Evaluación de mecanismos y políticas específicas para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur

Thẩm định cơ chế, chính sách đặc thù cho dự án đường sắt tốc độ cao Bắc-Nam- Ảnh 1. — El viceministro de Justicia, Phan Chi Hieu, presidió la reunión del Consejo de Evaluación. Foto: VGP/DA

Según el borrador del Informe del Ministerio de Construcción , la elaboración de la Resolución tiene como objetivo poner a prueba una serie de mecanismos y políticas específicas, especialmente en lo que respecta a las formas de inversión para el Proyecto; resolver una serie de nuevos problemas surgidos en la práctica; implementar con éxito las nuevas directivas de las autoridades competentes; continuar movilizando recursos de inversión, minimizar los trámites, el tiempo de preparación de las inversiones y el avance de la implementación, y capacitar a los recursos humanos para la ejecución del Proyecto.

Específicamente, para fomentar aún más la participación de organizaciones e individuos en la investigación y el desarrollo de ciencia y tecnología en el sector ferroviario, el proyecto de Resolución propone complementar una serie de mecanismos y políticas: las organizaciones e individuos que participen en actividades científicas y tecnológicas y en capacitación para desarrollar recursos humanos de alta tecnología al servicio del Proyecto disfrutarán de incentivos como empresas de alta tecnología de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre alta tecnología durante la implementación del Proyecto; el Gobierno decidirá seleccionar organizaciones, empresas estatales asignadas a tareas u otras empresas vietnamitas a las que se les ordenará proporcionar servicios y bienes industriales ferroviarios.

En lo que respecta a las políticas específicas para las formas de inversión empresarial, incluidos los incentivos fiscales, el Ministerio de Construcción propuso la siguiente política: "Los inversores están exentos del impuesto a la importación de maquinaria, equipos, vehículos de transporte ferroviario para la creación de activos fijos y bienes, componentes, materiales y repuestos importados que sirvan a la inversión en construcción, renovación, modernización, mantenimiento y explotación de la infraestructura ferroviaria, así como otros materiales y equipos que sirvan directamente al Proyecto y que no puedan producirse en el país o que, pudiendo producirse, no cumplan con las normas técnicas del Proyecto".

Para garantizar la seguridad durante la operación y explotación de las líneas ferroviarias, y para garantizar la defensa y la seguridad nacional, el proyecto de Resolución estipula la obligación del Inversionista de conectar los datos y los procedimientos de operación de los trenes con el sistema nacional central de despacho...

Además, el proyecto de resolución también estipula la responsabilidad del organismo estatal especializado en ferrocarriles de establecer un sistema nacional central de despacho y supervisión técnica sobre la conexión de datos de operación de trenes, horarios de trenes, etc.

Al presentar sus observaciones ante el Consejo, el representante del Ministerio de Defensa Nacional se mostró básicamente de acuerdo con el contenido del proyecto de Propuesta y del proyecto de Resolución; el organismo redactor declaró básicamente la urgencia de elaborar la Resolución; solicitó al Ministerio de Construcción que estudie cuidadosamente los impactos y riesgos que afectan indirectamente la garantía de la defensa y la seguridad nacionales; además, es necesario estudiar y desarrollar reglamentos que prohíban la transferencia de proyectos a inversionistas extranjeros.

Otros delegados solicitaron al Ministerio de Construcción que explicara con mayor claridad y precisión la exención del impuesto a la importación de maquinaria y equipo; pidieron coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores para evaluar si el contenido del borrador contraviene los tratados internacionales de los que Vietnam es parte; e investigar y considerar si se autoriza o no la transferencia del proyecto.

Al concluir la reunión, el viceministro de Justicia, Phan Chi Hieu, afirmó que los miembros del Consejo coincidieron en que la elaboración de la Resolución era absolutamente necesaria; al mismo tiempo, afirmó que el proyecto de Resolución era básicamente coherente con las directrices y políticas del Partido y las leyes del Estado; garantizaba la constitucionalidad, la legalidad y la coherencia; garantizaba la seguridad y la defensa; y el contenido del proyecto de Resolución no era básicamente contrario a los tratados internacionales de los que Vietnam es parte.

Sin embargo, el Viceministro de Justicia solicitó que el organismo redactor explicara más claramente la necesidad de emitir la Resolución; aclarar la relación entre esta Resolución y la Resolución No. 172/2024/QH15 de la Asamblea Nacional de 30 de noviembre de 2024 sobre la política de inversión del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur... porque hay muchos contenidos superpuestos para evitar la duplicación.

Además, es necesario revisar y comparar con las disposiciones de la Ley Ferroviaria, la Ley de Geología y la Ley de Minerales vigentes para evitar duplicaciones; coordinar estrechamente con los Ministerios y el Banco Estatal para evaluar cuidadosamente el impacto de las políticas en el proyecto de Resolución...

Dieu Anh

Fuente: https://baochinhphu.vn/tham-dinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251031215407443.htm