblaciones muy numerosas, una gran actividad económica y extensas áreas geográficas, pero su autoridad se mantiene a nivel local. Una ciudad con cientos de miles de habitantes que aún debe gestionar sus asuntos mediante la estructura y la autoridad propias del nivel comunal inevitablemente se verá sobrecargada.
En un contexto más amplio, las ciudades de Vung Tau y Thu Dau Mot también necesitan una renovación. Ciudad Ho Chi Minh debe dar un paso adelante, transformando sus principales comunas y distritos en "ciudades satélite" para conectarse directamente con toda la cadena de suministro regional.
Hay tres razones para apoyar el modelo de ciudad dentro de la ciudad de Ciudad Ho Chi Minh. La primera es la presión de la escala de gobernanza.
En segundo lugar, Ciudad Ho Chi Minh está deseosa de crear nuevos "polos de crecimiento" para generar un impulso decisivo, con un alto grado de autonomía para atraer de forma flexible grandes flujos de capital y activar la economía digital y la alta tecnología.
En tercer lugar, el modelo de ciudad dentro de la ciudad sigue garantizando la adhesión al actual modelo de gobierno de dos niveles, mientras que una clara descentralización y delegación de poder, junto con un modelo adecuado y legítimo, constituyen la base para el funcionamiento de un gobierno urbano inteligente, ágil y eficiente.
La ciudad de Ho Chi Minh se enfrenta al reto de encontrar nuevos motores de crecimiento en un contexto de disminución de las oportunidades de desarrollo tradicionales.
Lo que necesita Ciudad Ho Chi Minh no es solo más superficie urbana, sino mayor competitividad institucional. El modelo de ciudad dentro de la ciudad podría convertirse en un laboratorio institucional para la economía digital, la alta tecnología, la logística internacional, las finanzas verdes o el desarrollo urbano costero.
Para implementar este nuevo modelo, la selección del emplazamiento debe basarse en una planificación estratégica e interregional.
En primer lugar, debemos reevaluar con franqueza el modelo de la ciudad de Thu Duc, evitando una situación en la que ostente el título de ciudad pero aún tenga que "recabar opiniones" de diversos departamentos y agencias para todo.
Can Gio está experimentando nuevas oportunidades de desarrollo que requieren un rápido crecimiento, lo que supone un reto importante si sigue "manteniéndose en el nivel de comuna".
Con el puerto de transbordo internacional previsto y su orientación hacia una zona urbana costera, Can Gio necesita organizarse según el modelo de una ciudad marítima ecológica y económica para entablar un diálogo proactivo y atraer a empresas navieras globales.
Este nuevo mecanismo solo podrá implementarse con éxito si existe una clara división de responsabilidades entre ambas partes. El gobierno central debería delegar firmemente en Ciudad Ho Chi Minh la autoridad para poner en marcha mecanismos y políticas piloto.
La ciudad de Ho Chi Minh debe demostrar de forma proactiva su capacidad de autogobierno mediante un plan de implementación transparente, preparado con recursos humanos de alta calidad y una infraestructura tecnológica digital lista.
Una megaciudad que aspire a prosperar necesita un marco institucional suficientemente amplio para el futuro.
El concepto de ciudad dentro de una ciudad no es un privilegio otorgado por designación, sino más bien una necesidad inherente, una herramienta legal necesaria para que Ciudad Ho Chi Minh libere su capacidad productiva y continúe manteniendo su papel como la locomotora económica de todo el país.
Fuente: https://tuoitre.vn/thanh-pho-trong-thanh-pho-20260519084449017.htm
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