El Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el Período 2021-2030 (Programa Nacional de Objetivos 1719) constituye un recurso y un motor para abordar de forma fundamental las necesidades urgentes de la población de las zonas de mayor pobreza de la provincia de Dien Bien. Con la mayor determinación, la provincia de Dien Bien está acelerando la implementación de los proyectos que componen el Programa Nacional de Objetivos 1719 para alcanzar a tiempo las metas establecidas. Gracias a la implementación simultánea de numerosos programas, políticas y proyectos de desarrollo socioeconómico, la provincia de Dong Nai ha logrado numerosos resultados positivos al garantizar y fortalecer el papel y la posición de las mujeres pertenecientes a minorías étnicas en todos los aspectos de la vida social. Las unidades y localidades de la provincia también se centran en la difusión de la educación jurídica, contribuyendo así a la transformación de comportamientos y conceptos sobre igualdad de género, reduciendo las brechas y eliminando los prejuicios de género en las zonas de minorías étnicas. El programa televisivo en vivo para celebrar el 70.º aniversario de la Marcha hacia el Norte - Profundo afecto y profunda gratitud busca recordar los hitos históricos de la nación con las contribuciones y sacrificios de generaciones anteriores para lograrla paz , la independencia, la felicidad y la prosperidad del país. El 15 de noviembre (hora local), en el marco de la Cumbre de la APEC en Lima, Perú, el presidente Luong Cuong se reunió con el secretario general y presidente de China, Xi Jinping; el presidente de Estados Unidos, Joe Biden; el primer ministro de Malasia, Anwar Ibrahim; el primer ministro de Singapur, Lawrence Wong; el primer ministro de Australia, Anthony Albanese; el primer ministro de Canadá, Justin Trudeau; y el viceprimer ministro ruso, Alexei Overchuk. En la tarde del 16 de noviembre, el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular, el Comité Popular y el Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Hoa Binh celebraron una ceremonia para recibir el Certificado de Monumento Nacional Especial para el sitio arqueológico de Hang Xo Trai y Mai Da Lang Vanh, y para inaugurar la Semana Provincial de Cultura y Turismo 2024. Estos dos Monumentos Nacionales especiales son representantes típicos del patrimonio arqueológico, con valores históricos y culturales milenarios de la cultura Muong de Hoa Binh. Además de su majestuoso paisaje natural y sus imponentes montañas, Bac Ha cuenta actualmente con dos especies de árboles antiguos reconocidos como Árboles del Patrimonio de Vietnam. Estos son testigos históricos y culturales, y también demuestran la tradición de protección forestal de las comunidades étnicas de la meseta blanca. Español En el marco de las actividades para celebrar el 70 aniversario del evento de reunión hacia el norte (1954-2024), en la noche del 16 de noviembre, en la ciudad de Song Doc, distrito de Tran Van Thoi, provincia de Ca Mau, se llevó a cabo la ceremonia de inauguración del monumento que conmemora el tren de reunión hacia el norte en 1954, y se llevó a cabo la recepción del Certificado de Clasificación de Monumento Nacional. En la tarde del 16 de noviembre, en la ciudad de Ha Long (Quang Ninh), se llevó a cabo la ceremonia de apertura del Maratón Internacional del Patrimonio de Ha Long 2024. Más de 13.000 atletas, incluidos más de 1.300 atletas internacionales de 55 países, están listos para participar en la carrera el 3 de noviembre de 2024. Esta es la décima temporada desde que se celebró el Maratón Internacional del Patrimonio de Ha Long en Vietnam. El resumen de noticias del Periódico Étnico y de Desarrollo, del 15 de noviembre, tiene la siguiente información notable: Festival Cultural, Deportivo y Turístico del pueblo Khmer en la provincia de Kien Giang. Mercado fronterizo único de Phieng Khoai. Esfuerzos para "reparar" el bosque con árboles de gran tamaño. Además de otras noticias sobre minorías étnicas y zonas montañosas. En la mañana del 15 de noviembre, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MARD) celebró una conferencia nacional sobre agua potable en zonas rurales. En la tarde del 16 de noviembre, al iniciar un viaje de trabajo a la provincia de Ca Mau, el Secretario General To Lam y la delegación central de trabajo acudieron a ofrecer incienso y flores en el monumento conmemorativo del presidente Ho Chi Minh en la ciudad de Ca Mau. Gracias a los incansables esfuerzos de todo el sector eléctrico para superar las consecuencias de la tormenta n.º 3 (Yagi), trayendo luz y nueva vida a las tierras que acababan de sufrir graves daños, el 16 de noviembre, la Compañía Eléctrica Lao Cai (PC Lao Cai) completó el proyecto de suministro eléctrico para la zona residencial de las aldeas de Kho Vang, comuna de Coc Lau, y Nam Tong, comuna de Nam Luc. Gracias a la implementación simultánea de numerosos programas, políticas y proyectos de desarrollo socioeconómico, la provincia de Dong Nai ha logrado numerosos resultados positivos en la protección y el fortalecimiento del papel de la población. El papel y la posición de las mujeres de minorías étnicas en todos los aspectos de la vida social. Las unidades y localidades de la provincia también se centran en la propaganda, la difusión y la educación sobre la ley, contribuyendo así a cambiar comportamientos y conceptos de igualdad de género, reduciendo la brecha y eliminando los prejuicios de género en las zonas de minorías étnicas. Recientemente, el Grupo Nacional de Petróleo de Vietnam (Petrolimex) coordinó con la Unión Provincial de Mujeres de Lao Cai la implementación de un programa de distribución de 1000 filtros de agua a hogares afectados por la tormenta n.º 3 (Yagi) y a hogares pobres que carecen de agua potable en los distritos de Bac Ha y Bao Yen de la provincia de Lao Cai.
Decisión innovadora
Dien Bien es una provincia montañosa y fronteriza. Actualmente, la provincia cuenta con 646.182 habitantes, de los cuales 19 grupos étnicos conviven. Entre ellos, los más numerosos son los mong (38,12%), los tailandeses (35,69%) y los kinh (17,38%).
Otros grupos étnicos representan solo una pequeña proporción de la población total de la provincia. De ellos, el grupo étnico Khmu representa el 3,3%; los Dao el 1,11%; los Khang el 0,87%; los Lao el 0,86%; los Ha Nhi el 0,76%; los Hoa el 0,49%; los Xinh Mun el 0,39%; los Tay el 0,28%; los Muong el 0,22%; los Cong el 0,19%; los Nung el 0,15%; los Tho el 0,05%; los Phu La el 0,04%; los Si La el 0,04%; los San Chay el 0,03%; el resto son otros grupos étnicos, que representan el 0,3% de la población de la provincia.
La provincia de Dien Bien se esfuerza por lograr que la tasa de pobreza anual promedio de toda la provincia disminuya en un 4% o más para 2025; lograr que al menos un distrito pobre y más de 31 comunas extremadamente desfavorecidas escapen de la pobreza y la pobreza extrema.
Según el Sr. Giang A Dinh, jefe del Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Dien Bien, en los últimos años, la provincia se ha centrado en implementar de forma drástica y eficaz programas y políticas étnicas en la zona. Gracias a ello, la situación de las zonas de minorías étnicas ha mejorado considerablemente; la vida de las minorías étnicas en la provincia de Dien Bien ha mejorado notablemente. Sin embargo, en general, la situación de las zonas de minorías étnicas en la provincia de Dien Bien sigue siendo muy difícil. Entre 2021 y 2025, la provincia contaba con 129 comunas, distritos y pueblos (denominados colectivamente comunas), de las cuales 126 se encuentran en zonas montañosas y de minorías étnicas; 93 en el área III y 57 aldeas de extrema dificultad en comunas de las áreas II y I.
Con el fin de impulsar la situación de las zonas más pobres, el 10 de diciembre de 2021, el Comité Provincial del Partido de Dien Bien emitió la Resolución n.º 17-NQ/TU sobre el desarrollo socioeconómico de las zonas montañosas y de minorías étnicas, en relación con la implementación del objetivo de reducción sostenible de la pobreza y seguridad social en la provincia de Dien Bien para el período 2021-2025, con miras a 2030. El Programa de Acción para implementar la Resolución n.º 17-NQ/TU fue aprobado por el Comité Popular Provincial de Dien Bien mediante la Decisión n.º 351/QD-UBND del 18 de febrero de 2022.
El Programa de Acción del Comité Popular de la provincia de Dien Bien establece numerosos objetivos y metas específicos para el desarrollo socioeconómico en las zonas montañosas y de minorías étnicas, en conjunción con la implementación de objetivos sostenibles de reducción de la pobreza y seguridad social. En particular, en términos de calidad de vida, la provincia se esfuerza por alcanzar un producto interno bruto (PIB) per cápita superior a 60 millones de VND/año para 2025; la tasa de pobreza entre las minorías étnicas se reducirá en un promedio del 5% o más.
Este no es un objetivo fácil de alcanzar, ya que en 2021, el PIB per cápita de la provincia solo alcanzó los 34,96 millones de VND/año. A finales de 2021, según el estándar de pobreza multidimensional, la provincia aún contaba con 47.233 hogares pobres, lo que representa el 34,90% (46.804 hogares pobres pertenecían a minorías étnicas).
Después de casi 4 años de implementación de la Resolución No. 17-NQ/TU, la provincia de Dien Bien ha alcanzado logros notables en el desarrollo socioeconómico de las áreas de minorías étnicas de la provincia, especialmente en la reducción de la pobreza y la mejora de la vida de las personas.
Los datos del Informe Político del IV Congreso de Minorías Étnicas de la Provincia de Dien Bien - 2024, celebrado el 8 de noviembre, muestran que en el período 2021-2024, la provincia reducirá el número de hogares pobres entre minorías étnicas en un 6,025% anual en promedio; se espera que el ingreso promedio alcance los 46,51 millones de VND/persona para fines de 2024.
Según el Sr. Giang A Dinh, jefe del Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Dien Bien, uno de los recursos y al mismo tiempo la fuerza impulsora de ese resultado es el Programa Nacional de Objetivos 1719. En el período de 2021 a 2025, el capital total movilizado para implementar el Programa Nacional de Objetivos 1719 en la provincia es de 3.473.882 billones de VND, de los cuales 3.161.879 billones de VND son el Capital del Presupuesto Central.
A finales de junio de 2024, la provincia había desembolsado el 56,34 % del plan de capital asignado. En ese momento, la provincia había cumplido 14 objetivos principales del Programa Nacional de Objetivos 1719; muchos de los cuales se superaron, como: la tasa de pobreza disminuyó un 6,025 % anual; la tasa de aldeas con carreteras pavimentadas hacia el centro alcanzó el 78,70 % (la meta era del 70 %); la tasa de minorías étnicas que utilizaban agua potable alcanzó el 93,20 % (la meta era del 85 %).
Ajuste oportuno
El Programa Nacional Objetivo 1719 ha tenido un claro impacto en el desarrollo socioeconómico de las zonas de minorías étnicas en la provincia de Dien Bien. Esto impulsa a la provincia a acelerar la implementación de los proyectos que lo componen, sentando las bases para la implementación de políticas étnicas a partir de 2025.
Para alcanzar los objetivos del Programa Nacional de Metas 1719 en la localidad, una de las tareas clave de la provincia de Dien Bien es centrarse en eliminar las dificultades y obstáculos en el proceso de implementación y agilizar el desembolso de capital. Actualmente, muchas localidades de la provincia no han podido desembolsar capital para algunas políticas del Programa Nacional de Metas 1719.
En el distrito de Tua Chua, según el Informe n.° 81/BC-PDT del Comité Popular del Distrito, de fecha 6 de septiembre de 2024, esta localidad no ha podido desembolsar capital para el Proyecto 1 "Resolver la escasez de terrenos residenciales, viviendas, terrenos de producción y agua para uso doméstico", con un capital total del presupuesto central de más de 7.510 millones de VND. En cuanto al contenido del apoyo para terrenos de producción y la conversión total de empleos, el distrito está revisando a los beneficiarios.
No sólo el distrito de Tua Chua sino la mayoría de las localidades de la provincia aún tienen problemas en la implementación de proyectos y subproyectos en el marco del Programa Nacional de Objetivos 1719, especialmente en lo relativo al capital profesional.
En septiembre de 2024, el Consejo Popular de la provincia de Dien Bien realizó una supervisión temática de la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos en ocho distritos: Dien Bien, Muong Nhe, Nam Po, Tua Chua, Muong Ang, Muong Nhe, Muong Cha, Dien Bien Dong, Tuan Giao y varios departamentos y sucursales. Las delegaciones de supervisión registraron y resumieron las dificultades y obstáculos en el proceso de implementación a nivel local para formular recomendaciones a las autoridades competentes para su resolución.
A través de los resultados del seguimiento, el Consejo Popular de la provincia de Dien Bien evaluó que, además de algunas razones subjetivas, muchas razones objetivas han causado que el desembolso de algunos proyectos se haya retrasado, incluso con riesgo de no ser implementados.
Por ejemplo, con el Subproyecto 2: "Apoyo al desarrollo de la producción según la cadena de valor, áreas de cultivo de hierbas medicinales preciosas, promoción de la creación de empresas, startups y atracción de inversiones en minorías étnicas y áreas montañosas" del Proyecto 3 bajo el Programa Nacional de Objetivos 1719, actualmente las localidades de la provincia son casi incapaces de implementarlo.
Con el Programa Nacional de Objetivos 1719, la provincia de Dien Bien ajustó el presupuesto en 2024 para implementar el Proyecto 1 de 20.787 mil millones de VND a 10.133 mil millones de VND; ajustó el capital para implementar el Proyecto 4 de 34.688 mil millones de VND a 172.712 mil millones de VND; ajustó el capital para implementar el Proyecto 9 de 143.205 mil millones de VND a 4.981 mil millones de VND;...
Esto se debe a que, según la normativa, el suministro y el uso de razas locales deben cumplir con la normativa vigente sobre gestión de razas ganaderas y productos derivados, según la Ley de Ganadería. Sin embargo, en la provincia de Dien Bien no existen actualmente instalaciones ni unidades que suministren razas ganaderas alimentadas con pasto (búfalos, vacas, cabras) que cumplan con los estándares establecidos.
Según el Sr. Nguyen Phi Song, director del Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Dien Bien, para garantizar el progreso del desembolso del capital de inversión pública y eliminar rápidamente las dificultades de las localidades en la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos, la unidad ha recomendado al Comité Popular Provincial que ajuste el aumento y la disminución del plan de inversión pública para el período 2021-2025 en los programas.
El 14 de octubre de 2024, el presidente del Comité Popular Provincial de Dien Bien, Le Thanh Do, firmó la Decisión No. 1830/QD-UBND sobre el ajuste de la tarea de gastar fondos adicionales del presupuesto central con objetivos para las localidades en 2024 y el capital ampliado del año anterior transferido a las unidades que implementan una serie de contenidos de los Programas de Objetivos Nacionales, período 2021 - 2025.
Para el Programa Nacional de Objetivos 1719, el Comité Popular de la provincia de Dien Bien decidió ajustar a la baja 94,970 mil millones de VND de un total de 95 proyectos, y al mismo tiempo ajustar al alza la fuente de capital correspondiente para 26 proyectos.
Según el Sr. Giang A Dinh, jefe del Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Dien Bien, es absolutamente necesario ajustar las fuentes de capital para implementar diversos proyectos en el marco del Programa Nacional de Objetivos 1719, lo que ayudará a las localidades de la provincia a ser más decididas y a redoblar sus esfuerzos para implementar eficazmente los proyectos y subproyectos, y así alcanzar los objetivos establecidos. En el futuro, el Comité de Minorías Étnicas seguirá coordinando con los departamentos, las sucursales y las localidades para revisar y asesorar al Comité Popular Provincial con el fin de integrar las políticas de apoyo y garantizar la coherencia y la sincronización en el alcance, los objetivos, el contenido y los niveles de financiación, de acuerdo con la realidad de cada localidad. Se evitará la prescripción excesiva de detalles para que la ejecución de las inversiones sea focalizada, clave y fácil de implementar desde la base.
Los recursos del Programa Nacional Objetivo 1719 han contribuido significativamente a que la provincia de Dien Bien acelere el proceso de construcción de nuevas áreas rurales (NTM). Se estima que para fines de 2024, toda la provincia tendrá 05 comunas que cumplan con los estándares avanzados de NTM, 25/115 comunas que cumplan con los estándares de NTM; 200 aldeas y caseríos reconocidos por cumplir con los estándares de NTM y los estándares modelo de NTM. La provincia se esfuerza por tener 01 comuna modelo de NTM, 09 comunas que cumplan con los estándares avanzados de NTM, 76 comunas que cumplan y básicamente cumplan con los estándares de NTM para fines de 2025; 650 aldeas y caseríos reconocidos por cumplir con los estándares de NTM y el NTM modelo; 02 unidades a nivel de distrito que completan la tarea de construir NTM: Ciudad de Dien Bien Phu y Pueblo de Muong Lay.
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Fuente: https://baodantoc.vn/dien-bien-tang-toc-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-1731775633846.htm
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