En la mañana del 27 de agosto, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión gubernamental especializada sobre elaboración de leyes, discutiendo y dando opiniones sobre tres proyectos de ley: el proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas (enmendado); el proyecto de Ley sobre Profesores; y el proyecto de Ley sobre la Industria de Tecnología Digital .
Esta es la segunda sesión jurídica temática de agosto de 2024 y la octava sesión jurídica temática del Gobierno este año. Asisten a la sesión viceprimeros ministros , ministros y directores de organismos ministeriales y gubernamentales.
En la reunión, el Gobierno escuchó presentaciones sobre el informe resumido y el informe sobre la aceptación de las opiniones de evaluación; y también discutió el contenido de políticas en los proyectos de ley.
En relación con el proyecto de Ley sobre la Gestión e Inversión del Capital Estatal en las Empresas (liderado por el Ministerio de Finanzas), los miembros del Gobierno discutieron el alcance de la regulación, los temas de aplicación, las regulaciones relacionadas con la transferencia del Fondo de Inversión para el Desarrollo, la inspección, auditoría y supervisión, las funciones de la gestión estatal y las funciones de representación del Estado como propietario del capital.
En relación con el proyecto de Ley sobre el personal docente (liderado por el Ministerio de Educación y Formación), el Gobierno acordó que es necesario perfeccionar aún más las reglamentaciones pertinentes sobre el personal docente, heredar las reglamentaciones que han demostrado ser eficaces en la práctica y añadir reglamentaciones para abordar las deficiencias y dificultades que surgen en la práctica.
Respecto al proyecto de Ley de la Industria de Tecnología Digital (liderado por el Ministerio de Información y Comunicaciones), los delegados centraron sus opiniones en varios temas como los mecanismos para proyectos a gran escala de naturaleza especial, la autoridad para aprobar mecanismos de pruebas controladas, la relación del proyecto de ley con leyes relacionadas y la gestión de la inteligencia artificial…
Al dar comentarios específicos sobre cada tema de discusión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh analizó y enfatizó aún más varios puntos relacionados con la redacción de los proyectos de ley.
En general, el Primer Ministro solicitó que las propuestas de redacción de leyes se alineen estrechamente y se institucionalicen plenamente con las directrices y políticas del Partido y del Estado sobre temas relacionados; y que las propuestas de redacción de leyes se alineen estrechamente y reflejen claramente las políticas ya aprobadas por el Gobierno.
Además, debemos seguir innovando nuestro pensamiento en la elaboración de leyes en la siguiente dirección: adherirnos estrechamente a la realidad y respetar la realidad objetiva; legalizar cuestiones que sean maduras, claras, probadas correctas por la práctica y acordadas por la mayoría; e implementar programas piloto en cuestiones que aún no sean maduras o claras, aprendiendo de la experiencia a medida que avanzamos y ampliándolos gradualmente; evitar el perfeccionismo y la prisa; y resolver las dificultades, obstáculos y deficiencias en la práctica.
Promover una descentralización y delegación de poder exhaustivas, asignando simultáneamente recursos, mejorando la capacidad de implementación y diseñando herramientas para fortalecer la supervisión, inspección y control del poder; fortalecer la auditoría posterior; asignar claramente responsabilidades a individuos, tareas y resultados específicos; reducir y simplificar los procedimientos administrativos, eliminar el mecanismo de "solicitud y concesión" y reducir los pasos intermedios.
Los organismos estatales se centran en llevar a cabo tareas de gestión estatal, incluyendo el desarrollo de estrategias, planes, políticas, instituciones, mecanismos, marcos jurídicos, normas, criterios y herramientas de seguimiento e inspección; la realización de revisiones preliminares y finales; la concesión de reconocimientos y la imposición de medidas disciplinarias, etc.
Fortalecer una coordinación estrecha y eficaz entre ministerios, sectores y organismos. Establecer mecanismos de incentivos adecuados para los sectores que lo necesiten, aprovechando la experiencia internacional que se ajuste a las condiciones y circunstancias de Vietnam y a la capacidad de pago de la economía.
"El mecanismo de políticas debe ser abierto, viable, pero controlable; incluyendo políticas apropiadas y efectivas para formar y cultivar recursos humanos de alta calidad relacionados con las tres áreas reguladas por los tres proyectos de ley; y movilizando todos los recursos legítimos para el desarrollo nacional", afirmó el Primer Ministro.
En cuanto al proyecto de Ley sobre la gestión del capital estatal y la inversión en las empresas, el Primer Ministro solicitó que se adhiera estrechamente e institucionalice el contenido de la Resolución No. 12-NQ/TW del XII Comité Central sobre continuar reestructurando, innovando y mejorando la eficiencia de las empresas estatales; colocando el bien común, los intereses nacionales y los intereses del pueblo por encima de todo.
Es necesario revisar y resolver las deficiencias y obstáculos que surgen en la práctica, heredando de las leyes actuales las disposiciones que han demostrado su eficacia en la práctica y asegurando la coherencia y uniformidad con las disposiciones legales relacionadas como la Ley de Inversiones, la Ley de Inversión Pública, la Ley de Empresas, la Ley de Construcción, etc.
El Primer Ministro también enfatizó la necesidad de una gestión basada en objetivos; una mayor descentralización y delegación de poder, otorgando más autonomía a las empresas al mismo tiempo que se asignan recursos adecuadamente, mejorando la capacidad de implementación y diseñando herramientas de inspección y monitoreo; reduciendo los procedimientos administrativos para las empresas, minimizando los obstáculos burocráticos, fomentando el dinamismo, la creatividad y la voluntad de pensar fuera de la caja y actuar por el bien común, y asegurando los derechos e intereses legítimos de los trabajadores.
Por lo tanto, es esencial mejorar la eficiencia de la inversión, maximizar la eficacia de los vastos recursos disponibles en las empresas, promover el papel pionero de las empresas estatales en ciertos sectores, así como el importante papel general de las empresas estatales en la economía, y mejorar el papel líder de la economía estatal.
En relación con el proyecto de Ley de la Industria de la Tecnología Digital, el Primer Ministro señaló la necesidad de seguir adhiriendo estrechamente, comprendiendo a fondo e institucionalizando las directrices del Partido contenidas en la Resolución n.º 19-NQ/TW del XIII Comité Central y el Plan n.º 13-KH/TW del Politburó sobre la continuación del impulso a la industrialización y la modernización hasta 2030, con la visión de 2045; la Resolución n.º 52-NQ/TW del Politburó, de 27 de septiembre de 2019, sobre algunas directrices y políticas para la participación proactiva en la Cuarta Revolución Industrial; y la Resolución n.º 23-NQ/TW del Politburó, de 22 de marzo de 2018, sobre la orientación para la elaboración de políticas nacionales de desarrollo industrial hasta 2030, con la visión de 2045.
Respecto al proyecto de Ley del Profesorado, el Primer Ministro destacó la necesidad de mejorar la calidad del profesorado, atendiendo a las exigencias, tareas y misión de formar a las futuras generaciones en el nuevo contexto, con la perspectiva de que "los docentes son motor y fuente de inspiración para los estudiantes".
En sus palabras de clausura en la sesión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh elogió altamente los esfuerzos de los Ministerios de Finanzas, Educación y Capacitación e Información y Comunicaciones en la preparación y presentación de los contenidos; considerando seriamente y explicando las opiniones del Comité Permanente del Gobierno y los miembros del Gobierno para revisar y perfeccionar los proyectos de ley; y las opiniones sinceras, responsables, prácticas y de alta calidad de los miembros del Gobierno y los delegados que asistieron a la sesión.
El Primer Ministro solicitó a los Ministros que dirijan la consideración seria y exhaustiva de las opiniones válidas y finalicen los proyectos de ley de conformidad con la Ley sobre la Promulgación de Documentos Legales y documentos relacionados, para que puedan presentarse a la Asamblea Nacional en la octava sesión en octubre de 2024.
Estas leyes contienen numerosas disposiciones nuevas y complejas. El Primer Ministro solicitó a los ministros que establecieran grupos de trabajo con la participación de expertos y personal de otros ministerios, sectores y organismos; que siguieran escuchando a expertos, científicos y partes interesadas; que se coordinaran estrechamente con los organismos de la Asamblea Nacional; que realizaran una buena labor de comunicación; y que asignaran a los viceprimeros ministros, asignados a áreas específicas de responsabilidad, la supervisión directa de la finalización de los proyectos de ley, garantizando así su progreso y mejorando la calidad.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html
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