Negociaciones, líneas rojas y movimientos conflictivos.

El conflicto entre Rusia y Ucrania se encuentra en un punto de inflexión. Ambas partes realizan constantemente movimientos contradictorios y multifacéticos. ¿Qué hay detrás de esto? ¿Cuánto durará el conflicto y cómo terminará? ¿Quién quiere realmente negociar? Muchas cuestiones y preguntas importantes requieren respuesta.

Muchas preguntas siguen sin respuesta en el conflicto entre Rusia y Ucrania, que dura más de dos años y medio. (Fuente: DSM)

Ucrania está decidida a ganar a pesar de las dificultades.

El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, finalizó su "Plan Ganador" y buscó el apoyo de Estados Unidos y la OTAN. El plan se centra en la OTAN y la UE, que reafirman la seguridad y la posición geopolítica de Ucrania, proporcionan ayuda militar con armas modernas sin restricciones de uso y ofrecen mayor apoyo financiero para la reconstrucción del conflicto y la posconflicto.

En una conferencia de prensa conjunta con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el 20 de septiembre, el presidente ucraniano presionó a sus aliados: «Todo el plan depende de decisiones rápidas de los socios (OTAN, UE, EE. UU.)… y estos procesos no pueden retrasarse». Durante su viaje a EE. UU., Zelenski presentó el plan al presidente Joe Biden, considerándolo la base principal: «La mayoría de las decisiones del plan dependen de él (Joe Biden)… con base en la buena voluntad y el apoyo de EE. UU.».

El presidente Zelenski enfatizó la "amenaza rusa", afirmando que Ucrania lucha por la seguridad de la UE y EE. UU., y por lo tanto, los aliados occidentales tienen una responsabilidad. Advirtió que si los aliados no apoyan incondicionalmente a Ucrania para finales de 2024, perderán la oportunidad de obtener la victoria. Con esto, Kiev pretende involucrar a la OTAN y a Occidente en el conflicto contra Rusia.

El 6 de agosto, Ucrania concentró sus fuerzas de élite y lanzó inesperadamente una ofensiva en la provincia rusa de Kursk, que ha mantenido hasta la fecha. Si bien las evaluaciones varían ampliamente (audaz, imprudente, más perjudicial que beneficiosa), Kiev ha logrado algunos objetivos, ejerciendo presión militar , política y económica, obligando a Rusia a reducir su ofensiva en Donetsk y proporcionando influencia para futuros intercambios.

En particular, la ofensiva de Kursk se consideró clave para convencer a los aliados de creer en el plan de victoria de Ucrania. Se desconoce la efectividad real del plan, pero Ucrania se está volviendo excesivamente dependiente de fuerzas externas. Mientras tanto, la UE, la OTAN y EE. UU. también tienen cada vez más dificultades para avanzar.

El presidente Volodymyr Zelensky visita una fábrica de municiones en Scranton, Pensilvania, que, según él, está aumentando la producción de proyectiles de artillería de 155 mm para ayudar a Ucrania, el 22 de septiembre. (Fuente: AFP)

La OTAN está decidida a intervenir, pero todavía tiene dificultades.

Con el pleno respaldo de sus aliados occidentales, Kiev difícilmente habría podido resistir hasta ahora. El nivel de ayuda y apoyo ha aumentado constantemente, especialmente en forma de armas modernas y asistencia financiera. Durante su visita a Ucrania el 20 de septiembre, el presidente de la CE anunció el establecimiento de dos nuevos mecanismos de crédito que permiten a Kiev obtener préstamos de hasta 45.000 y 35.000 millones de euros. A finales de abril, Estados Unidos aprobó un paquete de ayuda por valor de 60.840 millones de dólares antes de las elecciones presidenciales. Sin embargo, el crucial punto simbólico de permitir a Ucrania utilizar armas de largo alcance para penetrar profundamente en territorio ruso sigue sin resolverse, un asunto que la OTAN y la UE aún luchan por resolver.

El 19 de septiembre, el Parlamento Europeo (PE) adoptó una resolución apoyando el levantamiento de las restricciones de armas y comprometiéndose a brindar apoyo colectivo y bilateral a Ucrania. Sin embargo, se trataba principalmente de una recomendación; muchos miembros de la UE se mantuvieron indecisos. Incluso Estados Unidos y el Reino Unido, dos de los países más radicales, han sido ambiguos en su postura. No es que estén "preocupados por Rusia", sino que temen una guerra global, incluso una guerra nuclear, si se provoca a Moscú. Además, el uso de armas modernas requiere una acción coordinada, un entrenamiento riguroso y apoyo directo de expertos y asesores.

Más allá de las preocupaciones inmediatas, Occidente y la OTAN también están considerando opciones a largo plazo, abogando por el apoyo para la construcción de instalaciones de producción militar en Ucrania; la mejora y una integración más profunda de la industria militar de Kiev con la UE y el complejo industrial de defensa occidental. Estas podrían ser bases militares camufladas que albergarían armas de la OTAN justo al lado de Rusia. Cabe destacar que, a mediados de septiembre, Ucrania participó por primera vez en un ejercicio antidrones organizado por la OTAN en los Países Bajos.

Armas, inteligencia, reconocimiento satelital, asesores y fuerzas de varios países de la OTAN, disfrazados de "voluntarios", están cada vez más presentes en Ucrania. La naturaleza de la guerra indirecta de la OTAN entre Ucrania y Rusia está cambiando gradualmente. La participación de la OTAN se está volviendo más integral, poderosa, profunda y directa. Sin embargo, muchos expertos occidentales creen que esta intervención solo prolongará el conflicto, en lugar de derrotar completamente a Rusia. Esto se debe a que Rusia no puede evitar las represalias, y las acciones de Moscú, aunque cautelosas, también son muy decisivas.

Según muchos expertos, los esfuerzos de intervención de la OTAN harán imposible que Rusia evite una respuesta. (Fuente: Washington Post)

Rusia está preparada para todos los escenarios.

Por un lado, Rusia ataca persistentemente en muchas zonas de Donetsk, manteniendo fuertes ataques de artillería y organizando contraataques para recuperar el control del territorio en la provincia de Kursk. Moscú continúa produciendo y desplegando armas más potentes, aumentando el tamaño de su ejército y ajustando sus fuerzas para lograr sus objetivos en ambos frentes principales del campo de batalla. Las ofensivas y los contraataques no son masivos, pero fundamentalmente la situación en el campo de batalla es favorable para Rusia.

En respuesta a las recientes acciones de la OTAN y Occidente, Rusia ha vuelto a trazar una línea roja. Si la OTAN y Occidente proporcionan armas de largo alcance a Ucrania para lanzar ataques en territorio ruso, Moscú lo considerará un acto de intervención militar directa y estará dispuesta a contraatacar con sus armas existentes, incluidas las nucleares. La respuesta de Rusia podría ser la siguiente:

En primer lugar, expulsar o cerrar las embajadas de los países que lideran el suministro de armas avanzadas de largo alcance, lo que permite a Ucrania lanzar ataques en territorio ruso. En segundo lugar, detener la exportación de ciertos bienes esenciales, como productos agrícolas, alimentos, petróleo, gas y uranio, a países activamente involucrados en el conflicto. Recientemente, el primer ministro Mijaíl Mishustin anunció una lista de 47 países occidentales con una actitud hostil o antirrusa. La lista excluye a Hungría, Eslovaquia y Turquía, lo que demuestra claramente la divergencia en las relaciones.

En tercer lugar, estar preparados para suministrar armas modernas a países adversarios de los EE. UU. y la OTAN, como Corea del Norte... En cuarto lugar, lanzar un poderoso ataque de fuego, utilizando misiles hipersónicos, contra objetivos del personal de la OTAN en Ucrania y posiblemente objetivos militares en Polonia, Rumania..., donde supuestamente se almacenan, entrenan y suministran armas modernas de largo alcance a Kiev.

Cinco, realizar ejercicios con armas nucleares y nuevos ensayos nucleares, manteniendo la preparación y la capacidad de disuasión. Sexto, lanzar ataques nucleares, posiblemente tanto tácticos como estratégicos, contra objetivos militares clave en varios Estados miembros destacados de la OTAN que participan activamente; la nación transatlántica tampoco estaría exenta de represalias.

Algunos líderes occidentales creen que esto es mera "disuasión verbal", a pesar de las reiteradas advertencias del presidente Vladimir Putin contra intentar detener a Rusia, país con el mayor arsenal nuclear del mundo. El vicepresidente del Consejo de Seguridad ruso, Dmitry Medvedev, advirtió en Telegram el 14 de septiembre que el uso de armas nucleares es "una historia muy mala con consecuencias muy graves", pero Occidente lo desafía, así que "¡la paciencia se acabará!".

En realidad, Moscú ha estado y seguirá ajustando su doctrina nuclear para ser más flexible y capaz de responder a un ataque enemigo con armas convencionales que amenace la supervivencia, la soberanía y la integridad territorial de Rusia. Esta afirmación es clara, pero usar armas nucleares es una decisión extremadamente difícil, una apuesta mental para los líderes de ambas partes.

Una mujer camina entre coches quemados en Bélgorod, Rusia. (Fuente: Reuters)

Habilidades de negociación: cuándo y cómo.

El conflicto se intensifica y Rusia tiene una ligera ventaja en el campo de batalla. Sin embargo, el líder del Kremlin sigue declarando su disposición a negociar sobre la cuestión de Ucrania, pero insiste en tener en cuenta los intereses de todos los países involucrados, incluida Rusia. De hecho, Moscú lleva negociando desde abril de 2022 en Estambul, Turquía. El jefe del equipo negociador ucraniano en aquel momento rubricó los puntos principales, y las tropas rusas acordaron retirarse de Kiev, pero el presidente Zelenski finalmente rompió el acuerdo.

Moscú quiere demostrar buena voluntad y enviar un mensaje político a los líderes estadounidenses y occidentales, especialmente ante la proximidad de importantes elecciones. Por otro lado, Rusia también ha sufrido pérdidas significativas y enfrenta dificultades bajo la enorme y multifacética presión de Occidente. Negociar para poner fin al conflicto, al tiempo que se logran los objetivos básicos, sigue siendo más ventajoso que continuar una guerra prolongada y costosa.

Ucrania también ha hablado de negociaciones, pero no ha abandonado sus condiciones previas. Si bien Occidente y la UE quieren continuar el conflicto contra Rusia, también tienen un plan de contingencia: negociar desde una posición ventajosa. Por lo tanto, las negociaciones siguen siendo un escenario posible; la pregunta es: ¿qué tipo de negociaciones y bajo qué condiciones?

Las negociaciones pueden ocurrir en las siguientes situaciones:

En primer lugar, un bando lograría una victoria militar casi absoluta, obligando al otro a aceptar las condiciones para poner fin al conflicto. Este escenario es improbable. Ucrania no puede derrotar a Rusia. Rusia también es improbable que logre una victoria militar absoluta, ya que Kiev cuenta con el apoyo de Occidente y la OTAN.

En segundo lugar, una guerra prolongada, donde ninguna de las partes puede derrotar completamente a la otra, con el resultado de grandes pérdidas, obligará a un alto el fuego y a negociaciones. El bando que gane ventaja en el campo de batalla tendrá condiciones más favorables y un resultado más ventajoso. Este escenario es probable que se produzca.

En tercer lugar, podría producirse un cambio de liderazgo en la cúpula (posiblemente en Kiev), con la llegada al poder de la facción pacifista. Este escenario no es imposible, pero actualmente no hay indicios claros de que pueda ocurrir.

Las negociaciones suelen tener lugar tras ganar una batalla estratégica decisiva. Las conversaciones de Ginebra de 1954 y las de París de 1973 fueron ejemplos de ello. En este conflicto, las fuerzas ucranianas podrían sufrir bajas significativas en Kursk, o Kiev podría lanzar una gran ofensiva en Crimea, y Rusia podría desatar un devastador ataque total contra el enemigo. Las negociaciones, de concretarse, probablemente comenzarían como muy pronto a finales de 2024 y principios de 2025.

Por lo tanto, las negociaciones son un escenario posible, pero las predicciones son solo eso, ya que muchos factores podrían descarrilarlas. Además de los dos rivales directos, la posibilidad de negociaciones también depende en gran medida de factores externos. Mientras la OTAN y Occidente quieran excluir a Rusia, las negociaciones genuinas serán imposibles.

Algunos líderes occidentales ajustaron gradualmente su postura, pasando de querer derrotar completamente a Rusia a congelar el conflicto, allanando el camino para negociaciones prolongadas y obteniendo la mayor ventaja posible; ganando tiempo para restaurar la fortaleza de Ucrania. Moscú lo comprendió y, desde luego, no quería que esa situación se produjera.

Fuente: https://baoquocte.vn/xung-dot-nga-ukraine-dam-phan-lan-ranh-do-va-nhung-dong-thai-trai-chieu-287528.html