TS. Nguyen Si Dung.
Como alguien que ha estado a cargo de la investigación jurídica de la Asamblea Nacional durante casi 20 años, creo que es necesario reevaluar el argumento anterior de manera independiente y objetiva. En primer lugar, la pregunta es: ¿de dónde sale esta cifra del 90% y está basada en evidencia empírica?
Los datos oficiales muestran que ningún tipo arancelario ha alcanzado el 90%.
Según el Informe sobre Barreras al Comercio Exterior de 2024 de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) -fuente oficial de documentos publicados por el propio Estados Unidos- la tasa arancelaria promedio de NMF (nación más favorecida) de Vietnam es del 9,4%; para los productos agrícolas es del 17,1%; Para los bienes no agrícolas es del 8,1%.
Vietnam es miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde 2007 y ha consolidado todas las líneas arancelarias en el programa de compromisos. Desde esta perspectiva, es difícil encontrar alguna línea arancelaria que alcance el umbral del 90%.
"90%" parece ser más un añadido visual que un número legal.
La cifra del 90% –si es que tiene alguna importancia práctica– parece obtenerse sumando diversos impuestos y cargas que soportan ciertas categorías especiales de bienes importados (como el vino, los alimentos de lujo, etc.), incluidos los derechos de importación (NMF); Impuesto especial al consumo (calculado sobre el precio de venta, normalmente más alto que el precio de importación); Impuesto sobre el valor añadido (IVA) y algunos costes administrativos relacionados con la inspección de calidad, registro de circulación, trámites aduaneros...
Sin embargo, desde la perspectiva del derecho comercial internacional, sólo los derechos de importación directos se consideran "aranceles" según la definición de la OMC y los acuerdos de libre comercio. Los impuestos internos y los costos administrativos se consideran únicamente barreras no arancelarias y deben evaluarse en su contexto específico.
Además, los impuestos indirectos, como el IVA y los impuestos especiales, se aplican por igual a los bienes importados y a los producidos en el país, por lo que no pueden considerarse prácticas comerciales proteccionistas o discriminatorias.
Además, el método de agregar impuestos y tasas en un índice único como el “impuesto del 90%” no refleja con precisión la medición de los niveles de protección según los estándares internacionales. En economía comercial se utilizan conceptos como tasa de protección nominal y tasa de protección efectiva , pero estos dos conceptos también se calculan según un método unificado, con una base teórica clara, en lugar de una suma arbitraria entre impuestos y costos.
Por lo tanto, el uso de la cifra “90%” como tasa arancelaria es conceptualmente inexacto, jurídicamente inválido y académicamente poco convincente.
El uso de la cifra “90%” como tasa arancelaria es conceptualmente inexacto, jurídicamente inválido y académicamente poco convincente.
Las diferencias en los sistemas tributarios no constituyen discriminación.
Cada país tiene un sistema de impuestos indirectos diseñado en función de su propia estructura económica, objetivos de política y capacidad administrativa. En muchos países en desarrollo, los impuestos especiales se aplican con frecuencia para regular el comportamiento del consumidor en productos como alcohol, cerveza, cigarrillos, refrescos azucarados, etc. Se trata de una política destinada a proteger la salud pública, no a discriminar contra los bienes importados.
Si bien en la práctica los bienes importados están sujetos a una carga arancelaria general mayor que los productos nacionales (debido a diferentes métodos de cálculo de impuestos, costos de cumplimiento o valoración), esto no significa automáticamente un incumplimiento de las obligaciones comerciales internacionales, siempre que:
1. Los reglamentos se aplicarán uniformemente a todas las empresas nacionales y extranjeras;
2. No hay trato diferenciado basado en el origen;
3. El proceso de emisión e implementación de políticas es transparente y predecible.
En el derecho del comercio internacional, el factor clave no es el resultado puro de la carga tributaria, sino el proceso y los principios aplicados. Por lo tanto, es necesario analizar con cuidado y comparar sistemáticamente la diferencia en la carga fiscal total entre los bienes estadounidenses y los bienes nacionales vietnamitas (si la hay), en lugar de tomar unos pocos ejemplos aislados como representativos de la política general.
Además, en las prácticas de comercio internacional, algunos artículos sensibles como los productos agrícolas, el acero, los textiles, etc., suelen estar sujetos a aranceles elevados en muchos países, incluidas las economías desarrolladas. Sin embargo, estos aranceles no se consideran automáticamente discriminatorios si se aplican de acuerdo con una lista arancelaria pública, no discriminan a los socios comerciales y cumplen con el principio de NMF en la OMC.
Por lo tanto, para establecer una discriminación no se puede basar únicamente en aranceles altos sino demostrar un sesgo en el trato a las mercancías de un determinado país, lo que en el caso de Vietnam, hasta ahora no ha quedado claramente demostrado.
Imposición de aranceles de represalia basados en cifras poco claras: riesgos jurídicos y precedentes.
El uso por parte de la administración estadounidense de la cifra del "90%" como argumento central para imponer un arancel del 46% a los productos procedentes de Vietnam plantea una gran pregunta: ¿es ese un enfoque coherente con el espíritu del derecho internacional y los principios de la OMC?
Si esa cuantificación emocional se generaliza, el sistema de comercio multilateral corre el riesgo de perder su estabilidad. Cualquier país puede justificar sus acciones unilaterales con argumentos que no estén verificados independientemente o que no reflejen los méritos legales del asunto.
Las relaciones entre Vietnam y Estados Unidos necesitan más que precisión y diálogo.
Las relaciones comerciales entre Vietnam y Estados Unidos han alcanzado el nivel de Asociación Estratégica Integral. En ese contexto, un enfoque basado en datos fiables, una evaluación objetiva y un espíritu de diálogo es la base para gestionar las diferencias, en lugar de utilizar argumentos simbólicos o emocionales.
Por último, afirmar que Vietnam está imponiendo un arancel del 90% a los productos estadounidenses –sin evidencia específica y legal– es una interpretación inexacta. Creo que las diferencias comerciales –incluso si existen– pueden resolverse mediante los mecanismos de cooperación existentes, con respeto mutuo y un compromiso compartido con un orden comercial estable, justo y basado en normas.
TS. Nguyen Si Dung
Fuente: https://baochinhphu.vn/co-that-viet-nam-dang-ap-thue-quan-90-voi-hang-hoa-hoa-ky-10225040421060006.htm
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