El jefe adjunto de la Oficina del Presidente, Pham Thanh Ha, presidió la conferencia de prensa.
Conferencia de prensa para anunciar la Orden Presidencial que promulga tres leyes aprobadas recientemente por la XV Asamblea Nacional en su noveno periodo extraordinario de sesiones. Foto: VGP/Nguyen Hoang
Innovación en el pensamiento en la elaboración de leyes
La Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Organización de la Asamblea Nacional entra en vigor inmediatamente después de su aprobación por la Asamblea Nacional (17 de febrero de 2025). Esta Ley modifica y complementa 21 artículos y deroga 17 de la Ley de Organización de la Asamblea Nacional.
En particular, la Ley modificada y complementada estipula la división de autoridad entre la Asamblea Nacional, el Gobierno y otros organismos del aparato estatal, con el fin de especificar el contenido de la innovación en el pensamiento en el trabajo legislativo, definir claramente el alcance del contenido que necesita ser regulado por la ley y la resolución de la Asamblea Nacional y proporcionar principios y orientaciones sobre el nivel de detalle que necesita ser regulado en la ley, como base para implementar la autoridad de la Asamblea Nacional para hacer y modificar leyes.
La Ley modifica y complementa las normas sobre el Secretario General de la Asamblea Nacional, la Oficina de la Asamblea Nacional y los organismos dependientes del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, tales como: determinar que el Secretario General de la Asamblea Nacional es también el Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional; no estipula normas sobre el Secretario General Adjunto, la Secretaría y los organismos del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
La Ley también modifica y completa una serie de disposiciones relacionadas con las actividades de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, los órganos de la Asamblea Nacional y los diputados de la Asamblea Nacional, tales como: la Asamblea Nacional tomando el voto de confianza, el voto de confianza en las personas que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional; la participación de los diputados de la Asamblea Nacional como miembros y la participación en las actividades del Consejo y los Comités de la Asamblea Nacional; los casos de suspensión temporal del ejercicio de funciones, los poderes de los diputados de la Asamblea Nacional y la autoridad del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para redactar leyes, ordenanzas, resoluciones y el presupuesto operativo de la Asamblea Nacional; las sesiones de la Asamblea Nacional.
Mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal
La Ley de Organización Gubernamental consta de 5 capítulos y 32 artículos y entró en vigor el 1 de marzo de 2025.
La Ley ha resuelto la relación entre el Gobierno y los órganos del aparato estatal, entre el órgano que ejerce el poder ejecutivo y el órgano que ejerce el poder legislativo, y el órgano que ejerce el poder judicial.
La Ley ha aclarado los deberes, poderes y autoridad del Primer Ministro como jefe del Gobierno, liderando y asumiendo la responsabilidad de las operaciones del sistema administrativo estatal desde el nivel central al local; destacando los deberes del Primer Ministro en liderar, dirigir y operar las operaciones del sistema administrativo estatal desde el nivel central al local.
Las disposiciones de la Ley han aclarado la autoridad de los Ministros y Jefes de Organismos Ministeriales como jefes de ministerios y miembros del Gobierno. En particular, se enfatiza su responsabilidad como miembros del Gobierno, quienes son responsables ante este de la gestión estatal de los sectores y ámbitos que les sean asignados. En esta función, los Ministros y Jefes de Organismos Ministeriales son personalmente responsables ante el Primer Ministro, el Gobierno y la Asamblea Nacional de los sectores y ámbitos que les sean asignados; y explican y responden las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional.
La Ley aclara la relación entre el Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros, los jefes de los organismos de nivel ministerial y las autoridades locales a través de los principios de descentralización, descentralización, delegación, asegurando la adhesión al lema: "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad", creando un mecanismo para resolver rápidamente las dificultades y problemas institucionales, liberando recursos, contribuyendo a mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal desde el nivel central hasta el local.
Ampliación del ámbito de los sujetos autorizantes y autorizados
La Ley de Organización del Gobierno Local de 2025 consta de 7 capítulos y 50 artículos y entrará en vigor a partir del 1 de marzo de 2025.
En particular, la Ley estipula un capítulo sobre la división de autoridad, descentralización, delegación y autorización entre autoridades locales en todos los niveles.
La Ley estipula siete principios para la división de competencias, incluyendo nuevos contenidos como: definir claramente el contenido y el alcance de las tareas y competencias que las autoridades locales pueden decidir, organizar la implementación y responsabilizarse de los resultados; garantizar la no duplicación ni superposición de tareas y competencias entre organismos y entre autoridades locales a todos los niveles; y ser coherente con la capacidad y las condiciones para el desempeño de las tareas de las autoridades locales a todos los niveles. Se garantiza a los organismos, organizaciones e individuos asignados para desempeñar las tareas y competencias de los organismos estatales de nivel superior las condiciones necesarias para el desempeño de sus funciones y competencias. Además, la Ley estipula los contenidos para garantizar el control del poder; la responsabilidad de la supervisión e inspección de los organismos estatales de nivel superior; el cumplimiento de los requisitos de gobernanza local; la aplicación de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital...
Para fomentar el espíritu proactivo y creativo de las localidades, la Ley complementa la disposición: "Las autoridades locales propondrán proactivamente a las autoridades competentes la descentralización y la delegación de autoridad a agencias, organizaciones e individuos competentes en la localidad para realizar tareas y poderes de acuerdo con la capacidad y las condiciones prácticas de la localidad".
En cuanto a la descentralización, la Ley estipula claramente que la descentralización hacia los gobiernos locales en todos los niveles debe estipularse en las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional. Los gobiernos locales gozan de autonomía para tomar decisiones, organizar su ejecución y asumir la responsabilidad en el marco de sus funciones y competencias delegadas. Los organismos estatales de nivel superior, en el marco de sus funciones y competencias, son responsables de examinar, inspeccionar y supervisar la constitucionalidad y legalidad de los gobiernos locales en todos los niveles que ejercen sus funciones y competencias delegadas.
En materia de descentralización, la Ley estipula claramente quiénes son los sujetos y receptores de la descentralización, así como la responsabilidad del organismo descentralizador de garantizar las condiciones para su implementación. El organismo receptor de la descentralización es responsable, ante la ley y ante el organismo descentralizador, de los resultados de la implementación de las tareas y competencias descentralizadas; no se le permite descentralizar aún más las tareas y competencias recibidas; y estipula la adaptación de los procedimientos administrativos en caso de descentralización.
En cuanto a la autorización, en comparación con la Ley de 2015, la Ley aclara y amplía el alcance del sujeto autorizante y del sujeto autorizado; estipula claramente los requisitos de la autorización, las responsabilidades de los organismos al autorizar y realizar tareas autorizadas, el uso de sellos y formularios de documentos al realizar tareas autorizadas y el ajuste de los procedimientos administrativos en los casos de autorización...
Diep Truong (Agencia de Noticias de Vietnam)
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