Proponer al Departamento de Educación y Formación la contratación de docentes
Según el Ministerio de Educación y Formación, el proyecto se elaboró para especificar las disposiciones del Decreto n.º 142/2025, que regula la división de competencias de los gobiernos locales de dos niveles en el ámbito de la gestión estatal del Ministerio de Educación y Formación, y del Decreto n.º 143/2025, que regula la descentralización y delegación de competencias en el ámbito de la gestión estatal del Ministerio de Educación y Formación. En comparación con el documento actual, este proyecto presenta numerosos ajustes importantes.
En primer lugar, se busca ampliar la autoridad y el alcance de la gestión del Departamento de Educación y Capacitación. En particular, siete tareas bajo la autoridad del Ministro de Educación y Capacitación se han descentralizado al Departamento de Educación y Capacitación para asesorar al Comité Popular provincial en su implementación, incluyendo el reconocimiento de la provincia como provincia que cumple con los estándares de educación universal de nivel 1 y 2, la eliminación del analfabetismo de nivel 1; el establecimiento de instituciones de educación preescolar e instituciones de educación general por parte de misiones diplomáticas extranjeras y organizaciones internacionales intergubernamentales; la aprobación de la organización conjunta de exámenes de competencia en idiomas extranjeros; la concesión, prórroga, modificación y complementación de las decisiones que permiten el establecimiento de oficinas de representación de organizaciones e instituciones educativas extranjeras en Vietnam; y la concesión, prórroga, modificación, complementación, ampliación, renovación, cese de operaciones y revocación de licencias para el establecimiento de oficinas de representación de organizaciones e instituciones de formación profesional extranjeras en Vietnam.
En particular, según el proyecto, el Departamento de Educación y Formación está encargado de llevar a cabo todo el reclutamiento, gestión, uso, recepción, movilización, adscripción, transferencia, nombramiento, promoción de títulos profesionales, cambio de títulos profesionales, capacitación, fomento y evaluación de maestros, personal directivo, funcionarios y empleados en todas las instituciones educativas públicas de la provincia de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 142. Anteriormente, para las escuelas preescolares, primarias y secundarias, estas tareas eran realizadas por el Comité Popular del Distrito y el Departamento de Educación y Formación.
Además, se añaden dos nuevas tareas al Presidente del Comité Popular a nivel comunal, que son decidir sobre el reconocimiento, nombramiento, reelección, ampliación del tiempo de trabajo hasta la edad de jubilación, despido, renuncia al cargo, comisión de servicio, cambio de puesto de trabajo, recompensa y disciplina para los directores y subdirectores de las instituciones educativas públicas bajo su gestión; decidir sobre el establecimiento de los consejos escolares; reconocimiento, nombramiento y destitución de los presidentes de los consejos escolares; adición y sustitución de miembros de los consejos escolares en las instituciones educativas públicas.
Al mismo tiempo, decidir reconocer o no reconocer al consejo escolar, presidente, vicepresidente del consejo escolar, director, subdirector en las instituciones educativas privadas de conformidad con las normas del título y los procedimientos legales prescritos.
Definir claramente el alcance de la consulta y los límites de la autoridad a nivel comunal es un paso necesario para perfeccionar el mecanismo de descentralización en la gestión educativa, contribuyendo a mejorar la eficacia y eficiencia de la implementación de políticas a nivel de base.
Fortalecimiento de la responsabilidad de la gestión
Anteriormente, según la descentralización, el Departamento de Educación y Formación gestionaba las escuelas secundarias, mientras que el nivel distrital gestionaba las escuelas preescolares, primarias y secundarias, incluyendo las instalaciones, el personal administrativo y el profesorado. Esta descentralización se consideró muy eficaz, promoviendo el papel proactivo y positivo de las autoridades locales, especialmente en la inversión en la construcción de escuelas de nivel nacional.
Por ejemplo, en la provincia de Quang Nam , la tasa de escuelas estándar nacionales en los niveles preescolar, primario y secundario era el doble que en la escuela secundaria, mientras que el número de escuelas en cada nivel administradas por el distrito era cuatro veces mayor que el número de escuelas secundarias.
Sin embargo, según un anterior líder del Departamento de Educación y Formación de Quang Nam, la realidad es que a nivel de base, hay falta de escuelas, aulas degradadas, o falta de profesores, estudiantes que abandonan la escuela... todo "llama" al Departamento de Educación y Formación mientras que el nivel de distrito tiene plena autoridad para decidir desde la financiación hasta el personal en todos los niveles de educación gestionados por la localidad.
Incluso la contratación de docentes a nivel distrital es muy difícil, sobre todo en lo que respecta a la elaboración de las preguntas de los exámenes, la organización de la supervisión de los mismos y la calificación. Por ello, algunas localidades de Quang Nam solicitaron previamente al Departamento de Educación y Formación que les ayudara a organizar la contratación.
Por lo tanto, en la actual situación de gobierno local de dos niveles, es evidente que otorgar plena autoridad al Departamento de Educación y Capacitación para reclutar, gestionar, utilizar, recibir, movilizar, asignar, transferir y nombrar docentes es necesario y correcto. Esto también contribuye a resolver el problema actual de la congelación de docentes en los niveles preescolar, primario y secundario.
La ciudad de Da Nang es extensa, con zonas montañosas y remotas, y muchos profesores de las llanuras vienen a trabajar. Debido a la prolongada descentralización de la gestión a nivel distrital, en la práctica, cada localidad ha limitado considerablemente la transferencia de profesores fuera de su zona debido a la preocupación por la escasez de docentes.
Por lo tanto, si bien el profesorado de secundaria gestionado por el Departamento de Educación y Formación se moviliza en toda la zona, muchos docentes de preescolar, primaria y secundaria no son transferidos a la zona delta. Por lo tanto, esta es una oportunidad y un avance para que el Departamento de Educación y Formación de la ciudad de Da Nang fortalezca la gestión y regule adecuadamente al profesorado de la ciudad, contribuyendo así a mejorar la calidad de la educación.
Fuente: https://baodanang.vn/de-xuat-so-gd-dt-toan-quyen-tuyen-dung-thuyen-chuyen-nha-giao-buoc-dot-pha-cho-giao-duc-3265378.html
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