Implementando las Resoluciones de la Asamblea Nacional , en los últimos tiempos, el Gobierno y el Primer Ministro han ordenado decididamente a los ministerios, agencias centrales y locales enfocarse en la implementación de programas nacionales de objetivos. Hasta ahora, se han logrado algunos resultados iniciales: El sistema de mecanismos, políticas y documentos que guían la implementación de programas nacionales de objetivos se ha emitido básicamente en su totalidad; la tasa de pobreza según los estándares de pobreza multidimensional en 2022 es del 4,03%; la tasa de pobreza de los hogares de minorías étnicas en 2022 es del 21,02%; la tasa de pobreza en 74 distritos pobres es del 38,62%; todo el país tiene un 73,65% de comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales, de las cuales 1.331 comunas cumplen con los nuevos estándares rurales avanzados y 176 comunas cumplen con los nuevos estándares rurales modelo; el 40,8% de las unidades a nivel de distrito en 58 provincias y ciudades administradas centralmente han sido reconocidas por haber completado la tarea de cumplir con los nuevos estándares rurales; En 20 provincias y ciudades administradas centralmente el 100% de sus comunas cumplen con los nuevos estándares rurales, de las cuales 5 provincias han sido reconocidas por el Primer Ministro por haber completado la tarea de construir nuevas áreas rurales.
Sin embargo, los resultados de la implementación de los programas nacionales de objetivos aún son limitados, y el progreso en el desembolso del capital asignado del presupuesto central es muy lento. Esto se debe principalmente a una serie de dificultades y obstáculos que deben resolverse con prontitud en relación con: la asignación de las estimaciones anuales del presupuesto central (gastos regulares) para la implementación de los programas nacionales de objetivos; la normativa sobre procedimientos, criterios y documentos modelo para la selección de proyectos y modelos de apoyo al desarrollo productivo; y los mecanismos para utilizar el presupuesto estatal en proyectos de desarrollo de la producción vinculada a las cadenas de valor y el desarrollo de la producción comunitaria. Estas dificultades y obstáculos se relacionan con las disposiciones de diversas leyes pertinentes, que exceden la competencia del Gobierno , y deben ser informadas a la Asamblea Nacional.
Ante esta situación, el Gobierno informa a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre una serie de soluciones políticas específicas que exceden su competencia. De aprobarse, estas soluciones eliminarán dificultades y obstáculos, creando condiciones favorables para que las localidades aceleren la implementación y el desembolso de capital para programas nacionales, en particular el desembolso de capital profesional.
La elaboración de una Resolución de la Asamblea Nacional para poner a prueba una serie de mecanismos específicos para manejar las dificultades y problemas en la aplicación de las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Promulgación de Documentos Legales, la Ley de Licitaciones, la Ley de Inversión Pública y la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos para acelerar la implementación de los programas de objetivos nacionales para el período 2021-2025.
El proyecto propone siete políticas y mecanismos específicos:
Política 1: Sobre el mecanismo de asignación y asignación de las estimaciones de gasto regular del presupuesto central anual para implementar programas de objetivos nacionales.
Política 2: Sobre el mecanismo para asignar al Comité Popular Provincial la tarea de prescribir el orden, procedimientos, criterios y documentos modelo para la selección de proyectos y modelos de apoyo al desarrollo productivo.
Política 3: Sobre el mecanismo de utilización del presupuesto estatal para apoyar proyectos de desarrollo productivo vinculados a la cadena de valor y de desarrollo productivo comunitario.
Política 4: Sobre el mecanismo de gestión y utilización de los activos (si los hubiera) una vez finalizado el proyecto de apoyo al desarrollo de la producción.
Política 5: Sobre el mecanismo de confianza del capital de inversión pública proveniente de fuentes autoequilibradas de los presupuestos locales a través del sistema bancario de política social.
Política 6: Sobre el mecanismo de asignación de carteras de proyectos de inversión pública para proyectos de pequeña escala, con técnicas sencillas y con participación popular.
Política 7: Sobre el mecanismo de descentralización a nivel distrital en la gestión y organización de la implementación de los programas nacionales de objetivos.
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