El representante Nguyen Thien Nhan (Ciudad Ho Chi Minh) analizó que la regulación estatal de los precios de la electricidad en Vietnam es una orden administrativa, y que "el Estado no gasta ni un solo centavo".
El delegado citó ejemplos de otros países donde el suministro eléctrico funciona mediante un mecanismo de mercado. En 2022, cuando aumentaron los precios del petróleo, el carbón y el gas, elevando el costo de la producción y el suministro de electricidad, en Japón, para garantizar que los consumidores y las empresas pudieran seguir utilizando la electricidad sin pagar de más, el gobierno pagó 7 yenes por kilovatio de electricidad consumida por los hogares, y el resto lo pagó el hogar, reduciendo así las facturas de electricidad en un 20 %.
En Francia, las compañías eléctricas suben los precios de la electricidad cuando aumentan los costes del combustible, pero el precio real disminuyó un 4% en 2022 y un 15% en 2023, debido a que el gobierno francés subvencionó a las compañías eléctricas con 49.000 millones de dólares del presupuesto.
Según el diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Thien Nhan, tanto la Ley de Precios de 2012 como el proyecto de ley de precios enmendado que se encuentra actualmente en revisión carecen de un principio para la regulación estatal de precios, que establezca que "el Estado debe contar con recursos financieros públicos o reservas de materias primas para regular los precios".
En lo que respecta a la regulación de los precios de la electricidad, la única solución es mediante órdenes administrativas, en las que el Estado fija los precios de la electricidad a través del Ministerio de Industria y Comercio y el Gobierno.
En realidad, EVN opera con pérdidas a pesar de un aumento del 3% en los precios de la electricidad, y se prevé que las pérdidas totales en los próximos tres años superen los 100 billones de VND, lo que equivale al 49% del capital social del grupo. Además, EVN actualmente adeuda casi 20 billones de VND por la compra de electricidad, con pagos pendientes pero sin fondos disponibles.
A partir de esto, el delegado de Ciudad Ho Chi Minh propuso enfáticamente añadir el principio de gestión y regulación de precios al proyecto de Ley de Precios de 2023: "El Estado debe contar con recursos financieros públicos y reservas de materias primas adecuadas para la regulación de precios".
El representante Pham Van Hoa ( Dong Thap ) argumentó que la normativa vigente estipula que el Estado fija los precios de la electricidad, pero aun así otorga subsidios. Cuestionó por qué la electricidad no está incluida en el programa de estabilización de precios, dado que el 100% de la población la utiliza actualmente. Según el representante, la inclusión de la electricidad en dicho programa sería muy bien recibida por la población.
El representante Hoa explicó que el 100% de la población consume electricidad y paga más por ella que por la gasolina y el diésel. Algunas personas usan gasolina y diésel, mientras que otras no. La gasolina y el diésel están incluidos en el fondo de estabilización de precios, pero la electricidad, que utiliza el 100% de la población, no está incluida en dicho fondo y su precio lo fija el Estado.
En relación con la inclusión de la electricidad en el fondo de estabilización de precios, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Quoc Luan (Yen Bai) afirmó que la electricidad es un bien y servicio importante directamente relacionado con la vida de las personas, la producción y las actividades comerciales de las organizaciones y empresas, y que tiene un impacto significativo en el desarrollo socioeconómico.
Haciéndose eco de las opiniones del diputado Nguyen Thien Nhan, el Sr. Luan afirmó que, en la práctica, el precio de este producto ha fluctuado con frecuencia según las tendencias, siempre al alza y nunca a la baja. Sin embargo, el aumento de los precios de la electricidad sigue siendo insuficiente para cubrir los costes, lo que genera pérdidas significativas para el sector eléctrico, provoca desequilibrios en el flujo de caja y tiene graves consecuencias.
Por lo tanto, el delegado sugirió que los organismos estatales competentes deberían implementar soluciones y medidas para estabilizar el precio de este tipo de productos básicos e incluirlos en la lista de bienes y servicios con precios estabilizados.
En respuesta a los comentarios de tres diputados de la Asamblea Nacional, el ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, explicó que la razón por la que los precios de la electricidad no se incluyeron en el programa de estabilización de precios fue porque el Estado ya los había fijado.
El ministro explicó: «Actualmente, es necesario garantizar los recursos, el presupuesto sigue siendo limitado, o bien está el problema de las empresas de producción de electricidad. En la actualidad, el Grupo EVN es mayoritariamente estatal, con una participación superior al 50%. Si quisiéramos brindar apoyo a través del presupuesto, tendríamos que modificar la Ley de Presupuesto para que sea apropiada. El Gobierno no aceptará esta sugerencia».
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