Nuevas oportunidades derivadas de la Resolución sobre el fomento del desarrollo forestal sostenible

En sustitución de la Resolución n.º 337/2021/NQ-HDND, el Consejo Popular Provincial emitió recientemente la Resolución n.º 37/2024/NQ-HDND, que regula una serie de políticas específicas para fomentar el desarrollo forestal sostenible en la provincia de Quang Ninh. Esta Resolución sigue abriendo nuevas oportunidades para la economía forestal en toda la provincia.

En 3 años se añadieron casi 1.700 hectáreas de grandes bosques maderables.

La Resolución N° 337/2021/NQ-HDND «Sobre la regulación de una serie de políticas específicas para fomentar el desarrollo forestal sostenible en la provincia de Quang Ninh » se implementó a modo de prueba en la ciudad de Ha Long y el distrito de Ba Che. Tras casi tres años de aplicación, en toda la provincia, 1.016 hogares y personas se benefician de la política de apoyo a la plantación de bosques productivos de árboles maderables de gran tamaño y árboles autóctonos, con una superficie forestal total plantada de 1.656,2 hectáreas, que incluye: 60,9 hectáreas de giổi verde; 31,3 hectáreas de lim verde; 32,6 hectáreas de lat hoa; 0,5 hectáreas de sao den; 15,7 hectáreas de pino; 1 hectárea de do bau; y 1.514,1 hectáreas de canela. El presupuesto total desembolsado para la implementación del apoyo asciende a 35.686 millones de VND, de los cuales 21.196 millones de VND se destinan directamente a los 1.016 hogares y personas beneficiarias. Se apoyan préstamos preferenciales gestionados a través del Banco Provincial de Política Social por un monto de 14.490 millones de VND para 342 hogares e individuos.

En febrero de 2024, se inició la plantación de grandes bosques de madera en el lago Dam Ha Dong (distrito de Dam Ha). Foto de Duy Van.

La implementación de la Resolución N° 337/2021/NQ-HDND ha sido plenamente respaldada por todo el sistema político de las dos localidades y cuenta con el apoyo popular. Gracias a las iniciativas de Ha Long y Ba Che, se ha incrementado significativamente la concienciación de los comités del Partido, las autoridades de todos los niveles y la población de la provincia sobre el valor sostenible de los grandes bosques maderables y los árboles autóctonos. La Resolución ha creado nuevos mecanismos e incentivos para que los propietarios forestales modifiquen la estructura de sus cultivos, lo que ha contribuido a aumentar el valor de las plantaciones forestales por unidad de superficie y a mejorar gradualmente la calidad de los bosques de Quang Ninh. Las políticas de apoyo previstas en la Resolución se han implementado de forma rápida y coordinada por los comités del Partido y las autoridades de todos los niveles; el pago de los fondos de apoyo a los propietarios forestales participantes garantiza la objetividad, la transparencia, la integridad, la puntualidad y la corrección. Los hogares y los particulares realizan plantaciones forestales de acuerdo con los planes y procedimientos técnicos aprobados; las plantas crecen y se desarrollan adecuadamente.

El Sr. Nguyen Van Bong, Subdirector del Departamento Provincial de Protección Forestal, afirmó: La Resolución N.° 337/2021/NQ-HDND ha entrado en vigor, contribuyendo positivamente al desarrollo de plantaciones de árboles maderables y nativos en la provincia. Entre 2021 y 2023, se plantaron 4170 hectáreas de árboles maderables y nativos en toda la provincia, un promedio de 1390 hectáreas por año, lo que representa un aumento del 248 % con respecto al período 2017-2020. En 2022, se plantaron 2288,8 hectáreas de bosques de lim, giổi y lát; en 2023, se plantaron 1078,3 hectáreas de lim, giổi y lát. La implementación efectiva de la Resolución ayuda a mantener la tasa de cobertura forestal de Quang Ninh en un 55 % y a mejorar la calidad de los bosques.

Nuevas oportunidades

Bosque ribereño del lago Yen Lap. Foto de Duy Van

Las localidades han finalizado la construcción y aprobación de zonas de plantación de grandes bosques maderables, con una superficie total de 145.137 hectáreas, de las cuales 6.223 hectáreas son aptas para la plantación de árboles de madera noble, árboles de madera arbustiva y árboles de madera arbustiva. Tras una revisión, se determinó que la necesidad de participar en la política de apoyo a la plantación de grandes bosques maderables en toda la provincia durante el período 2024-2026 asciende a aproximadamente 6.360 hectáreas; de las cuales 4.589 hectáreas corresponden a hogares y particulares, y 1.771 hectáreas a organizaciones y empresas. Por lo tanto, con el fin de seguir fomentando la plantación de grandes bosques maderables y alcanzar los objetivos de desarrollo forestal sostenible, de conformidad con la Resolución N° 19-NQ/TU del Comité Provincial del Partido, y encaminarse hacia una economía forestal sostenible y de alto valor, en la reciente 19ª Sesión, el Consejo Popular Provincial aprobó la Resolución N° 37/2024/NQ-HDND, que sustituye a la Resolución N° 337/2021/NQ-HDND.

La Resolución N° 37/2024/NQ-HDND presenta numerosas novedades con respecto a la Resolución N° 337/2021/NQ-HDND. En concreto, amplía su ámbito de aplicación de 2 a 13 localidades en toda la provincia, y extiende los beneficiarios, incluyendo organizaciones, agrupaciones de hogares y personas físicas. Se han ajustado y complementado diversas políticas, como el aumento del nivel y el importe de las ayudas económicas, la ampliación de algunos importes, el incremento del límite de los préstamos preferenciales y la ampliación de la lista de productos forestales no maderables y plantas medicinales que se benefician de la política de apoyo a la producción forestal. Se prevé que el presupuesto provincial asigne aproximadamente 308.900 millones de VND para la implementación de la política establecida en la Resolución N° 37/2024/NQ-HDND para el período 2024-2029.

Según el Sr. Vu Duy Van, Subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, la ampliación del ámbito de aplicación ha generado gran interés y expectación en toda la provincia, en consonancia con las necesidades y deseos de los propietarios forestales y las condiciones para el desarrollo de grandes bosques maderables en la zona. La ampliación de los sujetos beneficiarios es, además, muy acertada. Se trata de entidades con amplia experiencia, técnicas y recursos de producción intensiva, grandes extensiones de terreno, capacidad para integrar la producción, el procesamiento y el consumo de productos, y aplicación de avances científicos y tecnológicos a la producción para la plantación forestal intensiva y el uso eficaz de los recursos de la tierra; creando así un modelo de referencia que impulse a los hogares y a las personas a participar activamente en el desarrollo de grandes bosques maderables. La inclusión de una lista de especies arbóreas beneficiarias de la política incentivará a los propietarios forestales a generar ingresos a corto plazo para invertir en la plantación forestal a largo plazo, motivándolos a incrementar la superficie de grandes bosques maderables.

Los habitantes de la comuna de Thanh Son (distrito de Ba Che) cultivan Morinda officinalis en el bosque de palo fierro.

El Comité Popular Provincial está elaborando con carácter de urgencia un plan para organizar la implementación de diversas políticas específicas que fomenten el desarrollo forestal sostenible en la provincia, de conformidad con la Resolución N° 37/2024/NQ-HDND. En este marco, los sectores y localidades elaborarán planes y estimarán los costos de implementación; se establecerán los procedimientos para la preparación, evaluación, aprobación y anuncio de los planes de plantación de grandes bosques maderables y producción bajo la cubierta forestal; los procedimientos para el financiamiento y los costos de planificación; los costos de adquisición de plántulas, variedades y cuidados; los procedimientos para el apoyo a los préstamos preferenciales otorgados a través del Banco de Políticas Sociales; y la determinación de los costos de implementación y la gestión de riesgos durante la misma.

Presidente del Consejo Popular del barrio de Nam Khe (ciudad de Uong Bi), Pham Van Duoc:   "La resolución ayuda a las localidades a facilitar la orientación y la implementación del desarrollo económico forestal sostenible".

Los bosques de Uong Bi se ubican principalmente en la zona norte de la ciudad, lo que representa una oportunidad de desarrollo en la región. En años anteriores, siguiendo las directrices provinciales, los municipios y distritos incentivaban a la población a reducir la superficie de pequeños bosques maderables y aumentar la de grandes bosques maderables. Sin embargo, dado que esta práctica no estaba contemplada en la Resolución N.° 337/2021/NQ-HDND, su alcance se limitaba a la promoción y el fomento. Actualmente, gracias a la Resolución N.° 37/2024/NQ-HDND, los productores forestales tienen derecho a acceder a políticas específicas para la plantación de grandes bosques maderables y árboles nativos. Esta resolución impulsa la confianza de la población y la predispone a invertir en plantaciones forestales a largo plazo. Asimismo, crea condiciones favorables para que las autoridades locales dirijan e implementen un desarrollo económico forestal sostenible.

Director de Hoanh Bo Forestry One Member Co., Ltd. Nguyen Ba Truong:   "Estamos de acuerdo con la Resolución de incorporar a los "ricos" a la plantación de grandes bosques madereros".

La Resolución N° 337/2021/NQ-HDND amplía la lista de beneficiarios a empresas (excepto aquellas con inversión extranjera), cooperativas, unidades dependientes de las Fuerzas Armadas Populares y grupos cooperativos de la provincia. A estos sujetos los denominamos productores forestales de gran capacidad. Se trata de unidades con capacidad para plantar grandes extensiones de bosques maderables, que cuentan con experiencia, técnicas y amplias zonas de plantación forestal. Cabe destacar que mantienen un vínculo estrecho y de larga data con el bosque, y son sujetos que la provincia puede comprender y adaptar durante el proceso de implementación. En particular, se incluye al grupo cooperativo para incentivar a los hogares y a las personas a formar parte de este grupo, beneficiarse así de las políticas y crear zonas concentradas de plantación de grandes extensiones de bosques. Estas nuevas características tendrán un impacto muy positivo en la mejora de la superficie y la calidad de las plantaciones de grandes extensiones de bosques en la región.

Vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Dong Ngu (distrito de Tien Yen), Nguyen Van Hong:   “Desarrollar la economía forestal en la dirección correcta es una base sólida”.

En los últimos tiempos, la comuna se ha enfocado en el desarrollo forestal, especialmente en la plantación de grandes bosques maderables. La labor de divulgación es constante y regular, por lo que la mayoría de la población comprende claramente los beneficios de una economía forestal sostenible: alta eficiencia económica, protección del medio ambiente y lucha contra el cambio climático. Desde principios de 2024 hasta la fecha, la comuna ha convertido más de 6 hectáreas de bosque maderable, superando el plan de 5 hectáreas asignado por el distrito a principios de año. Muchas familias crían pollos Tien Yen bajo la sombra de los grandes bosques de canela, ahorrando alimento para las gallinas y evitando la necesidad de desbrozar los árboles. La comuna aspira a alcanzar un ingreso promedio de más de 100 millones de VND por persona al año para finales de 2024. Desarrollar la economía forestal de manera adecuada constituye una base sólida para el crecimiento económico de la comuna en el futuro.

Voong A Tai, secretario de la célula del partido y jefe de la aldea de Tan Son (comuna de Quang Tan, distrito de Dam Ha):   “Se incentiva más a las personas, las organizaciones y las empresas”

La política especial para fomentar el desarrollo forestal sostenible, aprobada recientemente por el Consejo Popular Provincial en su 19ª Sesión, es muy esperada por la población. En concreto, para la plantación de grandes bosques maderables, se ofrece financiación de 20 millones de VND/ha para la compra de plantones y su cuidado, así como préstamos del Banco de Políticas Sociales por un importe de 30 millones de VND/ha. Para el desarrollo de la economía bajo la cubierta forestal, se apoya a hogares y particulares con 10 millones de VND/ha de bosque para la producción de productos forestales no maderables, la cría de ganado y aves de corral, etc. Esta política incentiva a la población, las organizaciones y las empresas a promover la plantación de grandes bosques maderables y árboles autóctonos, contribuyendo así al desarrollo de una producción sostenible.

A la fecha, la provincia ya no cuenta con hogares en situación de pobreza según los estándares centrales. De acuerdo con los estándares provinciales de pobreza estipulados en la Resolución N.° 13/2023/NQ-HDND, la provincia actualmente solo cuenta con 246 hogares en situación de pobreza, lo que representa el 0,064 % del total de hogares. Según las estadísticas de finales de 2023, el ingreso promedio per cápita en 67 comunas ubicadas en zonas de minorías étnicas, montañosas, fronterizas e insulares de la provincia es de 73 millones de VND por persona, lo que supone un incremento de 27,248 millones de VND por persona al año con respecto a 2020 y de 18,948 millones de VND por persona al año con respecto a 2022.

Fuente: https://baoquangninh.vn/co-hoi-moi-tu-nghi-quyet-khuyen-khich-phat-trien-lam-nghiep-ben-vung-3313224.html