El Ministerio de Industria y Comercio organiza una conferencia para implementar la estrategia de desarrollo de servicios logísticos de Vietnam.

Asistieron a la conferencia el Sr. Tran Thanh Hai, subdirector del Departamento de Importación y Exportación del Ministerio de Industria y Comercio; el Sr. Bui Nguyen Anh Tuan, subdirector del Departamento de Gestión y Desarrollo del Mercado Interno del Ministerio de Industria y Comercio; representantes del Ministerio de Finanzas, del Ministerio de Construcción y de la Asociación de Empresas de Servicios Logísticos de Vietnam; y representantes de las localidades...

Reafirmando el importante papel de los servicios logísticos

En su intervención en la conferencia, el Sr. Tran Thanh Hai, Subdirector del Departamento de Importación y Exportación del Ministerio de Industria y Comercio , afirmó que el 9 de octubre de 2025, el Primer Ministro emitió la Decisión N° 2229/QD-TTg aprobando la Estrategia de Desarrollo de Servicios Logísticos de Vietnam para el período 2025-2035, con una visión a 2050.

“ Hasta la fecha, esta es la primera estrategia logística emitida por el Gobierno. Esto reafirma que la logística ha sido reconocida como un sector económico importante, que desempeña un papel fundamental en la conexión y el apoyo a otros sectores. La publicación de esta estrategia también demuestra el firme interés del Estado en el desarrollo de los servicios logísticos de Vietnam en la nueva etapa ”, enfatizó el Sr. Tran Thanh Hai.

Al brindar más información sobre esta estrategia, el Sr. Bui Ba Nghiem, experto sénior del Departamento de Importación y Exportación y subdirector del Comité de Elaboración de la Estrategia, afirmó que la Estrategia de Desarrollo de Servicios Logísticos para el período 2025-2035, con una visión a 2050, representa la primera vez que Vietnam cuenta con un documento estratégico integral dedicado al sector logístico. Esto no solo constituye una mejora institucional, sino que también demuestra claramente la creciente conciencia del Gobierno sobre el papel de la logística en la economía moderna.

La logística se reconoce como un sector económico clave, capaz de maximizar el potencial de las localidades y de impulsar las conexiones regionales, subregionales e internacionales. Es un servicio esencial que desempeña un papel fundamental en el desarrollo socioeconómico; a su vez, se trata de una industria de alto valor añadido y gran contenido de conocimiento, orientada hacia un modelo de desarrollo sostenible y eficaz para la economía, la sociedad y el medio ambiente.

La estrategia exige el desarrollo de una logística basada en una infraestructura moderna, que abarque transporte, comercio y tecnología. Esto constituye la base para garantizar una comunicación fluida entre las regiones nacionales e internacionales, creando las condiciones para un crecimiento rápido y sostenible, al tiempo que se vincula con la tarea de asegurar la defensa y la seguridad nacionales.

El Sr. Bui Ba Nghiem añadió que las perspectivas de desarrollo hacen hincapié en aprovechar la ubicación geográfica, especialmente el potencial de la economía marítima; fortalecer los vínculos con la cadena de suministro global mediante la aplicación de la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital y la transformación verde. Las personas ocupan un lugar central, con la orientación de formar una fuerza laboral logística de alta calidad a largo plazo.

Los objetivos para el período 2025-2035 están claramente cuantificados: la contribución de la logística al PIB alcanza entre el 5 % y el 7 %; la tasa de crecimiento se sitúa entre el 12 % y el 15 %; los costes logísticos se reducen al 12 %-15 % del PIB; el índice de desempeño logístico (LPI) se encuentra entre los 40 primeros; se crean 5 centros logísticos internacionales; y el 70 % de la mano de obra está cualificada. La visión para 2050 eleva aún más estos objetivos, con la meta de alcanzar 10 centros logísticos internacionales y que el 90 % de la mano de obra esté cualificada.

Esta orientación sienta las bases para que la logística se convierta en una de las industrias clave, contribuyendo directamente a la competitividad nacional y al cambio en el modelo de crecimiento hacia la economía del conocimiento, la economía verde y la economía digital.

El nuevo contexto plantea la necesidad de replanificar la red de centros logísticos.

El Sr. Bui Nguyen Anh Tuan, subdirector del Departamento de Gestión y Desarrollo del Mercado Interno del Ministerio de Industria y Comercio, enfatizó que la logística se identifica como una industria de servicios de infraestructura clave, que requiere una red moderna, jerárquica e interconectada de centros logísticos que debe planificarse sistemáticamente, siempre con anticipación.

La estrategia plantea un objetivo ambicioso: para 2035, Vietnam aspira a figurar entre los países líderes de la región en capacidad logística y a reducir drásticamente los costos logísticos de la economía. Para ello, el sistema de centros logísticos debe construirse con una mentalidad completamente nueva.

Un cambio estructural que el Sr. Bui Nguyen Anh Tuan destacó especialmente es que, a partir de mediados de 2025, todo el país contará con solo 34 provincias y ciudades. Esta nueva estructura administrativa «abre un espacio de desarrollo a escala regional —polos de crecimiento—, un corredor económico, en lugar de un desarrollo fragmentado y local». Por lo tanto, un modelo logístico regional e interregional a gran escala se convierte en un requisito indispensable.

Hoy en día, la logística no solo sirve a la simple circulación de mercancías, sino que también está vinculada a nuevos componentes como las zonas francas, los centros financieros internacionales y los mercados de derivados de materias primas que está implementando el Ministerio de Industria y Comercio. En este contexto, el centro logístico actúa como infraestructura física tanto del mercado de materias primas como del mercado financiero (derivados de materias primas).

Según el Sr. Bui Nguyen Anh Tuan, la planificación de los centros logísticos en el nuevo contexto debe adherirse a cuatro pilares estratégicos: la Resolución 57 sobre ciencia y tecnología, innovación y transformación digital; la Resolución 59 sobre integración internacional integral y profunda; la Resolución 66 sobre leyes sencillas, transparentes y que fomenten el desarrollo; y la Resolución 68 sobre el desarrollo de la economía privada como motor fundamental de la economía. A partir de ahí, la planificación de los centros logísticos debe ajustarse al modelo por niveles y por regiones.

A nivel nacional e internacional, Vietnam creará centros logísticos internacionales en el Norte, Centro y Sur, conectados con puertos marítimos, aeropuertos principales, corredores económicos y zonas francas.

A nivel regional e interregional, cada región económica debe contar con 2 o 3 centros logísticos regionales que atiendan simultáneamente la producción, las importaciones y exportaciones y el mercado interno.

A nivel urbano, es necesario desarrollar parques industriales, pasos fronterizos, zonas de materias primas y centros logísticos especializados según características específicas como: productos agrícolas, mariscos, cuero y calzado, textiles, comercio electrónico, productos refrigerados, etc.

Además, en áreas urbanas orientadas a formar centros financieros internacionales o zonas de libre comercio como Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang, el Sr. Tuan enfatizó la necesidad de planificar centros logísticos como base tanto para el transporte de carga como para las operaciones de almacén estándar que atienden transacciones de derivados.

Para los centros logísticos agrícolas, energéticos o metalúrgicos, el requisito es diseñar de acuerdo con los estándares de almacén de entrega/almacén de garantía como activo subyacente para contratos a plazo y futuros, ayudando así a las empresas a estabilizar el mercado y cubrir los riesgos de precios.

Según el Sr. Bui Nguyen Anh Tuan, uno de los puntos clave de la Estrategia de Desarrollo de Servicios Logísticos de Vietnam para el período 2025-2035, con una visión a 2050, es digitalizar e integrar prácticas sostenibles en todo el sistema de centros logísticos desde su inicio. Todos los nuevos centros logísticos deben garantizar la capacidad de gestión digital, el intercambio de datos, la trazabilidad y la implementación de documentos electrónicos, de conformidad con el espíritu de la Resolución 57.

Asimismo, hizo hincapié en la necesidad de fomentar enérgicamente los modelos de logística verde, la logística urbana inteligente, el ahorro energético, la reducción de emisiones y la conexión con los sistemas de transporte público, ferrocarriles y vías navegables.

Las localidades participan en la implementación de la estrategia logística.

En el ámbito local, el Sr. Nguyen The Hiep, subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Hanói, señala que el período 2018-2025 se desarrolla en Hanói en un contexto de fluctuaciones globales como la pandemia de la COVID-19, el conflicto entre Rusia y Ucrania, la inestabilidad de la cadena de suministro y la inflación. Sin embargo, el sector logístico mantiene un crecimiento anual del 14-16%, y Hanói se posiciona como una de las ciudades líderes del país en este ámbito.

El Sr. Hiep informó que, en comparación con la Estrategia de Servicios Logísticos publicada recientemente por el Gobierno, Hanói alcanzó una tasa de crecimiento del 13-15% (superando el objetivo), la tasa de externalización de servicios logísticos fue del 55-60% (acercándose al requisito), pero el costo logístico/PIB aún se situaba en el 16-17%, por encima del objetivo nacional. La ciudad aún no se ha consolidado como un verdadero centro logístico regional.

Por consiguiente, Hanói propuso al Gobierno modificar el Decreto 163/2017/ND-CP, añadiendo normativas sobre logística urbana, logística de comercio electrónico y centros logísticos multinivel. La ciudad también propuso un mecanismo especial para la autorización de terrenos para terminales intermodales de contenedores (ICD), incentivos fiscales para la logística verde (almacenamiento frigorífico y transporte multimodal) y apoyo crediticio para la logística agrícola.

En 2025, Hanoi actualizará su planificación logística en línea con el Plan de Inversiones 2021-2030, acelerará la inversión en centros logísticos, implementará la logística electrónica y completará la base de datos empresarial de logística.

En la conferencia, el Sr. Le Van Danh, subdirector del Departamento de Industria y Comercio de la ciudad de Ho Chi Minh, reafirmó su firme apoyo a la Estrategia Nacional de Logística, conforme a la Decisión 2229/QD-TTg. Indicó que, a partir del 1 de julio de 2025, la ciudad de Ho Chi Minh se fusionará con Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau, conformando una extensa área urbano-económica-logística de más de 6700 km² y una población estimada de entre 18 y 20 millones de habitantes para 2045.

Se prevé que esta zona se convierta en el mayor centro logístico, financiero, de alta tecnología y de comercio internacional del país. Con más de 13.300 empresas de logística en funcionamiento, que representan aproximadamente el 60% del total de empresas de logística en Vietnam, Ciudad Ho Chi Minh desempeña un papel de liderazgo en el país.

Actualmente, la ciudad gestiona más de 200 centros logísticos y zonas francas, incluyendo modelos asociados a puertos marítimos y ferrocarriles como la zona franca de Can Gio (punto de tránsito internacional) y la zona franca de An Binh que conecta la línea ferroviaria Ciudad Ho Chi Minh - Loc Ninh - Cai Mep - Thi Vai.

Orientada según la Estrategia de Desarrollo de Servicios Logísticos de Vietnam para el período 2025-2035, con una visión a 2050, la ciudad de Ho Chi Minh aspira a convertirse en un centro logístico asiático para 2045; aumentar la contribución de la logística al 30-40% del PIB regional; y construir centros logísticos internacionales de acuerdo con los requisitos de la Estrategia (para 2035 se necesitan 5 centros internacionales, para 2050, entre 4 y 6 centros).

La ciudad de Ho Chi Minh también está asesorando activamente al Comité Popular de la Ciudad para que elabore un plan de acción para implementar la Estrategia, centrándose en la planificación de centros logísticos, el desarrollo de la logística inteligente (logística automatizada), la expansión de la infraestructura de transporte de conexión y la construcción de un modelo de zona de libre comercio como nuevo motor de crecimiento.

La ciudad también se coordinó con el Gobierno para ajustar y complementar mecanismos específicos de acuerdo con la Resolución 18 de la Asamblea Nacional, incluidas las políticas de logística, infraestructura de libre comercio y zonas de tránsito de carga internacional.

Nuevas ideas estratégicas y el papel de liderazgo de la comunidad empresarial

En el ámbito empresarial, el Sr. Dao Trong Khoa, presidente de la Asociación de Servicios Logísticos de Vietnam (VLA), consideró que la Estrategia Nacional de Logística 2025-2035, con visión para 2050, es un documento de "significación histórica", ya que por primera vez el sector cuenta con un marco de orientación integral, sincronizado y a largo plazo para la industria logística vietnamita. Según él, esta estrategia posiciona claramente a la logística como un sector económico clave con alto valor añadido, que impulsa el comercio, la inversión, la producción y las importaciones y exportaciones.

El Sr. Khoa también destacó la importancia del Congreso Mundial FIATA 2025, considerado uno de los congresos más exitosos en los 99 años de historia de FIATA, no solo como motivo de orgullo para el sector, sino también como demostración de la creciente posición de Vietnam en la cadena de suministro global. Esto sienta las bases para que las empresas de logística entren con confianza en la nueva fase de la estrategia.

Según el presidente de la VLA, el sector de servicios logísticos de Vietnam mantiene un crecimiento anual del 14-16%, con un volumen de negocio de 70-80 mil millones de dólares y más de 45.000 empresas participantes. La VLA cuenta con más de 800 miembros que controlan entre el 70% y el 80% del mercado principal. La Asociación implementó de forma proactiva y temprana: la puesta en marcha de la Estrategia; la promoción del Proyecto de Logística Verde (ESG) y el Proyecto de Agrologística; el establecimiento de una oficina de representación en Can Tho; la creación del Centro de Innovación Logística; y la coordinación de la difusión de la estrategia entre la comunidad empresarial.

La Sra. Dang Minh Phuong, representante de la Asociación de Logística y Puertos de Vietnam, afirmó que los costos logísticos de Vietnam siguen siendo superiores a los de muchos países de la región. Según ella, la clave reside en la falta de sincronización entre la planificación y la ejecución. Si bien existe planificación, el avance de los proyectos de infraestructura de acceso, puertos marítimos y transporte interregional es lento, lo que impide sentar las bases para una reducción real de costos.

Esta opinión coincide con la evaluación del Sr. Tran Duc Nghia, presidente de la Asociación de Logística de Hanói. El Sr. Nghia considera que Vietnam posee una posición geográfica estratégica, pero muchas regulaciones actuales «menoscaban esta ventaja». El transporte, la supervisión, las aduanas y las inspecciones especializadas aún son insuficientes, lo que dificulta enormemente la actividad empresarial. Subrayó que si las empresas cumplen con todas las regulaciones pero aun así no pueden operar con eficacia, significa que es necesario revisar la política. Ambos representantes de la asociación comparten la misma opinión: para reducir costos, es fundamental abordar simultáneamente la «infraestructura, las instituciones y la conectividad».

El presidente de la VLA, Dao Trong Khoa, afirmó: con una estrecha coordinación entre el Estado, las empresas y las asociaciones, la industria logística se desarrollará de manera sostenible y se convertirá en un sector económico clave de Vietnam en el futuro.

Autora: Phuong Lan

Etiquetas: Departamento de Importación y Exportación, Ministerio de Industria y Comercio, Estrategia de desarrollo de servicios logísticos

Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/chinh-sach/bo-cong-thuong-to-chuc-hoi-nghi-trien-khai-chien-luoc-phat-trien-dich-vu-logistics-viet-nam.html