Se recomienda establecer una hoja de ruta para eliminar el impuesto de suma global.

(laichau.gov.vn) Los delegados de la Asamblea Nacional propusieron que es necesario estipular una hoja de ruta para eliminar el impuesto de suma global.

Continuando con la 10ª Sesión, la Asamblea Nacional discutió en grupos el Proyecto de Ley de Administración Tributaria (enmendado).

La cláusula 1 del artículo 13 del proyecto de Ley de Administración Tributaria (modificada) estipula: "Los hogares empresariales y las personas físicas que realizan actividades empresariales, con base en los ingresos anuales reales provenientes de la producción y las actividades comerciales de bienes y servicios, determinarán por sí mismos si están sujetos a no tributación, no tributación, tributación o tributación de acuerdo con las disposiciones de la ley tributaria".

Según el delegado Tran Quang Minh, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Tri , la naturaleza de la aplicación de la base imponible basada en los ingresos se debe a que los hogares con negocios y las empresas individuales no tienen un sistema de contabilidad sistemático, ni la costumbre ni la capacidad de almacenar completamente las facturas y los documentos de los costos de entrada.

La abolición del régimen tributario de suma global ha impulsado la profesionalización gradual de esta materia. Esta política se ajusta a la Resolución 68-NQ/TW, pero también conlleva riesgos en cuanto a su viabilidad. La capacidad contable y de declaración tributaria de millones de hogares con negocios sigue siendo limitada; la infraestructura tecnológica y el intercambio de datos entre ministerios y dependencias aún no están sincronizados.

Según los delegados, si se implementara simultáneamente, podría provocar una sobrecarga en las autoridades fiscales, errores, atrasos en el pago de impuestos e incluso un aumento de los costes de cumplimiento para las pequeñas empresas.

Por lo tanto, los delegados sugirieron que debería existir una hoja de ruta de conversión para cada grupo de tamaño, combinada con soporte técnico, contabilidad sencilla y software gratuito para hogares pequeños.

El delegado Tran Quang Minh, de la delegación de la provincia de Quang Tri ante la Asamblea Nacional, interviene.

Si bien la presentación del Gobierno y la nota explicativa del proyecto de ley han proporcionado una hoja de ruta para aplicar la base impositiva basada en los ingresos a la base impositiva basada en las ganancias una vez completada la conversión.

Sin embargo, para aumentar el apoyo, crear motivación para la transformación y evitar opiniones contradictorias dentro de esta comunidad, el proyecto de ley debe tener al menos un contenido claramente orientativo, como un compromiso político, que demuestre la buena voluntad del Estado para escuchar y apoyar a esta comunidad empresarial a largo plazo.

Los delegados propusieron estipular de inmediato en la Ley la hoja de ruta para la conversión de la base imponible basada en los "ingresos" de los hogares empresariales y las empresas individuales a otra forma adecuada.

De hecho, estas entidades comerciales están estancadas en la práctica debido a la falta de habilidades básicas en contabilidad, uso de facturas electrónicas y aplicación de tecnologías de la información; el Estado necesita apoyar a estas entidades para que se transformen; al mismo tiempo, no se debe aplicar un modelo de negocio rígido a las entidades comerciales más simples.

Los delegados propusieron añadir disposiciones con regulaciones específicas a la hoja de ruta y políticas para fomentar una conversión más concreta, tales como: proporcionar gratuitamente o subvencionar la mayor parte de los costes de soluciones informáticas de contabilidad sencillas y facturas electrónicas generadas por cajas registradoras para empresas familiares con ingresos inferiores al umbral establecido por el Gobierno; regular un régimen contable sencillo, sin aplicar normas contables complejas como a las empresas...

Delegados que participan en el grupo de discusión 10

Evaluar el impacto específico de este cambio en la obligación tributaria sobre las entidades afectadas.

Coincidiendo con la opinión anterior, la delegada Tran Thi Hien, representante de la provincia de Ninh Binh en la Asamblea Nacional, afirmó que el artículo 13 del proyecto de ley estipula que todos los hogares, empresas y personas físicas pagarán el impuesto al valor agregado (IVA) y el impuesto sobre la renta personal (IRP) a una tasa porcentual, declarando sus ingresos según las facturas, en lugar del sistema de pago único vigente en la Ley de Administración Tributaria. El apartado 3 del artículo 52 del proyecto de ley establece que esta disposición entrará en vigor el 1 de enero de 2026, antes de la entrada en vigor general de la ley.

Según la delegada Tran Thi Hien, el cambio del mecanismo contractual a la declaración de ingresos basada en facturas conllevará, en general, un nivel de ingresos superior al que actualmente aplican los hogares y las pequeñas empresas. La delegada también manifiesta su preocupación por el hecho de que, para las microempresas o negocios privados con sistemas contables incipientes y recursos humanos limitados, el cambio repentino a la declaración pueda suponer una gran carga en términos de costes de cumplimiento, gestión de libros contables, facturas electrónicas, etc.

Por lo tanto, el delegado solicitó al Organismo Redactor que evaluara el impacto específico de este cambio en las obligaciones tributarias sobre los sujetos afectados, estudiara cuidadosamente las regulaciones y asegurara la coherencia con el espíritu de la Resolución No. 68-NQ/TW y el objetivo de mejorar la vida de las personas.

Considere agregar disposiciones transitorias en el Artículo 53 del proyecto de Ley, que define claramente un período transitorio específicamente para hogares empresariales y microempresas, que pueden aplicar un método mixto durante los primeros 1-2 años: declaración simple, o las autoridades tributarias apoyan la declaración en su nombre con los datos disponibles.

Al mismo tiempo, conviene considerar y complementar las regulaciones sobre el apoyo a las exenciones de costos de cumplimiento (facturas electrónicas gratuitas, asistencia técnica, capacitación) para las pequeñas y microempresas en las etapas iniciales de la transformación.

Actualizado el 9 de noviembre de 2025

Fuente: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-can-quy-dinh-lo-trinh-xoa-bo-thue-khoan.html