En sustitución de la Resolución n.º 337/2021/NQ-HDND, el Consejo Popular Provincial emitió recientemente la Resolución n.º 37/2024/NQ-HDND, "Que regula diversas políticas específicas para fomentar el desarrollo forestal sostenible en la provincia de Quang Ninh". Esta Resolución continúa abriendo nuevas oportunidades para la economía forestal en toda la provincia.
En 3 años se añadieron casi 1.700 hectáreas de gran bosque maderable
La Resolución n.º 337/2021/NQ-HDND, "Sobre la regulación de diversas políticas específicas para fomentar el desarrollo forestal sostenible en la provincia de Quang Ninh ", se puso a prueba en la ciudad de Ha Long y el distrito de Ba Che. Tras casi tres años de implementación, 1.016 hogares y personas se benefician de la política de apoyo a la plantación de bosques de producción de grandes árboles maderables y árboles nativos en toda la provincia, con una superficie total de 1.656,2 hectáreas, que incluye: 60,9 hectáreas de giổi verde; 31,3 hectáreas de lim verde; 32,6 hectáreas de lat hoa; 0,5 hectáreas de sao den; 15,7 hectáreas de pino; 1 hectárea de do bau; y 1.514,1 hectáreas de canela. El presupuesto total desembolsado para la implementación del apoyo asciende a 35.686 millones de VND, de los cuales 21.196 millones de VND se destinaron al apoyo directo a 1.016 hogares y personas. Apoyar los préstamos preferenciales confiados a través del Banco Provincial de Política Social por 14,49 mil millones de VND para 342 hogares e individuos.
La implementación de la Resolución n.° 337/2021/NQ-HDND ha sido implementada con firmeza por todo el sistema político de ambas localidades y ha contado con el apoyo popular. Gracias a los movimientos de Ha Long y Ba Che, se ha mejorado significativamente la concienciación de los comités del Partido, las autoridades de todos los niveles y la población de las localidades de la provincia sobre el valor sostenible de los grandes bosques maderables y los árboles nativos. La Resolución ha creado nuevos mecanismos y motivaciones para que los propietarios forestales modifiquen la estructura de los cultivos, contribuyendo así a aumentar el valor de los bosques plantados por unidad de superficie y mejorando gradualmente la calidad de los bosques de Quang Ninh. Las políticas de apoyo previstas en la Resolución han sido implementadas con prontitud y sincronía por los comités del Partido y las autoridades de todos los niveles; el pago de los fondos de apoyo a los propietarios forestales que participan en la política garantiza la objetividad, la transparencia, la integridad, la puntualidad y la corrección. Los hogares y las personas realizan la plantación forestal de acuerdo con los planes y procesos técnicos aprobados; las plantas crecen y se desarrollan adecuadamente.
El Sr. Nguyen Van Bong, subdirector del Departamento Provincial de Protección Forestal, afirmó: «La Resolución n.º 337/2021/NQ-HDND ha entrado en vigor, contribuyendo positivamente al desarrollo de grandes plantaciones de árboles maderables y nativos en la provincia. Entre 2021 y 2023, toda la provincia plantó 4170 hectáreas de grandes plantaciones de árboles maderables y nativos, un promedio de 1390 hectáreas al año, lo que equivale a un 248 % en comparación con el período 2017-2020. En 2022, toda la provincia plantó 2288,8 hectáreas de bosques de lim, giổi y lát; en 2023, plantó 1078,3 hectáreas de lim, giổi y lát. La implementación efectiva de la Resolución contribuye a mantener la tasa de cobertura forestal de Quang Ninh del 55 % y a mejorar la calidad de los bosques».
Nuevas oportunidades
Las localidades han completado la construcción y aprobación de grandes zonas de plantación de bosques maderables con una superficie total de 145.137 hectáreas, de las cuales 6.223 hectáreas son aptas para la plantación de lim, giổi y lát. A través de la revisión, la necesidad de participar en la política de apoyo a la plantación de grandes bosques maderables en toda la provincia durante el período 2024-2026 es de aproximadamente 6.360 hectáreas; de las cuales 4.589 hectáreas corresponden a hogares e individuos, y 1.771 hectáreas a organizaciones y empresas. Por lo tanto, para continuar fomentando la plantación de grandes bosques maderables y alcanzar los objetivos de desarrollo forestal sostenible, de acuerdo con la Resolución n.º 19-NQ/TU del Comité Provincial del Partido, hacia una economía forestal sostenible y de alto valor, en la reciente 19.ª sesión, el Consejo Popular Provincial aprobó la Resolución n.º 37/2024/NQ-HDND, que reemplaza la Resolución n.º 337/2021/NQ-HDND.
La Resolución n.º 37/2024/NQ-HDND presenta numerosas novedades con respecto a la Resolución n.º 337/2021/NQ-HDND. En concreto, ha ampliado el ámbito de aplicación de 2 a 13 localidades en toda la provincia; ha ampliado los sujetos de aplicación de hogares e individuos a organizaciones, grupos de hogares, hogares e individuos. Se han ajustado y complementado numerosas políticas, entre ellas, el aumento del nivel y el contenido de la ayuda monetaria; la complementación de ciertos montos de ayuda; el aumento del nivel de préstamos preferenciales; y la complementación de la lista de productos forestales no maderables y plantas medicinales que se benefician de la política de apoyo a la producción bajo el dosel forestal. Se prevé que el presupuesto provincial asigne unos 308.900 millones de VND para implementar la política, de acuerdo con la Resolución n.º 37/2024/NQ-HDND, entre 2024 y 2029.
Según el Sr. Vu Duy Van, Subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, la ampliación del ámbito de aplicación ha generado una gran expectación en toda la provincia, en consonancia con las necesidades y deseos de los propietarios forestales y las condiciones para el desarrollo de grandes bosques en la localidad. La ampliación de los sujetos aplicables también es muy precisa y correcta. Se trata de sujetos con amplia experiencia, técnicas y recursos de producción intensiva, una gran acumulación de tierras, la capacidad de vincular la producción, el procesamiento y el consumo de productos, y la aplicación de los avances científicos y tecnológicos a la producción para promover la forestación intensiva y el uso eficiente de los recursos de la tierra; creando un modelo de referencia para que familias e individuos participen activamente en el desarrollo de grandes bosques. La inclusión de una lista de especies arbóreas que se benefician de la política incentivará a los propietarios forestales a generar ingresos a corto plazo para invertir en la forestación a largo plazo, lo que los motivará a aumentar la superficie de grandes bosques.
El Comité Popular Provincial está emitiendo urgentemente un plan para organizar la implementación de diversas políticas específicas que fomenten el desarrollo forestal sostenible en la provincia, de acuerdo con la Resolución n.º 37/2024/NQ-HDND. Sobre esta base, los sectores y localidades elaborarán planes y estimarán los costos de implementación; los procedimientos para la preparación, evaluación, aprobación y publicación de planes para la plantación de grandes bosques y la producción bajo el dosel forestal; los procedimientos para el financiamiento y los costos de la planificación; los costos de compra de plántulas, variedades y cuidados; los procedimientos para el apoyo a los préstamos preferenciales otorgados a través del Banco de Políticas Sociales; y la determinación de los costos de implementación y la gestión de riesgos durante la misma.
 Presidente del Consejo Popular del Barrio Nam Khe (Ciudad de Uong Bi), Pham Van Duoc: La resolución ayuda a las localidades a facilitar la dirección y la implementación del desarrollo económico forestal sostenible. Los bosques de Uong Bi se ubican principalmente en la zona norte de la ciudad, lo que representa una de las oportunidades de desarrollo de la zona. En años anteriores, siguiendo la orientación de la provincia, las comunas y distritos incentivaron a la población a reducir la superficie de bosques pequeños y a aumentar la plantación de grandes bosques. Sin embargo, al no estar sujeto a la Resolución n.° 337/2021/NQ-HDND, esta medida tiene como objetivo principal la promoción y el fomento de la forestación. Actualmente, con la Resolución n.° 37/2024/NQ-HDND, todos los productores forestales tienen derecho a políticas al participar en la plantación de grandes bosques y árboles nativos. Esta Resolución impulsa la confianza y la disposición de la población para invertir en plantaciones forestales a largo plazo. Además, crea condiciones favorables para que los funcionarios locales dirijan e implementen el desarrollo económico forestal sostenible. |
 Director de Hoanh Bo Forestry One Member Co., Ltd. Nguyen Ba Truong: "Estamos de acuerdo con la Resolución de incorporar a los "ricos" en la plantación de grandes bosques maderables" La Resolución N.° 337/2021/NQ-HDND incluye como beneficiarios a las empresas (excepto las de inversión extranjera), cooperativas, unidades de las Fuerzas Armadas Populares y grupos cooperativos de la provincia. A estos sujetos los denominamos productores forestales "ricos". Se trata de unidades con capacidad para plantar grandes bosques maderables, experiencia, técnicas y extensas áreas de plantación forestal. Es importante destacar que mantienen una estrecha y duradera relación con el bosque, y son sujetos que la provincia puede comprender y adaptar durante el proceso de implementación. En particular, se incluye el grupo cooperativo para incentivar la formación de grupos cooperativos por parte de hogares e individuos, beneficiándose de las políticas y creando áreas concentradas de plantación de grandes árboles. Estas nuevas características tendrán un impacto muy positivo en la mejora de la superficie y la calidad de las grandes plantaciones de árboles en la zona. |
 Vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Dong Ngu (distrito de Tien Yen), Nguyen Van Hong: “El desarrollo de la economía forestal en la dirección correcta es una base sólida” Recientemente, la comuna se ha centrado en el desarrollo forestal, especialmente en la plantación de grandes bosques de madera. El trabajo de propaganda es regular y continuo, por lo que la mayoría de la gente comprende claramente que los beneficios de la economía forestal sostenible son: una alta eficiencia económica, contribuir a la protección del medio ambiente ecológico y combatir el cambio climático. Desde principios de 2024 hasta la fecha, la comuna ha convertido más de 6 hectáreas de grandes bosques de madera, superando el plan de 5 hectáreas asignado por el distrito a principios de año. Muchos hogares son activos y creativos al combinar la cría de pollos Tien Yen bajo el dosel de grandes bosques de canela, ahorrando fuentes de alimento para los pollos y evitando la necesidad de desbrozar los árboles de canela. La comuna se esfuerza por tener un ingreso promedio de más de 100 millones de VND por persona y año para finales de 2024. Desarrollar la economía forestal en la dirección correcta es una base sólida que contribuye al crecimiento económico de la comuna en el futuro. |
 Secretario de la célula del partido, jefe de la aldea de Tan Son (comuna de Quang Tan, distrito de Dam Ha) Voong A Tai: “Las personas, las organizaciones y las empresas reciben más motivación” La política especial para fomentar el desarrollo forestal sostenible, aprobada recientemente por el Consejo Popular Provincial en su 19.ª sesión, es muy esperada por la población. En concreto, para la plantación de grandes bosques, se apoya a la población con fondos para la compra de plántulas y su cuidado a razón de 20 millones de VND/ha; y con préstamos del Banco de Políticas Sociales a razón de 30 millones de VND/ha. Para el desarrollo de la economía bajo el dosel forestal, se apoya a hogares e individuos con 10 millones de VND/ha de bosque para la plantación de productos forestales no maderables, la cría de ganado y aves de corral, etc. Con esta política, se motiva a la población, las organizaciones y las empresas a promover la plantación de grandes bosques y árboles nativos, contribuyendo así al desarrollo productivo sostenible. |
Hasta la fecha, la provincia ya no cuenta con hogares pobres según los estándares centrales de pobreza. Según los estándares provinciales de pobreza estipulados en la Resolución n.º 13/2023/NQ-HDND, la provincia cuenta actualmente con tan solo 246 hogares pobres, lo que representa el 0,064 % del total de hogares de la provincia. Según las estadísticas, a finales de 2023, el ingreso per cápita promedio en 67 comunas de zonas de minorías étnicas, montañosas, fronterizas e insulares de la provincia era de 73 millones de VND por persona, lo que representa un aumento de 27,248 millones de VND por persona al año en comparación con 2020 y de 18,948 millones de VND por persona al año en comparación con 2022. |
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