Delegado Sung A Lenh (Lao Cai): «La normativa que exige que los operadores de drones tengan conocimientos de aviación es difícil de aplicar».

En la tarde del 19 de junio, la 7ª Sesión de la XV Asamblea Nacional continuó con una discusión en grupo sobre el Proyecto de Ley de Prevención de Incendios, Extinción de Incendios y Rescate y el Proyecto de Ley de Defensa Aérea Popular. El delegado Sung A Lenh, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial, pronunció un discurso sobre el proyecto de ley sobre defensa aérea popular presentado por el Gobierno.

El delegado Sung A Lenh participó en la redacción de la Ley de Defensa Aérea Popular en la tarde del 19 de junio de 2024.

Español Al hablar sobre la necesidad de promulgar la Ley de Defensa Aérea Popular, el delegado Sung A Lenh dijo que este trabajo ha recibido recientemente gran atención del Partido y del Estado, como lo muestran los documentos directivos como: la Resolución No. 28-NQ/TW del 22 de septiembre de 2008 del X Politburó sobre continuar convirtiendo las provincias y ciudades de administración central en zonas de defensa sólidas en la nueva situación; Conclusión Nº 01-KL/TW de fecha 4 de abril de 2016 del Politburó sobre la continuación de la aplicación de la Resolución Nº 48-NQ/TW de fecha 24 de mayo de 2005 del Politburó sobre la Estrategia para la construcción y el perfeccionamiento del sistema jurídico vietnamita hasta 2010, con visión a 2020; Resolución No. 27-NQ/TW de fecha 9 de noviembre de 2022 de la VI Conferencia del XIII Comité Central del Partido sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período; Resolución No. 44-NQ/TW de fecha 24 de noviembre de 2023 de la VIII Conferencia del XIII Comité Central del Partido sobre la Estrategia de Defensa Nacional en la nueva situación...

Al participar en la redacción de la Ley de Defensa Aérea Popular, el delegado Sung A Lenh dijo que la Cláusula 1, Artículo 5 sobre "Tareas de Defensa Aérea Popular" establece: " Coordinar con la fuerza de defensa aérea nacional y la defensa aérea del ejército para estar listos para luchar, combatir, prevenir y luchar contra los ataques aéreos enemigos y administrar y proteger el espacio aéreo a una altitud de menos de 5.000 metros" . El delegado sugirió que el Comité de Redacción considere y agregue la frase " y otras fuerzas " y la reescriba como: "Coordinar con la fuerza de defensa aérea nacional, la fuerza de defensa aérea del ejército y otras fuerzas para estar listos para combatir, prevenir y luchar contra los ataques aéreos enemigos y administrar y proteger el espacio aéreo a una altitud inferior a 5.000 metros" . La razón de la adición es ser coherente con lo dispuesto en la Cláusula 1, Artículo 2 de este proyecto de Ley.

La delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lao Cai participa activamente en la investigación y redacción de leyes.

A continuación, participando en la construcción de la Cláusula 2, Artículo 9 sobre la "Agencia del Comando de Defensa Aérea del Pueblo", el delegado Sung A Lenh propuso agregar el "Punto e" con el contenido: " Desarrollar un plan para asegurar los gastos operativos anuales para las tareas de defensa aérea del pueblo a partir del presupuesto estatal de acuerdo con la autoridad prescrita". La razón por la cual el Jefe Adjunto de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lao Cai propuso esto es para cumplir con la Cláusula 2, Artículo 41 de este proyecto de Ley.

En cuanto al punto g, cláusula 1, artículo 18 del Proyecto de Ley de Defensa Aérea Popular, que estipula: " Construcción de obras de defensa aérea popular " , el delegado Sung A Lenh dijo que este contenido debe eliminarse porque está claramente establecido en el punto a, cláusula 2, artículo 20.

En el artículo 29 sobre “ Registro, explotación y uso de aeronaves no tripuladas y ultraligeras”, punto c), inciso 2 del proyecto de Ley estipula: “ La persona que controle directamente aeronaves no tripuladas y ultraligeras deberá ser mayor de 18 años, tener plena capacidad de acto civil y tener conocimientos de aviación ”. El delegado Sung A Lenh sugirió que el organismo redactor debería considerar y evaluar cuidadosamente la reglamentación del criterio de " tener conocimientos de aviación ".

La razón es que es muy difícil de aplicar en la práctica. Actualmente, la mayoría de las personas que explotan y utilizan aviones no tripulados y ultraligeros no tienen conocimientos de aviación. La connotación del concepto de "conocimiento de la aviación" también carece de claridad y especificidad.

La Asamblea Nacional valoró mucho la calidad de los comentarios de los delegados de la provincia de Lao Cai.

En el punto a), inciso 4, del artículo 29 se estipula la exención de licencia de vuelo para los siguientes casos: “Aeronaves no tripuladas, aeronaves ultraligeras que operen fuera de zonas de vuelo prohibido, zonas de vuelo restringido, en distancias cortas, a altitudes inferiores a 50 metros…”. El delegado Sung A Lenh sugirió que el organismo redactor estudie y regule según los criterios del peso de la aeronave o la carga útil máxima y la gravedad que la aeronave puede transportar. Porque definir criterios por altura es muy difícil de medir y determinar a la hora de hacer seguimiento y gestión, sobre todo detectar infracciones para su manejo en casos concretos.

También en su discurso, el delegado Sung A Lenh participó directamente en la redacción del Artículo 45 sobre “Responsabilidades del Ministerio de Defensa Nacional”.

Fuente