En la mañana del 27 de agosto, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión gubernamental sobre elaboración de leyes, discutiendo y dando opiniones sobre tres proyectos de ley: Proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas (enmendado); Proyecto de Ley sobre Profesores; Proyecto de Ley sobre la Industria de Tecnología Digital .
Esta es la segunda reunión temática jurídica celebrada en agosto de 2024 y la octava reunión temática jurídica del Gobierno este año. Asistieron viceprimeros ministros , ministros, directores de organismos ministeriales y organismos gubernamentales.
En la reunión, el Gobierno escuchó la presentación del Informe Resumido y el informe sobre la recepción de las opiniones de evaluación; y discutió el contenido de las políticas en los proyectos de ley.
En relación con el Proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión del Capital Estatal en las Empresas (presidido por el Ministerio de Finanzas), los miembros del Gobierno discutieron el alcance de la regulación, los sujetos aplicables, las regulaciones relacionadas con la transferencia del Fondo de Inversión para el Desarrollo, la inspección, la supervisión, las funciones de gestión estatal y la función de representación de los propietarios del capital estatal.
Respecto del proyecto de Ley sobre los docentes (presidido por el Ministerio de Educación y Formación), el Gobierno acordó que es necesario seguir perfeccionando las regulaciones pertinentes sobre los docentes; heredando las regulaciones que han sido probadas en la práctica y aplicadas eficazmente; y complementando las regulaciones para abordar las deficiencias y los problemas que surgen en la práctica.
Respecto al proyecto de Ley de la Industria de Tecnología Digital (presidido por el Ministerio de Información y Comunicaciones), los delegados se centraron en dar opiniones sobre una serie de contenidos como el mecanismo para proyectos especiales a gran escala, la autoridad para aprobar el mecanismo de pruebas controladas, la relación del proyecto de ley con leyes relacionadas, la gestión de la inteligencia artificial, etc.
Al dar opiniones directas y específicas sobre el contenido de cada discusión, el primer ministro Pham Minh Chinh analizó y enfatizó algunos puntos de vista adicionales sobre la construcción de proyectos de ley.
En cuanto al punto de vista general, el Primer Ministro solicitó seguir de cerca e institucionalizar plenamente las políticas y directrices del Partido y del Estado sobre temas relacionados; seguir de cerca y demostrar claramente las políticas aprobadas por el Gobierno en las propuestas para elaborar leyes.
Junto con eso, seguir innovando el pensamiento de la elaboración de leyes en la dirección de: seguir de cerca la realidad, respetar la realidad objetiva; los asuntos que son maduros, claros, probados como correctos por la práctica, acordados por la mayoría y efectivamente implementados deben ser legalizados; los asuntos que no son maduros o poco claros deben ser puestos a prueba, se debe ganar experiencia en el proceso y se deben ampliar gradualmente; no ser perfeccionista, no apresurado; eliminar dificultades, obstáculos e insuficiencias en la práctica.
Promover la descentralización y la delegación de poder de manera integral, asignando recursos, mejorando la capacidad de ejecución, diseñando herramientas para fortalecer la supervisión, inspección y control del poder; promover la post-inspección; asignar claramente personas, tareas, responsabilidades y productos; reducir y simplificar los procedimientos administrativos, eliminar el mecanismo de solicitud-concesión y reducir los pasos intermedios.
Las agencias estatales se centran en el desempeño de tareas de gestión estatal, incluyendo la creación de estrategias, planes, esquemas, instituciones, mecanismos de políticas, corredores legales, normas, criterios, herramientas de monitoreo e inspección, realización de revisiones provisionales y finales, recompensas, disciplina, etc.
Fortalecer la coordinación estrecha y eficaz entre ministerios, ramas y agencias. Contar con mecanismos de incentivos adecuados para los campos que requieren impulso, y consultar experiencias internacionales que se ajusten a las condiciones y circunstancias de Vietnam y a la capacidad de pago de la economía.
"El mecanismo de políticas debe ser abierto, factible pero controlable; incluyendo políticas apropiadas y efectivas para formar y fomentar recursos humanos de alta calidad relacionados con los tres campos regulados por los tres proyectos de ley; movilizando todos los recursos legales para el desarrollo nacional", dijo el Primer Ministro.
En relación con el Proyecto de Ley sobre la Gestión del Capital Estatal y la Inversión en las Empresas, el Primer Ministro solicitó que es necesario seguir de cerca e institucionalizar el contenido de la Resolución No. 12-NQ/TW del XII Comité Central sobre continuar reestructurando, innovando y mejorando la eficiencia de las empresas estatales; poniendo los intereses comunes, nacionales y étnicos por encima de todo.
Es necesario revisar y eliminar las deficiencias y los problemas que surgen en la práctica, heredar las regulaciones que han sido probadas en la práctica, aplicar efectivamente las leyes actuales y asegurar la coherencia y unidad con las regulaciones legales pertinentes como la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones Públicas, la Ley de Empresas, la Ley de Construcción, etc.
El Primer Ministro también dijo que es necesario enfocar la gestión según objetivos; descentralizar y delegar más poder, dar más autonomía a las empresas junto con la asignación adecuada de recursos, mejorar la capacidad de implementación y diseñar herramientas de inspección y supervisión; reducir los procedimientos administrativos para las empresas, reducir las solicitudes, promover el espíritu de dinamismo, creatividad, atreverse a pensar, atreverse a hacer por el bien común, prestar atención a garantizar los derechos legítimos y legales de los trabajadores.
A partir de ahí, mejorar la eficiencia de la inversión, maximizar la eficiencia de los enormes recursos en las empresas; promover el papel pionero de las empresas estatales en una serie de campos, así como el importante papel general de las empresas estatales en la economía, promover el papel líder de la economía estatal.
Español Respecto al proyecto de Ley sobre la Industria de Tecnología Digital, el Primer Ministro señaló que es necesario continuar siguiendo de cerca, comprender completamente e institucionalizar las políticas del Partido en la Resolución No. 19-NQ/TW del 13º Comité Central y el Plan 13-KH/TW del Politburó sobre continuar promoviendo la industrialización y modernización hasta 2030, con una visión hasta 2045; Resolución No. 52-NQ/TW del Politburó del 27 de septiembre de 2019 sobre una serie de políticas y estrategias para participar proactivamente en la Cuarta Revolución Industrial; Resolución No. 23-NQ/TW del Politburó del 22 de marzo de 2018 sobre orientaciones para construir políticas nacionales de desarrollo industrial hasta 2030, con una visión hasta 2045, etc.
Respecto al proyecto de Ley del Profesorado, el Primer Ministro destacó la necesidad de mejorar la calidad del profesorado, atendiendo a las exigencias, tareas y misiones del profesorado en las nuevas condiciones, desde el punto de vista de que "los profesores son motor e inspiración para los estudiantes".
Al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh elogió altamente los esfuerzos y la preparación activa y presentación de contenidos por parte de los Ministerios de Finanzas, Educación y Capacitación, e Información y Comunicaciones; la seria absorción y explicación de las opiniones del Comité Permanente del Gobierno y de los miembros del Gobierno para revisar y perfeccionar los proyectos de ley; y las opiniones dedicadas, responsables, prácticas y de calidad de los miembros del Gobierno y de los delegados que asistieron a la reunión.
El Primer Ministro solicitó a los Ministros que ordenen la aceptación seria y completa de las opiniones válidas, completen los proyectos de ley de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales y documentos relacionados para presentarlos a la Asamblea Nacional en la 8va Sesión, octubre de 2024.
Estas leyes contienen muchos contenidos nuevos y complejos. El Primer Ministro solicitó a los Ministros que establecieran grupos de trabajo con la participación de expertos y personal de otros ministerios, ramas y organismos; que siguieran escuchando a expertos, científicos y personas afectadas; que mantuvieran una estrecha coordinación con los organismos de la Asamblea Nacional; que realizaran una buena labor de comunicación; y que asignaran viceprimeros ministros, según sus áreas de responsabilidad, para que supervisaran y dirigieran directamente la finalización de los proyectos de ley, garantizando así su progreso y mejorando la calidad.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html
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