Cambiar la forma de calcular las contribuciones a la seguridad social: garantizar la equidad y aspirar a una seguridad social sostenible

Tras más de dos meses de implementación, la Ley del Seguro Social (SI) de 2024 ha entrado en vigor gradualmente con numerosas novedades. Cabe destacar que el "salario base" se sustituye por un "nivel de referencia" y que la base para calcular la cotización al SI de los empleados se basa en los ingresos mensuales. Se espera que esto garantice la sostenibilidad del fondo de seguridad social, así como un cambio de mentalidad y responsabilidad para empresas y empleados.

Nueva base para los límites mínimos y máximos de las cotizaciones a la seguridad social

En la conferencia de acompañamiento empresarial para 2025, organizada por el distrito de Cau Ong Lanh (Ciudad Ho Chi Minh) a principios de septiembre, empresas, hogares empresariales y directivos del organismo de la Seguridad Social debatieron numerosos temas relacionados con la implementación de la Ley de Seguridad Social de 2024. A partir del 1 de julio de 2025, la normativa sobre cotizaciones a la seguridad social experimentará cambios importantes, como el nuevo límite máximo de cotización y la nueva tasa de cotización.

El personal de la Seguridad Social de la ciudad de Ho Chi Minh paga las pensiones y las prestaciones de la seguridad social a los beneficiarios. Foto: DONG SON

Además del salario base, muchas empresas también pagan ayudas y beneficios adicionales a sus empleados, tales como: gasolina, teléfono, uniformes, alojamiento, ingresos extra... Con el nuevo método de cálculo, muchas empresas se preguntan si estas ayudas se incluyen o no en las cotizaciones obligatorias a la seguridad social de los empleados.

El Sr. Tran Cong Thanh, trabajador textil del barrio Linh Xuan (Ciudad Ho Chi Minh), lleva nueve años en la empresa. Su salario base, sujeto a las cotizaciones a la seguridad social, era de 5,4 millones de VND al mes. Sin embargo, sus ingresos reales dependen de la producción, por lo que recibe más de 15 millones de VND. «Además del salario base, la empresa no paga ninguna otra prestación ni complemento. No sé si, con el nuevo método de cálculo de las cotizaciones a la seguridad social, los empleados recibiremos algún beneficio adicional o si la tasa de cotización será mayor», se preguntó el Sr. Thanh.

Según la Seguridad Social de la Ciudad de Ho Chi Minh, la Ley de Seguridad Social de 2024 incorpora el concepto de nivel de referencia como base para las cotizaciones, sustituyendo al salario base. El nivel de referencia es fijado por el Gobierno y se ajusta en función del incremento del índice de precios al consumidor y el crecimiento económico , de acuerdo con la capacidad del presupuesto estatal y del fondo de la Seguridad Social. En consecuencia, el salario base para las cotizaciones tiene un mínimo igual al nivel de referencia y un máximo de 20 veces dicho nivel en el momento de la cotización. Actualmente, el nivel de referencia se calcula sobre la base de un salario base de 2,34 millones de VND al mes, por lo que el límite máximo de cotizaciones a partir del 1 de julio de 2025 será de 46,8 millones de VND al mes, lo que corresponde a una cotización máxima de más de 11,7 millones de VND mensuales.

Según el abogado Nguyen Huu Ngoc, es necesario reforzar la información sobre los beneficios a largo plazo de la afiliación al seguro social, ayudando a los empleados a comprender que pagar el seguro social es una inversión para el futuro, que los protege en caso de enfermedad o maternidad y contribuye a garantizar su seguridad en la vejez. Además, el Gobierno puede ajustar el límite máximo de las cotizaciones al seguro social en cada etapa y debe anunciar una hoja de ruta para ajustar el nivel de referencia de forma clara y transparente, en consulta con expertos y representantes de empleados y empleadores, teniendo en cuenta la situación económica y el mercado laboral. Esto evitará ejercer una presión excesiva sobre los empleados y las empresas en tiempos difíciles.

El abogado Nguyen Huu Ngoc, del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que el salario base actual es rígido y no refleja plenamente las fluctuaciones del mercado laboral ni de la economía. Sustituirlo por un nivel de referencia permite calcular los salarios en función de diversos factores, como el índice de precios al consumidor, la productividad laboral y el nivel de desarrollo económico, de acuerdo con el presupuesto estatal y el fondo de seguridad social de cada período. El cambio a un nivel de referencia contribuirá a que estas políticas reflejen con mayor precisión el nivel de vida y los ingresos reales de los empleados, garantizando así la mejora de los derechos de los afiliados a la seguridad social.

Garantizar los derechos de los trabajadores

Con los importantes cambios en el método de cálculo de las cotizaciones a la seguridad social, las entidades gestoras y las empresas han promovido ampliamente el cálculo basado en los ingresos totales en lugar del salario base. El Sr. Pham Van Phat, director de la Seguridad Social de Tan Dinh (Ciudad Ho Chi Minh), explicó que el salario mensual para el cálculo de las cotizaciones obligatorias a la seguridad social de los empleados con contrato incluye el salario base, las bonificaciones y los complementos salariales. De este modo, todos los pagos mensuales fijos se incluyen en las cotizaciones. Esto garantiza mejores prestaciones para los empleados al percibir las prestaciones por jubilación, fallecimiento, enfermedad, maternidad, accidente laboral y enfermedad profesional, facilitándoles el acceso a pensiones, seguro médico y otras prestaciones a las que tengan derecho.

La presidenta del sindicato de YAZAKI EDS Vietnam Co., Ltd. (Distrito Di An, Ciudad Ho Chi Minh), Pham Thi Tuyet Nhung, declaró que la empresa cuenta actualmente con más de 12.000 empleados. De acuerdo con la Ley de Seguridad Social de 2024, la empresa no incurre en costos adicionales, sino que solo ajusta el cálculo de la base de las cotizaciones y prestaciones de la seguridad social a partir del salario base, utilizando el nivel de referencia establecido por el Gobierno. Según la Sra. Nhung, con la nueva normativa, la tasa total de cotización a la seguridad social se mantiene sin cambios, pero los empleados cuentan con prestaciones más claras por enfermedad y maternidad. Además, la empresa está revisando la tasa de cotización a la seguridad social para sus empleados, elaborando una escala salarial adecuada y publicando información sobre las cotizaciones y prestaciones.

El cambio en la base y la tasa de las cotizaciones a la seguridad social busca garantizar la sostenibilidad del fondo. Más importante aún, este cambio demuestra el principio de equidad y transparencia en el nivel de las cotizaciones y prestaciones, limitando la evasión y el endeudamiento. Al principio de la implementación, muchas empresas y empleados mostraron reticencia, pero a largo plazo, esto sienta las bases para fortalecer el sistema de seguridad social y hacerlo más sostenible y equitativo.

DONG SON - THAI PHUONG - CAM NUONG

Fuente: https://www.sggp.org.vn/doi-cach-tinh-luong-dong-bhxh-bao-dam-cong-bang-huong-den-an-sinh-ben-vung-post813477.html