Las pequeñas y medianas empresas no han aprovechado de forma proactiva las oportunidades que ofrecen los TLC.

El anuncio del Índice de Acuerdos de Libre Comercio (ALC) por parte del Ministerio de Industria y Comercio en abril de 2024 inauguró un nuevo enfoque para evaluar la eficacia de la implementación de los ALC en Vietnam. Si bien anteriormente la investigación y las estadísticas se centraban principalmente en el nivel central, con el Índice de ALC, por primera vez, se analiza el nivel de utilización e implementación de los ALC hasta el nivel local, donde se brinda apoyo directo a las empresas, se implementan las políticas y se materializan los compromisos de integración.

Los resultados del Índice de Libre Comercio 2024 muestran un panorama diverso. Las diez localidades líderes son Ca Mau, Thanh Hoa, Binh Duong, Khanh Hoa, Tra Vinh , Long An, Ha Giang, Bac Lieu, Ninh Binh y Dien Bien, con puntuaciones que oscilan entre 31 y casi 35. Sin embargo, la puntuación media nacional es de tan solo 26,2 sobre 100 y la localidad con la puntuación más baja obtiene solo 14,49 puntos, lo que refleja una diferencia significativa.

En su intervención en el seminario “Resultados del primer año del Índice de TLC – Cuestiones planteadas”, organizado por la revista Industry and Trade el 3 de octubre, el profesor asociado Dr. Dao Ngoc Tien, vicerrector de la Universidad de Comercio Exterior, afirmó que, al recopilar y analizar datos para elaborar el Índice de TLC, el comité de redacción constató que ni las autoridades locales ni las empresas han considerado los TLC como una estrategia a largo plazo.
Cabe destacar que las empresas, especialmente las pequeñas y medianas, no han aprovechado de forma proactiva las oportunidades que ofrecen los TLC. Si bien algunas localidades han emitido documentos sobre los TLC, su implementación depende de las empresas, lo que ha provocado que muchas ni siquiera conozcan su existencia.

Desde otra perspectiva, el Sr. Ngo Chung Khanh, Subdirector del Departamento de Política Comercial Multilateral (Ministerio de Industria y Comercio), señaló que casi ninguna empresa ha establecido un departamento legal independiente ni ha contratado consultores especializados en TLC. Los recursos humanos desplegados en muchas provincias y ciudades siguen siendo escasos, y las políticas de apoyo locales son desiguales: algunos lugares funcionan bien, pero muchos se limitan a cumplir con los trámites. En realidad, la mayoría de las empresas aún se centran en los mercados tradicionales, mientras que los nuevos mercados no se han explotado adecuadamente.

El Sr. Khanh señaló que la UE importa bienes por valor de más de 1 billón de dólares anuales, pero la proporción de productos vietnamitas representa menos del 2%. Mientras tanto, el EVFTA ha entrado en su quinto año, y en tan solo dos años, muchos productos vietnamitas disfrutarán de un tipo impositivo del 0%. «Si las empresas no aprovechan rápidamente esta oportunidad, perderemos una ocasión de oro para impulsar las exportaciones», advirtió el Sr. Khanh.

Lo positivo es que, tras el anuncio del Índice de TLC en marzo de 2025, muchas provincias y ciudades cambiaron su enfoque, desarrollaron planes específicos y aumentaron considerablemente el apoyo a las empresas.
Sin embargo, el factor clave sigue residiendo en la transformación interna de la empresa con una mentalidad proactiva de integración, diversificación de mercados, mejora de la calidad del producto, cumplimiento de las normas internacionales y construcción de una marca sostenible.

“En el contexto de las fluctuaciones económicas mundiales, no podemos depender de un solo mercado. Las empresas necesitan urgentemente trasladarse a la UE, el Reino Unido, Canadá y México para convertir las oportunidades de los TLC en ventajas competitivas a largo plazo”, dijo el Sr. Khanh.

En representación del sector empresarial, el Dr. Nguyen Van Than, presidente de la Asociación Vietnamita de Pequeñas y Medianas Empresas (VINASME), admitió abiertamente que la mayoría de las pymes no son plenamente conscientes del impacto de los TLC. Muchas empresas aún se encuentran en una fase de procesamiento, careciendo de una estrategia para convertirse en fabricantes y comercializadores profesionales que les permita acceder a mercados exigentes pero de alto valor.

El Sr. Than valoró muy positivamente la creación del Índice de Libre Comercio (ILC), considerándolo un índice nacional importante porque involucra tanto a las autoridades locales como al sector empresarial. Sin embargo, para que este índice sea realmente eficaz, según él, es necesario incluirlo en el conjunto de criterios para la clasificación local. "Si esto ocurre, los líderes provinciales concentrarán recursos de inmediato, porque cuando el índice se convierta en una 'medida' oficial, la presión para la mejora será mayor", enfatizó.

Según los expertos, para que el Índice de Acuerdos de Libre Comercio (ALC) desarrolle todo su potencial, es necesario ampliar su alcance y mejorar sus métodos de evaluación. El Dr. Dao Ngoc Tien, profesor asociado, propuso ajustar la proporción de indicadores, incrementando el peso de los factores de desarrollo sostenible y los incentivos no arancelarios, lo cual representa una tendencia a largo plazo. Además, el alcance del estudio debería ampliarse para incluir a las cooperativas y las economías colectivas, ya que estos componentes contribuyen a las exportaciones pero no se han cuantificado.

Por parte del Ministerio de Industria y Comercio, el Sr. Ngo Chung Khanh declaró que el Ministerio está coordinando con otros ministerios, dependencias y localidades para elaborar un conjunto de preguntas de evaluación actualizadas y más prácticas. Asimismo, se darán instrucciones específicas a las provincias para mejorar los resultados, no solo para aumentar las calificaciones, sino, aún más importante, para brindar un apoyo eficaz a las empresas.

Además, según los expertos, en el contexto de numerosas fluctuaciones globales, desde políticas fiscales recíprocas hasta tendencias proteccionistas, las empresas vietnamitas se ven obligadas a diversificar sus mercados. Junto con las políticas de apoyo estatal, las propias empresas deben transformarse e invertir de forma proactiva para cumplir con los estándares internacionales, especialmente en mercados exigentes. Esta es la única manera de alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/doanh-nghiep-nho-va-vua-chua-chu-dong-tiep-can-co-hoi-tu-fta-20251003165309041.htm