Para reducir la congestión en el centro urbano de Da Nang.

Tras la fusión, Da Nang se enfrentó a la urgente necesidad de reestructurar su espacio urbano para lograr un desarrollo sostenible. La realidad del hacinamiento en el centro urbano demostró que el modelo urbano compacto y unipolar presentaba numerosas limitaciones, lo que generó la necesidad de una reestructuración orientada a la creación de nuevos centros funcionales conectados al transporte público, redistribuyendo la población, la infraestructura y los recursos, con el fin de generar nuevos motores de crecimiento y mejorar la calidad de vida en toda la ciudad.

La congestión del tráfico ha sido un problema persistente en el centro urbano de Da Nang . Foto: Material de archivo.

Presión de sobrecarga

La Decisión 1287/QD-TTg, de fecha 2 de noviembre de 2023, del Primer Ministro , por la que se aprueba el Plan de Ordenación Urbana de Da Nang para el período 2021-2030, con una visión a 2050, y el plan para la organización del sistema urbano de la ciudad, identifica seis distritos como zonas urbanas centrales modernas, de alta calidad, amigables y habitables.

En esta zona, el plan de reurbanización está orientado hacia un modelo urbano compacto, que aumenta la eficiencia del uso del suelo, añade servicios urbanos y se integra con el sistema de transporte público, controla el corredor costero e implementa medidas para responder al cambio climático y al aumento del nivel del mar.

En consecuencia, se han puesto en marcha numerosos proyectos modernos a gran escala, se han erigido varios rascacielos a lo largo del río y la costa en la zona central, se ha priorizado la inversión en infraestructura pública, se ha incrementado la proporción de suelo de uso mixto y se han diversificado sus funciones, etc. Se puede afirmar que el modelo urbano compacto con una estructura unipolar en el centro de la ciudad ha demostrado numerosas ventajas y ha optimizado la eficiencia de los recursos de suelo e infraestructura.

Sin embargo, con la continua expansión de la ciudad, especialmente después de la fusión con la provincia de Quang Nam , la estructura unipolar del área urbana densamente poblada concentrada en los seis antiguos distritos también ha creado problemas de sobrecarga de la infraestructura urbana, el transporte público y la alta densidad de población en el núcleo urbano, lo que conlleva consecuencias negativas para la calidad de vida.

En el centro de la ciudad, muchas intersecciones suelen estar congestionadas, especialmente en puntos como la intersección de Le Thanh Nghi con el puente Hoa Xuan, la intersección al oeste del puente del Dragón y la intersección de Hung Vuong con Ham Nghi. Más recientemente, el hundimiento ocurrido en la obra del proyecto Capital Square ha suscitado numerosas dudas sobre la planificación urbana y la orientación del desarrollo de la ciudad en los próximos años.

Las vías intermunicipales de Duy Xuyen son amplias, espaciosas y están bien construidas, lo que sienta las bases para el desarrollo del área urbana central de Duy Xuyen-Thang Binh. (Foto: Material de archivo)

Planificación urbana para zonas centrales

Tras la fusión, la ciudad de Da Nang abarca una superficie de casi 12 000 km², convirtiéndose en la mayor ciudad del país. Su economía se ha expandido para incluir numerosos sectores económicos y empresas que operan a lo largo de los corredores de transporte norte-sur y este-oeste, zonas industriales y la zona económica abierta de Chu Lai. Por lo tanto, es necesario redistribuir la estructura urbana para garantizar un desarrollo económico equilibrado entre las regiones y asignar estratégicamente la infraestructura de transporte, social, demográfica y laboral para maximizar el aprovechamiento de los factores geoeconómicos y las ventajas únicas, creando así nuevos polos de crecimiento.

Por consiguiente, es necesario considerar una planificación urbana que incorpore múltiples centros urbanos, cada uno con su propia función diferenciada, con el fin de atraer residentes y actividades económicas y sociales, reduciendo así la carga sobre el núcleo urbano y creando un desarrollo equilibrado para toda la ciudad.

La planificación estructural de la ciudad se divide en dos regiones, Este y Oeste, utilizando la autopista Da Nang-Quang Ngai como límite flexible para guiar el desarrollo espacial. La región oriental, que comprende comunas y barrios de la llanura costera, es el motor del crecimiento de la ciudad y proporciona recursos financieros para la inversión en la región occidental.

La planificación de las áreas urbanas centrales en la región oriental puede considerarse según las siguientes subdivisiones principales:

El núcleo urbano central comprende seis distritos de la antigua ciudad de Da Nang: Dien Ban y Hoi An, caracterizados por su turismo, cultura, educación y formación, finanzas, entretenimiento, industria, ciencia, innovación e intercambio internacional, todo ello en consonancia con el rico patrimonio cultural de la provincia de Quang Nam. La clave de este modelo reside en la nueva planificación y la adaptación de los planes existentes para las zonas residenciales, comerciales, de servicios y de empleo en torno a los centros de transporte público. Esto facilita los desplazamientos de los residentes, reduce la congestión en el sistema de transporte por carretera, optimiza la utilización de la infraestructura y contribuye al desarrollo de un entorno urbano verde y sostenible.

Simultáneamente, es necesaria una combinación de inversión en transporte e infraestructura urbana con infraestructura digital para desplegar el Internet de las Cosas y aplicar la IA para operar y administrar ciudades inteligentes, con el objetivo de optimizar el tráfico, los servicios sociales, la seguridad y la gestión de la energía en áreas residenciales y urbanas.

El área urbana central de Duy Xuyen - Thang Binh se caracteriza por su ecoturismo y su carácter turístico a lo largo del río y la costa, así como por sus industrias de alta tecnología, residencias de ancianos, centros comerciales y administrativos. Esta zona ofrece numerosas ventajas para el diseño y la planificación de nuevas áreas urbanas y residenciales, creando nuevos espacios habitables con trayectos cortos de 10 a 15 minutos al trabajo. Esta área urbana se identifica como una oportunidad y un destino para grandes inversores, y es estratégicamente importante para la ciudad en términos de turismo, bienes raíces y entretenimiento de primer nivel.

El área urbana de Tam Ky - Nui Thanh se caracteriza por su desarrollo económico en los sectores de industria, servicios logísticos portuarios y aéreos, comercio y turismo costero, con la zona económica abierta de Chu Lai como su centro y núcleo. Esto crea un entorno vital para nuevas áreas urbanas y residenciales con tiempos de viaje de 10 a 15 minutos, conectándolas con instalaciones de producción y negocios en parques industriales, clústeres industriales y la zona económica abierta de Chu Lai.

La infraestructura de conectividad impulsa el desarrollo.

Un factor favorable para la inversión y el desarrollo de las zonas urbanas centrales de Duy Xuyen - Thang Binh y Tam Ky - Nui Thanh es que la antigua provincia de Quang Nam y la nueva ciudad de Da Nang ya han planificado invertir en una línea ferroviaria urbana que conectará el aeropuerto de Chu Lai con Hoi An. Por lo tanto, se requiere una inversión temprana para impulsar la formación de nuevos centros económicos y administrativos con tiempos de viaje cortos conectados a este sistema de transporte, creando un dinamismo que atraiga inversiones en proyectos turísticos de lujo en zonas costeras y ribereñas, áreas urbanas, zonas comerciales, etc., y promoviendo el desarrollo del mercado inmobiliario en la parte sur de la ciudad.

La creación de estas áreas urbanas centrales pone de relieve las diferencias en los tiempos de desplazamiento entre las zonas residenciales, con el objetivo de crear espacios habitables integrados, acogedores y convenientes, vinculados a herramientas eficientes de gestión y operación urbana, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida en una "ciudad habitable". La formación de nuevas áreas urbanas generará nuevos polos de crecimiento, ayudando a aliviar la densidad de población en el centro y a reducir la presión del tráfico en la ciudad, creando un desarrollo equilibrado para toda la urbe.

La región occidental, que comprende las comunas montañosas de la ciudad, necesita una inversión específica para mejorar el eje de transporte que conecta las regiones oriental y occidental, como las carreteras nacionales 14B, 14G, 14H, 14E y 40B, así como el paso fronterizo internacional de Nam Giang y el paso fronterizo secundario de Tay Giang. Esto servirá de puente para el comercio, el consumo de productos agrícolas y la promoción del corredor económico Este-Oeste, abriendo una puerta a la cooperación y el desarrollo a largo plazo con las provincias de Sekong y Champasak en Laos, la provincia de Ubon Ratchathani en Tailandia y la región de las Tierras Altas Centrales, abordando así de manera fundamental los desafíos del desarrollo socioeconómico de las zonas montañosas.

Simultáneamente, hay que centrarse en la planificación de áreas de conservación de ecosistemas forestales naturales; el desarrollo de áreas nacionales para la producción de productos forestales y materias primas de plantas medicinales; la horticultura, la agricultura y la ganadería; y la revisión de la planificación de la energía hidroeléctrica y los recursos minerales para desarrollar planes de gestión y explotación sostenibles.

Para superar los obstáculos en la planificación y el desarrollo rural, especialmente en las zonas residenciales propensas a los deslizamientos de tierra, es necesario reubicar a los residentes en infraestructuras multifuncionales integradas (centros comunitarios, escuelas, centros de salud, etc.) vinculadas a medios de vida sostenibles, cercanas a la naturaleza, resistentes a los desastres naturales, adaptables al cambio climático y que creen condiciones de vida estables a largo plazo.

Revisar la Resolución No. 48/NQ-HĐND de fecha 6 de diciembre de 2018, del Consejo Popular Provincial sobre el desarrollo socioeconómico de las comunas fronterizas combinado con el fortalecimiento y la consolidación de la defensa nacional, la seguridad y las relaciones exteriores en la provincia de Quang Nam, 2019-2025, para enmendarla y complementarla para adaptarla a las condiciones de la ciudad fusionada; planificar la construcción de aldeas modelo de asentamiento en las zonas fronterizas, creando condiciones para que la gente tenga tierras para la producción, vinculadas con la protección de la línea fronteriza, implementando políticas sobre asignación de tierras, otorgando certificados de derechos de uso de la tierra y contratando la gestión forestal a las comunidades de montaña para la gestión, protección y beneficio del bosque...

Fuente: https://baodanang.vn/de-giam-tai-do-thi-loi-da-nang-3317989.html