Valoramos mucho el proyecto de Ley de Tierras (modificado)
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, declaró que el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) fue debatido por la Asamblea Nacional en grupos y en el Salón de Plenos durante la cuarta y quinta sesiones. El proyecto de ley también fue consultado ampliamente con los votantes y la ciudadanía de todo el país. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también emitió opiniones sobre el proyecto de ley en repetidas ocasiones y organizó una conferencia de diputados especializados de la Asamblea Nacional para debatirlo.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional afirmó que el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) es un proyecto legislativo complejo, complejo y de gran envergadura, y representa una importante tarea legislativa para toda la legislatura. La enmienda legislativa moviliza la participación de todo el sistema político y de todos los sectores de la población. Sus disposiciones tienen un profundo impacto en todos los aspectos de la vida socioeconómica, los derechos e intereses de la población. La calidad del proyecto de ley debe ser prioritaria, lo que requiere una investigación rigurosa y exhaustiva con base científica y práctica.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó a los diputados que se centraran en opinar sobre los temas clave del informe, especialmente sobre el contenido con múltiples opiniones, ya que el proyecto de ley se diseñó según dos opciones. El Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó a los diputados que fueran francos y responsables al expresar sus opiniones para completar el proyecto de ley, evaluar su calidad y expresar sus opiniones.
En la reunión, los delegados valoraron positivamente el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), que ha incorporado y presentado plenamente las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional, garantizando tres aspectos: la gestión estatal, los derechos de las personas, y las responsabilidades y beneficios de las organizaciones y empresas. Los delegados esperan que el proyecto de ley, una vez aprobado por la Asamblea Nacional, contribuya a resolver los numerosos problemas que surgen actualmente en la gestión y el uso de la tierra.
Esperamos que el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) sea aprobado pronto por la Asamblea Nacional.
En su intervención en la sala de reuniones, el Venerable Thich Bao Nghiem, de la delegación de la Asamblea Nacional de Hanói, expresó su total conformidad con el proyecto de Ley de Tierras (enmendado). El Comité de Redacción había recopilado las opiniones de los votantes y la ciudadanía mediante reuniones, seminarios, organismos locales y centrales, agencias de medios de comunicación y el público, así como las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en numerosas sesiones, para presentar la ley hoy a la Asamblea Nacional. Asimismo, expresó su total conformidad con el informe de revisión del Comité Económico de la Asamblea Nacional.
Tras su investigación, el Venerable Thich Bao Nghiem constató que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional y el Gobierno han coordinado, investigado y revisado estrechamente para garantizar la mejor calidad del proyecto de ley. El delegado también esperaba que la Asamblea Nacional aprobara el proyecto de ley con el mayor consenso de sus delegados.
Hablando en la sala de reuniones, la delegada Do Thi Viet Ha - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang dijo que a través del proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en esta sesión y el informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley, se muestra que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno han sintetizado, investigado y recibido al máximo, explicado las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, especialmente planteado claramente muchos temas y también explicado muchos asuntos planteados para revisar y perfeccionar el proyecto de ley que se presentará en esta sesión.
Dado el amplio alcance regulatorio de la Ley de Tierras, su contenido complejo y complejo, que afecta significativamente la vida de las personas y el desarrollo socioeconómico, su contenido está estrechamente relacionado con muchas otras leyes presentadas para su aprobación en esta sesión, como la Ley de Vivienda y la Ley de Negocios Inmobiliarios. Por lo tanto, la delegada Do Thi Viet Ha afirmó que el proyecto de ley debe prepararse con cuidado y cautela para garantizar la mejor calidad. Además, debe ser analizado y aprobado con prontitud para garantizar la culminación de las instituciones y leyes sobre tierras y áreas afines, y especialmente para satisfacer las urgentes necesidades de la práctica.
La delegada Tran Thi Van - Delegación de la Asamblea Nacional de Bac Ninh dijo que el proyecto de ley presentado a la sexta sesión ha sido básicamente revisado y complementado en una dirección más adecuada en comparación con la realidad sobre la base de revisar y absorber las opiniones de los delegados, expertos y todas las personas.
El proyecto de ley demuestra con mayor claridad el papel de la tierra en el desarrollo socioeconómico, respondiendo así a las aspiraciones de los votantes de un importante proyecto de ley para el país. Los delegados esperan que, una vez aprobado por la Asamblea Nacional, el proyecto de ley contribuya a resolver muchos de los problemas que surgen actualmente en la gestión y el uso de la tierra.
Sin embargo, con el sentido de responsabilidad de los delegados, ellos continuarán investigando y aportando ideas, y el Comité de Redacción se concentrará con urgencia para absorber con el más alto espíritu y determinación para perfeccionar el proyecto de Ley, asegurando la calidad, eficiencia y viabilidad para que el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) se espera que sea pronto aprobado por la Asamblea Nacional.
Según el delegado Nguyen Quoc Luan, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Yen Bai, los delegados coincidieron en general con el proyecto de Ley de Tierras presentado por el Gobierno en la sexta sesión de la Asamblea Nacional y con el informe de recepción, explicación y revisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. "Considero que el proyecto de ley está prácticamente calificado para que la Asamblea Nacional lo considere y apruebe en esta sesión", enfatizó el delegado Nguyen Quoc Luan.
Muchas opiniones discuten el contenido de la adquisición de tierras
Al hablar sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada) en la sala de reuniones, muchos diputados de la Asamblea Nacional expresaron su interés en las regulaciones sobre la recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de la nación, el público y la sociedad...
Según el delegado Nguyen Hai Dung, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nam Dinh, la cláusula 32, artículo 79 estipula que en los casos de recuperación de tierras para implementar proyectos y obras de interés nacional y público que no caigan dentro de los casos especificados en las cláusulas 1 a 31 de este artículo, la Asamblea Nacional enmendará y complementará los casos de recuperación de tierras de esta Ley de acuerdo con los procedimientos simplificados.
El delegado Nguyen Hai Dung dijo que las disposiciones de este proyecto de ley han garantizado el cumplimiento del artículo 54 de la Constitución, que es que el Estado recuperará las tierras actualmente utilizadas por organizaciones e individuos en casos de necesidad real y según lo prescrito por la ley, e informará a la Asamblea Nacional.
Según el delegado, esta disposición ha superado las disposiciones generales y poco claras del proyecto de ley anterior.
Preocupada por la necesidad de comentar la regulación sobre la recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio del interés nacional y público, contenida en el Artículo 79, la delegada Mai Thi Phuong Hoa, de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nam Dinh, propuso aclarar cuáles son los casos de recuperación de tierras y qué organismos decidirán conforme a la Ley. Esta debe ser clara, objetiva y transparente, especialmente en los casos relacionados con los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos. La delegada Mai Thi Phuong Hoa indicó que, de no aclararse el caso, se remitirá al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su posterior complementación según el procedimiento simplificado. Por lo tanto, sugirió continuar revisando las cláusulas 1 a 31 de este Artículo.
Al plantear la cuestión derivada de la práctica que debe resolverse más a fondo mediante esta enmienda legislativa, el delegado Tran Van Tuan, de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang, propuso que el Artículo 79, que regula los casos en que el Estado reclama tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de la nación y el interés público, enumere 31 casos específicos. Sin embargo, el delegado sigue preocupado por la posibilidad de que la lista de estos casos específicos no los abarque todos.
El delegado considera que esta disposición no puede resolverse por completo. Por lo tanto, propone que la Asamblea Nacional considere modificar y complementar las disposiciones pertinentes del proyecto de ley en lo que respecta a la recuperación de tierras por parte del Estado para la implementación de proyectos de desarrollo socioeconómico, en particular para modificar el uso previsto para la ejecución de proyectos.
En el debate sobre la recuperación de terrenos para vivienda comercial, el delegado Nguyen Quang Huan, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Duong, coincidió en que es necesario controlar la diferencia de tierras, pero es necesario aclarar que lo que debe controlarse es la plusvalía generada tras la inversión. Un control demasiado estricto no incentivará ni atraerá a los inversores, ni desarrollará la socioeconomía. Sin embargo, si se relaja, parte de los beneficios excedentes beneficiará a las minorías.
El delegado Nguyen Quang Huan afirmó que la mejor manera de controlar la situación es mediante la licitación. Para ello, el Estado debe recuperar las tierras. Simultáneamente, el Estado realiza una compensación. De esta manera, se aproximará al precio de mercado. Con la compensación, los usuarios de las tierras estarán cerca del precio de mercado antes de invertir. Esto es justo tanto para los inversores, las personas cuyas tierras se recuperan, como para el Estado, ya que no sufrirá pérdidas.
En su intervención en el debate sobre la regulación de la expropiación de tierras por parte del Estado, el delegado Tran Van Lam, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang, afirmó que la Resolución 18-NQ/TW establece el requisito de garantizar el principio de acuerdo en la adquisición de tierras. Por lo tanto, es necesario aclarar cuándo y cómo negociar. Los delegados señalaron que es necesario distinguir entre terrenos adquiridos para proyectos de vivienda comercial. Si se trata de terrenos residenciales, ambas partes lo acordarán. Sin embargo, si se trata de terrenos agrícolas, el Estado se hará cargo y cambiará el uso del terreno, y la empresa realizará la transferencia mediante subasta. Para la transferencia de terrenos agrícolas a proyectos de producción agrícola, se aplicará el acuerdo.
En el proyecto de ley no debería haber normas rígidas sobre las condiciones de reasentamiento.
Al comentar sobre las condiciones de las zonas de reasentamiento, el delegado Nguyen Huu Chinh, de la Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad de Hanói, afirmó que el proyecto de ley estipula que las zonas de reasentamiento deben garantizar condiciones de infraestructura técnica, carreteras que garanticen la conectividad, infraestructura social que garantice el acceso a servicios de salud y educación, adecuadas a las condiciones y costumbres de cada región. Dai señaló que, con los fondos actuales para la tierra, es difícil que cualquier zona de reasentamiento cumpla con las tres condiciones mencionadas. Si la ley se regula de forma rígida, la cuestión de la compensación por reasentamiento se vuelve difícil de implementar, especialmente en las grandes ciudades.
El delegado Nguyen Huu Chinh también afirmó que es muy difícil organizar el reasentamiento de acuerdo con las costumbres y prácticas de cada región. Dado que las costumbres y prácticas son únicas y no son las mismas en cada localidad, algunas personas se reasentan en su localidad, mientras que otras deben hacerlo en otro lugar. Por lo tanto, según el delegado Nguyen Huu Chinh, el proyecto de ley solo debería estipular criterios que sean principios básicos, viables y no rígidos. Además, el delegado sugirió revisar la definición de "reasentamiento" en el proyecto de ley, el concepto de "personas sin otro lugar donde vivir".
La delegada Vuong Thi Huong, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ha Giang, afirmó que muchos votantes están interesados en el contenido de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la recuperación de tierras para la defensa nacional, la seguridad y el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses nacionales y públicos. El proyecto de ley estipula específicamente los casos en los que es realmente necesario recuperar tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de la defensa nacional, garantizando el cumplimiento de las disposiciones de la Constitución. Según la delegada, la compensación, el apoyo y el reasentamiento durante la recuperación de tierras deben garantizar la publicidad, la transparencia y la armonía entre los intereses del Estado, las personas cuyas tierras se recuperan y los inversores, de modo que las personas cuyas tierras se recuperan tengan vivienda, lo que garantiza una vida igual o mejor, de acuerdo con las tradiciones, costumbres y prácticas culturales de la comunidad donde se recuperan las tierras.
Con los deseos de la mayoría de los votantes y del pueblo de todo el país, la delegada Vuong Thi Huong solicita respetuosamente a la Asamblea Nacional que apruebe la Ley de Tierras (enmendada) en esta sesión para que la ley pueda entrar en vigor pronto, superar los problemas y dificultades existentes en la gestión de tierras hasta ahora, y al mismo tiempo servir como base para enmendar y complementar las leyes relacionadas, contribuyendo a perfeccionar el sistema de política legal y promover los recursos de la tierra, satisfaciendo los requisitos de desarrollo del país en el período actual.
En su intervención en la reunión, el delegado Trinh Lam Sinh, delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de An Giang, explicó el artículo 87, que regula el orden y los procedimientos para la compensación, el apoyo al reasentamiento, la recuperación de tierras para la defensa nacional, la seguridad, el desarrollo socioeconómico y los proyectos públicos nacionales. El delegado Trinh Lam Sinh afirmó que, en el punto d) de la cláusula 2 de este artículo, la regulación del período de campaña de solo 10 días no es suficiente. Al mismo tiempo, la práctica de resolver demandas administrativas relacionadas con decisiones de recuperación de tierras, decisiones de compensación y decisiones de ejecución siempre requiere una determinación clara del número de campañas y debe llevarse un registro. Por lo tanto, el delegado Trinh Lam Sinh sugirió que el Comité de Redacción estudie la regulación sobre el aumento del período de campaña a más de 15 días y la realización de 3 campañas, para luego emitir la decisión.
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