Propuesta para ampliar el número de beneficiarios de la asistencia jurídica gratuita.

Continuando con el orden del día de la primera sesión de la XVI Asamblea Nacional, en la mañana del 11 de abril, durante el debate plenario sobre el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Asistencia Jurídica, los delegados propusieron ampliar el alcance de la asistencia jurídica para incluir a los grupos vulnerables, las personas con dificultades económicas, las mujeres y los niños; y ampliar el grupo de personas que pueden optar a la asistencia jurídica gratuita.

La asistencia jurídica gratuita no debería estar limitada por el lugar de residencia.

Al aportar su opinión sobre los criterios de elegibilidad para la asistencia jurídica gratuita, el delegado Duong Khac Mai (de la delegación de Lam Dong) sugirió que, para las minorías étnicas, el proyecto de ley debería abolir el requisito de "residir en zonas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles". Mantener este requisito ya no resulta apropiado en la práctica.

El delegado Duong Khac Mai (de la delegación de Lam Dong ) interviene durante el debate. Foto: Quochoi.vn

Además, los delegados propusieron añadir grupos específicos a la lista de beneficiarios, entre ellos: víctimas (o personas en proceso de ser identificadas como tales) de trata de personas; e individuos recomendados para rehabilitación obligatoria por consumo de drogas. En el caso de las personas mayores, se deberían revisar criterios específicos (como las personas mayores que viven solas y no reciben apoyo) en lugar de una normativa amplia e indiscriminada, con el fin de concentrar los recursos en los grupos objetivo adecuados.

Mientras tanto, la delegada Cao Thi Xuan (de la delegación de Thanh Hoa ) argumentó que el método actual para identificar a los beneficiarios elegibles para la asistencia jurídica se basa principalmente en grupos administrativos fijos, depende en gran medida de la gestión y no garantiza el derecho a acceder a la información de forma proactiva. Propuso un cambio radical hacia un sistema basado en la vulnerabilidad jurídica; asimismo, sugirió legalizar los criterios de calidad de los servicios de asistencia jurídica e investigar un mecanismo de evaluación independiente que asigne responsabilidades específicas a los proveedores de asistencia jurídica para garantizar una asistencia integral y proteger los derechos de los ciudadanos.

Delegada Cao Thi Xuan (delegación Thanh Hoa). Foto: Quochoi.vn

Además, los delegados analizaron que, según la normativa vigente, la asistencia jurídica se presta en todas las áreas del derecho, excepto en el derecho mercantil y empresarial.

En el contexto de la promoción del desarrollo de la economía privada por parte del Partido y el Estado, muchas personas de hogares empobrecidos que desean recibir asesoramiento sobre inversiones, préstamos comerciales y actividades económicas para salir de la pobreza necesitan urgentemente asistencia jurídica. Por ello, el representante propuso que la Asamblea Nacional autorice la prestación de asistencia jurídica en forma de consultoría legal en el ámbito empresarial y comercial para hogares pobres, hogares con bajos ingresos, minorías étnicas y personas que se dedican al comercio para subsistir.

La delegada Nguyen Thi Yen Nhi (de la delegación de Vinh Long) interviene durante el debate. Foto: Quochoi.vn

Agregar criterios relativos a la competencia profesional de los colaboradores.

La representante Nguyen Thi Yen Nhi (delegación de Vinh Long) sugirió que el organismo redactor debería estudiar la posibilidad de legalizar el modelo de un consejo coordinador interinstitucional de asistencia jurídica en litigios. Según la representante, incluir esta disposición en la ley no es meramente una técnica legislativa, sino que también refleja un cambio de mentalidad: pasar de la "coordinación profesional" a la "institucionalización de la responsabilidad del Estado" en la protección de los derechos humanos.

En relación con la financiación y el presupuesto para la asistencia jurídica, la delegada Doan Thi Le An (delegación de Cao Bang) argumentó que las normas del proyecto de ley siguen siendo simplemente una lista de formalidades, sin aclarar el mecanismo de asignación real ni establecer un mecanismo financiero vinculado a los resultados; las normas sobre el apoyo a las localidades siguen siendo generales y carecen de criterios para definir el "trabajo complejo"...

Los delegados propusieron que el proyecto de ley estableciera criterios claros para la asignación presupuestaria, basados ​​en el número de personas con derecho a asistencia jurídica, el nivel de dificultad de la zona y la complejidad del caso para garantizar la equidad; que se modificara el método de asignación a un sistema de encargos o contratos basado en la eficiencia del trabajo y la calidad del caso; que se promoviera la socialización, se creara un Fondo de Asistencia Jurídica y se implementaran exenciones y reducciones fiscales para fomentar la participación de las organizaciones de práctica jurídica.

Delegada Doan Thi Le An (delegación de Cao Bang). Foto: Quochoi.vn

Tras señalar que el proyecto de ley aún no estipula estándares de competencia profesional y carece de un mecanismo para controlar las actividades de los colaboradores de asistencia jurídica, el representante Le An propuso añadir estándares de competencia profesional para garantizar la calidad del servicio, así como un mecanismo para controlar y exigir responsabilidades a este equipo.

Asimismo, preocupada por este tema, la delegada Duong Khac Mai propuso ampliar la red de colaboradores de asistencia jurídica para incluir a profesionales en activo con conocimientos jurídicos pertinentes y permitirles participar más activamente en casos complejos si cumplen las condiciones necesarias.

En particular, en el contexto de la acelerada transformación digital, la seguridad de la información en los expedientes de asistencia jurídica gratuita fue una prioridad para los delegados. Dado que estos expedientes contienen gran cantidad de datos, la ley debe definir claramente los principios de confidencialidad y la estricta responsabilidad legal en caso de filtraciones de información; asimismo, se debe prestar mayor atención al sistema de compensación para los proveedores de asistencia jurídica gratuita.

Fuente: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tro-giup-phap-ly-744351.html