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La inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur se ha convertido realmente en el eje "vertebral".

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường04/12/2023

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Đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam thực sự trở thành trục

La inversión en ferrocarriles de alta velocidad en el eje Norte-Sur se ha convertido realmente en el eje "vertebral".

El documento afirma: "La investigación sobre la inversión en la construcción de un ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur se lleva a cabo seria y meticulosamente por el Ministerio de Transporte durante mucho tiempo; en cuyo informe del estudio de prefactibilidad del proyecto en 2010 fue aprobado por el Politburó en principio para la inversión, pero aún no ha sido aprobado por las autoridades competentes".

El 28 de febrero de 2023, el Politburó emitió la Conclusión n.° 49-KL/TW sobre la orientación para el desarrollo del transporte ferroviario de Vietnam hasta 2030, con una visión a 2045. El Comité Directivo para el desarrollo e implementación del Proyecto de política de inversión en ferrocarriles de alta velocidad en el eje Norte-Sur y proyectos ferroviarios nacionales importantes (Comité Directivo) emitió una Conclusión en el Documento n.° 420/TB-VPCP, de fecha 18 de octubre de 2023, de la Oficina Gubernamental . El Ministerio de Transporte ha incorporado los resultados de investigaciones previas, ha asimilado las opiniones y ha completado el Proyecto.

El proyecto es de suma importancia y contribuye significativamente al desarrollo socioeconómico , la industrialización y la modernización del país. Su desarrollo e implementación requieren el consenso, la contribución y la participación efectiva de diversos sectores.

Para preparar completamente el contenido del Proyecto, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha ordenó al Ministerio de Transporte seguir de cerca la Conclusión No. 49-KL/TW del Politburó y la Conclusión del Comité Directivo en el Documento No. 420/TB-VPCP; absorber las opiniones de los camaradas asistentes a la reunión; explicar y convencer completamente los comentarios y críticas de los ministerios, agencias y diversos expertos y científicos; completar y asumir la plena responsabilidad del Proyecto e informar al Comité Permanente del Gobierno; en el que se señalan los siguientes asuntos:

Sobre la base del Proyecto

La base política para el desarrollo del Proyecto se basa en la Resolución del XIII Congreso del Partido, la Resolución No. 29-NQ/TW del 17 de noviembre de 2022 del XIII Comité Central del Partido sobre la continuación de la promoción de la industrialización y la modernización, y la Conclusión No. 49-KL/TW del Politburó.

Con base en los requisitos prácticos para el desarrollo socioeconómico, la experiencia internacional (aclarando la experiencia de países de todo el mundo en el desarrollo de ferrocarriles de alta velocidad incluidos los planes de movilización de capital), con datos y cifras económicas, técnicas y científicas para analizar de manera más completa y clara el impacto del ferrocarril de alta velocidad en la situación socioeconómica general (reducción de costos logísticos, aumento de la competitividad, estabilización de la macroeconomía, aumento de la eficiencia económica; efectos secundarios, desarrollo urbano, industrialización, modernización; promoción del desarrollo turístico ...), sobre la base de la interdependencia entre los modos de transporte para investigar, seleccionar y proponer planes de inversión para garantizar la viabilidad, seguridad, eficiencia, cumpliendo con los requisitos de las etapas inmediatas y de largo plazo.

Respecto al escenario de desarrollo, el viceprimer ministro Tran Hong Ha dijo que es necesario confiar en las necesidades internas del desarrollo socioeconómico de nuestro país y la experiencia de inversión en ferrocarriles de alta velocidad en el mundo para estudiar la inversión en ferrocarriles de alta velocidad para garantizar la sincronización, la eficiencia y la conformidad con la tendencia de desarrollo en el mundo, con una velocidad de diseño de 350 km/h y convertirse verdaderamente en el eje "columna vertebral" de acuerdo con la Conclusión No. 49-KL/TW del Politburó, mientras se explota eficazmente la línea ferroviaria existente.

En cuanto a los mecanismos de política específicos, el viceprimer ministro Tran Hong Ha asignó al Ministerio de Transporte para presidir y coordinar con los ministerios, las sucursales, el Comité de Gestión de Capital Estatal en empresas, localidades y empresas para estudiar y proponer mecanismos de política de "paquete especial" para informar al Politburó y presentar a la Asamblea Nacional al aprobar políticas de inversión, incluyendo: mecanismos para movilizar y utilizar fuentes de capital; mecanismos para utilizar los ingresos del uso de la tierra de las localidades; mecanismos para la capacitación y el uso de cuadros e ingenieros; mecanismos de localización asociados con el desarrollo de la industria ferroviaria; mecanismos para atraer inversión PPP; mecanismos para la cooperación, atracción de inversión y transferencia de tecnología a través de IED; modelos para organizar operaciones y negocios... Las conclusiones de la reunión del Comité Directivo deben implementarse completamente.

Investigación sobre la importancia del transporte, especialmente el ferrocarril de alta velocidad, en el desarrollo urbano orientado a la integración del transporte público (DOT)

El viceprimer ministro Tran Hong Ha ordenó que, en el proceso de implementación de la próxima investigación, se coordine con los ministerios, sucursales y localidades pertinentes para investigar y profundizar los siguientes contenidos:

La importancia del transporte, especialmente el ferrocarril de alta velocidad, en el desarrollo urbano orientado a la integración del transporte público (DOT). El Ministerio de Transporte, el Ministerio de Construcción y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente continúan estudiando soluciones para aprovechar este modelo.

Respecto a la ruta ferroviaria de alta velocidad: estudiar el uso eficaz de soluciones de construcción de puentes y túneles para garantizar la ruta más recta posible, asegurar el drenaje de inundaciones, limitar los impactos en las áreas de conservación y la separación de las comunidades; considerar opciones para organizar los puntos de inicio y finalización de la ruta en el centro de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

Respecto a la inversión total: Debido a la gran escala del proyecto, la complejidad técnica y tecnológica y el largo tiempo de implementación (más de 10 años), es necesario aclarar que el cálculo preliminar de la inversión total es sólo una estimación inicial, los datos exactos se seguirán actualizando en los siguientes pasos cuando se cumplan las condiciones, para evitar malentendidos en caso de que la inversión total del proyecto aumente durante la fase de implementación.

Respecto del capital: en la primera fase hay que organizar el capital, en la siguiente fase hay que investigar y combinar los ingresos provenientes del valor agregado del desarrollo urbano, llamar a la socialización, atraer capital privado para invertir en locomotoras y vagones para el negocio del transporte y pagar tasas al Estado.

El desarrollo de recursos humanos debe ir un paso por delante. En función de la demanda y la cantidad estimada de trabajadores cualificados (automatización, fabricación de maquinaria, transformación digital, etc.), el personal técnico se somete a la autoridad competente para que el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales se encarguen de su implementación.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha encargó al Ministerio de Industria y Comercio la dirección y coordinación con el Ministerio de Transporte para el estudio de políticas de desarrollo de la industria ferroviaria y las industrias auxiliares (mecánica, manufactura, metalurgia, etc.) con el fin de impulsar el desarrollo de los ferrocarriles en general y de los ferrocarriles de alta velocidad en particular. La Corporación de Ferrocarriles de Vietnam organizará proactivamente las labores preparatorias (capacitación de recursos humanos, tecnología, mecánica, etc.) para la gestión, operación y explotación de los ferrocarriles de alta velocidad.

Respecto al trabajo de consultoría: Investigar y movilizar expertos extranjeros, consultores, organizaciones internacionales con experiencia en ferrocarriles de alta velocidad y consultores nacionales para evaluar cuidadosamente los planes de inversión para garantizar la viabilidad, la seguridad y la eficiencia óptima.


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