La inversión pública tiene un efecto derrame sobre el desarrollo de los sectores del sector económico.

(MPI) - Al informar a la prensa sobre el desembolso de capital de inversión pública en los primeros meses de 2024, el viceministro de Planificación e Inversión, Tran Quoc Phuong, enfatizó que la inversión es uno de los principales motores del crecimiento. En particular, la inversión pública siempre es de interés, ya que forma parte del gasto público, lo que permite una política proactiva de fomento del crecimiento. La inversión pública también tiene un efecto de contagio en el desarrollo de otros sectores de la economía.

Viceministro de Planificación e Inversión, Tran Quoc Phuong.

En los últimos años, el Gobierno ha prestado gran atención y ha adoptado medidas específicas para dirigir y promover el desembolso de capital de inversión pública. Los resultados muestran que, en los últimos años, la tasa de desembolso de capital de inversión pública ha mejorado continuamente. En concreto, en 2023, un año excepcional con un gran volumen de desembolso de capital de inversión pública, la tasa alcanzó casi el 95 %. Esta cifra es impresionante y podemos estar satisfechos con el objetivo establecido.

Al comenzar 2024, la demanda de motores de crecimiento aumentará con mayor fuerza y rapidez, incluyendo la inversión pública. Desde principios de año, el Primer Ministro ha impartido instrucciones muy firmes para fortalecer las soluciones que promuevan el desembolso de capital público. En consecuencia, en los primeros tres meses del año se desembolsó una gran cantidad de capital, más de 80 billones de VND, alcanzando una tasa superior al 13,7%, muy superior a la del mismo período del año anterior, tanto en términos relativos como absolutos (que superó el 10%).

2023 fue el año con la mayor cantidad de capital de inversión pública de la historia, y el monto de capital a desembolsar en 2024 fue aproximadamente 100 billones de VND menor. Sin embargo, la particularidad de los primeros tres meses de 2024 radica en que el monto absoluto de desembolso de inversión pública fue mayor que en el mismo período del año anterior. Esto demuestra que las soluciones propuestas por el Gobierno y el Primer Ministro son integrales en todos los ámbitos, promueven la eficacia práctica y son de gran importancia para impulsar el desembolso de capital de inversión pública.

En primer lugar, la institución cuenta con muchas reformas e innovaciones, especialmente nuevos mecanismos, mecanismos específicos, presentados a las autoridades competentes, presentados a la Asamblea Nacional para su promulgación en los últimos tiempos para aplicarlos a proyectos de gran escala e importantes.

En segundo lugar, la labor de dirección y administración que el Gobierno ha aplicado e implementado de forma muy drástica en los últimos años. De cinco grupos de trabajo para impulsar el desembolso de la inversión pública, ahora hay 26 grupos, encabezados por ministros y miembros del Gobierno, para impulsar todas las soluciones, incluida la inversión pública. Además, existen numerosas resoluciones, directrices y directivas del Gobierno y del Primer Ministro para organizar e implementar conjuntamente soluciones en materia de dirección y administración.

En tercer lugar, las soluciones más importantes son la autoconciencia y la determinación de las unidades organizadoras, los ministerios y las localidades en la organización y ejecución de las obras. "Vemos el ambiente de trabajo en la obra y conocemos bien el dicho del Primer Ministro: 'Trabajar en tres turnos y cuatro equipos', 'Superar el sol y la lluvia'... Casi todos los obstáculos comunes en las obras tienen soluciones para superarlos: para ejecutar la construcción lo más rápido y eficientemente posible y alcanzar el mayor volumen, lo que demuestra que el capital desembolsado aumentará consecuentemente. Este es un factor muy importante", afirmó el Viceministro.

Finalmente, existen soluciones para una coordinación fluida entre los organismos centrales y locales en la gestión de situaciones. En la inversión pública, surgen situaciones durante el proceso de implementación, como ajustes a proyectos, cambios en los mecanismos o soluciones políticas... Obviamente, una sola agencia no puede hacerlo todo; debe existir una coordinación fluida desde el nivel central hasta el local.

El Viceministro afirmó que, en cada solución actual, cada cambio y ajuste cuenta con regulaciones específicas y claras, y que dichos procedimientos deben implementarse. Lo más importante es actuar con rapidez para garantizar que el proceso de inversión pública no se interrumpa.

Al compartir las soluciones que se implementarán próximamente para alcanzar el objetivo de una tasa de desembolso del 95%, el viceministro Tran Quoc Phuong afirmó que se trata de una tarea difícil y nada sencilla. En los informes presentados al Gobierno, el Ministerio de Planificación e Inversión siempre resume las causas y las lecciones aprendidas para implementar nuevas acciones y soluciones en el futuro.

Según el viceministro Tran Quoc Phuong, si bien se han aprendido muchas lecciones y para lograr el objetivo de desembolsar todo el capital de inversión pública, además de las cuatro soluciones mencionadas anteriormente, se debe agregar otra solución, que es la cuestión de manejar las situaciones que surgen en los proyectos, especialmente los grandes proyectos.

Actualmente, la Asamblea Nacional cuenta con una delegación de supervisión superior para la implementación de importantes proyectos nacionales, cuyas políticas de inversión han sido decididas por ella. Se trata de proyectos de gran envergadura con un gran capital de inversión. Sin embargo, durante el proceso de implementación, es inevitable que surjan situaciones derivadas de la etapa de desminado, los procedimientos de compensación a las personas, etc., o ajustes en la prospección y exploración, y el diseño del proyecto, que generen factores que aún no estaban disponibles al momento de su aprobación.

“Todas estas situaciones deben ser atendidas con celeridad, porque si no se toman estas acciones con celeridad, el proyecto se estancará, se discontinuará y se interrumpirá, y se afectará el avance del desembolso”, enfatizó el viceministro.

El viceministro también expresó su preocupación por la falta de capital al final del año, ya que, si la situación continúa siendo favorable, podría ser insuficiente. Asimismo, indicó que el Ministerio de Planificación e Inversión ha informado al Primer Ministro sobre la capacidad de prever este año y 2025 el monto real de capital que se puede desembolsar, en comparación con el límite total del plan de inversión pública a mediano plazo. Se estima que este año podríamos carecer de más de 100 billones de VND. Para abordar esta situación, el Ministerio está realizando investigaciones, de acuerdo con la política general de movilizar todos los recursos para complementar el desembolso de capital de inversión pública.

Al profundizar en este tema, el Viceministro enfatizó que, si se presenta un déficit de capital, la solución es armonizar el plan de inversión pública, ya que hay zonas con déficit y zonas con excedentes, y es evidente que debe transferirse a las zonas con déficit para que se pueda desembolsar todo el dinero, y que no se puede "aferrarse al dinero, no quedarse con el dinero sin hacer nada. Por lo tanto, el ajuste y la armonización del plan es un paso muy importante", afirmó el Viceministro.

Implementando completamente la directiva del Primer Ministro de comenzar temprano y desde lejos, el Ministerio de Planificación e Inversión informó al Primer Ministro sobre la política de revisar el plan 2024 ahora mismo para detectar, registrar y sintetizar para preparar el capital excedente y transferirlo para su desembolso.

El viceministro Tran Quoc Phuong afirmó que el excedente de capital no es necesariamente mucho, sino que se centra principalmente en el capital no asignado. Es necesario determinar la razón por la que no se ha asignado completamente y, de no ser posible, transferirlo a otro lugar. Esta es la historia de la gestión del plan. Al mismo tiempo, enfatizó que este año se ajustará el plan en múltiples ocasiones para garantizar que el dinero se transfiera de forma equilibrada entre los lugares con excedentes y los que tienen escasez.

Tung Linh

Ministerio de Planificación e Inversión

Fuente: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-5-14/Minister-Tran-Quoc-Phuong-Dau-tu-cong-tac-dong-ldsqm1b.aspx