Herramientas de gestión integral, integrada y equitativa de los recursos hídricos

Sr. Nguyen Ngoc Ha - Director General Adjunto del Centro Nacional de Planificación e Investigación de Recursos Hídricos

PV: La XV Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de Recursos Hídricos 2023. ¿Cuáles son los puntos fuertes de esta importante ley, señor?

Sr. Nguyen Ngoc Ha: La Ley de Recursos Hídricos de 2023, que consta de 10 capítulos y 86 artículos, ha institucionalizado los nuevos puntos de vista, directrices y políticas del Partido y del Estado sobre la gestión y protección de los recursos hídricos a través de cuatro importantes grupos de políticas: garantizar la seguridad hídrica; socialización del sector hídrico; economía de los recursos hídricos y protección de los recursos hídricos, prevención y control de los efectos nocivos causados por el agua.

Uno de los aspectos positivos que más me satisfacen del proceso de reforma de la Ley hasta su aprobación es la garantía de la seguridad hídrica nacional. Este es también uno de los puntos centrales, el hilo conductor de la Ley de Recursos Hídricos de 2023 en sus capítulos y artículos, con el objetivo de elevar el nivel de garantía de la seguridad hídrica nacional al grupo de países que la garantizan eficazmente en la región del Sudeste Asiático para 2030 y acercarse a los países avanzados del mundo . Garantizar la cantidad y calidad del agua para la vida de las personas en todas las situaciones, satisfacer las necesidades de uso del agua para el desarrollo socioeconómico, la defensa nacional, la seguridad y las actividades ambientales, y minimizar los riesgos y daños derivados de desastres naturales y antropogénicos relacionados con el agua.

Este es un cambio importante y muy oportuno, especialmente en el contexto de un creciente riesgo de degradación, agotamiento y contaminación de los recursos hídricos debido al fuerte impacto del proceso de desarrollo socioeconómico de los países río arriba, ya que la mayor parte de los recursos hídricos de Vietnam dependen de fuentes fluviales internacionales, así como del gran impacto del cambio climático. Además, el agua se considera gradualmente un bien nacional con un alto valor económico y social, por lo que es fundamental un cambio fundamental en la concienciación y la responsabilidad de las personas, las empresas y todos los niveles en la explotación, el uso económico y eficaz del agua, y la protección de los recursos hídricos nacionales.

Además, la Ley también especifica regulaciones enfocadas en la prevención, el control y la restauración de fuentes de agua degradadas, agotadas y contaminadas; define claramente las responsabilidades en la gestión de los recursos hídricos y las responsabilidades en la gestión de las obras de explotación hídrica, tanto a nivel central como local, para superar solapamientos y conflictos legales. Con el objetivo de gestionar los recursos hídricos en una plataforma tecnológica digital, unificar la base de datos, desarrollar un conjunto de herramientas que faciliten la toma de decisiones en tiempo real, minimizar el personal de gestión y operación, y los costos de inversión del Estado...

Al mismo tiempo, la Ley resolverá las dificultades prácticas y las superposiciones entre la Ley de Recursos Hídricos y otras leyes para unificar la investigación, gestión, explotación y uso desde el nivel central al local, unificar la gestión de los recursos hídricos, asignar responsabilidades a los ministerios y ramas para gestionar de conformidad con las funciones y tareas prescritas en las leyes relacionadas con los recursos hídricos tales como: riego, energía hidroeléctrica, suministro de agua, transporte fluvial, etc.

Regular y distribuir los recursos hídricos es una de las herramientas fundamentales para gestionar, utilizar y proteger eficazmente los recursos hídricos, garantizando así la seguridad hídrica.

PV: Combinando la Ley de Recursos Hídricos de 2023 aprobada recientemente por la Asamblea Nacional con una serie de Planes de Recursos Hídricos aprobados en los últimos 2 años, en su opinión, ¿qué cambios fundamentales traerá la Ley de Recursos Hídricos de 2023 y qué puntos de inflexión creará en la gestión estatal de los recursos hídricos, señor?

Sr. Nguyen Ngoc Ha: En primer lugar, debemos mencionar la Planificación de los Recursos Hídricos, que incluye: la planificación de los recursos hídricos; la planificación integrada de las cuencas hidrográficas interprovinciales; y la planificación para la protección, explotación y uso de los recursos hídricos internacionales. La planificación de los recursos hídricos constituye la orientación nacional general para la gestión, regulación, distribución, explotación, uso, protección y desarrollo de los recursos hídricos, así como para la prevención y el control de los efectos nocivos del agua, y constituye una de las bases para el establecimiento de planes sectoriales nacionales de explotación y uso del agua, planificación regional y planificación provincial.

Con base en la planificación de los recursos hídricos, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente desarrolla planes integrales para las cuencas hidrográficas interprovinciales a fin de garantizar una distribución armoniosa de los beneficios del uso del agua entre localidades y sectores, así como entre las cuencas altas y bajas. En particular, se centra en la solución eficaz de los problemas específicos de cada cuenca, como la sequía, la contaminación, la degradación y las inundaciones, para fortalecer la seguridad hídrica en la cuenca. Con base en la planificación de los recursos hídricos, los Comités Populares de las provincias y ciudades dirigen la elaboración de planes para la explotación, el uso y la protección de los recursos hídricos, así como para la prevención, el control y la superación de los efectos nocivos del agua en la planificación provincial.

Para una gestión adecuada de los recursos hídricos, la Ley de Recursos Hídricos de 2023 ha estipulado que una de las herramientas fundamentales para la gestión, el uso y la protección eficaz de los recursos hídricos, garantizando así la seguridad hídrica, es el "principio de regulación y distribución de los recursos hídricos", con el principio básico de ser coherente con la Planificación de Recursos Hídricos. Por consiguiente, todas las actividades de explotación y uso de los recursos hídricos deben basarse en la planificación de recursos hídricos. A partir de la Planificación de Recursos Hídricos decenal, contaremos con un escenario anual de fuentes de agua como base para que los ministerios y las entidades competentes utilicen los recursos hídricos de forma razonable y económica, cumpliendo con la cuota de explotación hídrica establecida en la licencia de explotación. Este es un avance importante que transformará fundamentalmente la forma en que se gestionan y operan los recursos hídricos para contribuir al desarrollo socioeconómico de Vietnam.

En otras palabras, la Ley de Recursos Hídricos de 2023 es la columna vertebral, un importante corredor legal para la gestión integral, integrada y justa de los recursos hídricos. En particular, la planificación de los recursos hídricos es clave en toda la gestión estatal de los recursos hídricos. A partir de la planificación de los recursos hídricos, construiremos escenarios hídricos para regular y distribuir los recursos hídricos. La regulación y distribución de los recursos hídricos para su explotación y uso debe basarse en escenarios hídricos, planificación de los recursos hídricos, planificación técnica y especializada, incluyendo la explotación y el uso del agua, el estado actual, la demanda y las cuotas de explotación y uso, considerando el impacto del cambio climático, y los resultados de la contabilidad de los recursos hídricos.

PV: Para que el corredor legal sobre la protección de los recursos hídricos entre verdaderamente en la vida social, llegue al corazón de la gente y reciba la cooperación de la gente en la implementación de políticas y regulaciones legales, en su opinión, en el futuro, ¿cómo podemos movilizar la fuerza de todo el pueblo en el trabajo de protección de los recursos hídricos?

Sr. Nguyen Ngoc Ha: En mi opinión, no hay herramienta más eficaz para difundir y educar sobre la legislación sobre los recursos hídricos, promover la proactividad, alentar a la gente a proteger los recursos hídricos y movilizar a la gente para proteger los recursos hídricos como si estuvieran protegiendo sus propios recursos.

Además, con el cambio en los mecanismos de política sobre socialización y financiación de los recursos hídricos en la Ley de Recursos Hídricos de 2023, esperamos movilizar recursos sociales para "unir esfuerzos" para proteger los recursos hídricos en términos de cantidad y calidad, restaurar los ríos "muertos", garantizar la equidad en la explotación y el uso del agua por sectores; mejorar el nivel de garantía de la seguridad nacional de los recursos hídricos, proteger el medio ambiente, los ecosistemas fluviales y los valores culturales asociados con el agua del pueblo vietnamita.

PV: ¡Muchas gracias!

Fuente: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/luat-tai-nguyen-nuoc-2023-cong-cu-quan-ly-tai-nguyen-nuoc-tong-the-tong-hop-cong-bang-367696.html