Innovar el modelo de gobernanza para que la capital pueda lograr avances significativos.

En su intervención en la conferencia celebrada el 26 de mayo para aprobar el borrador del informe sobre los resultados de la segunda fase de inspección y supervisión realizada por el Politburó y la Secretaría del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam en relación con el Comité Permanente del Comité del Partido de la ciudad de Hanói, el Secretario General y Presidente To Lam, Jefe del Equipo de Inspección y Supervisión n.º 10 del Politburó y la Secretaría del Comité Central, hizo hincapié en el siguiente requisito: «Hanói debe liderar la construcción de un modelo moderno de gobernanza urbana, digitalizando y gestionando digitalmente, minimizando el mecanismo de "solicitud y concesión", reduciendo los intermediarios administrativos y disminuyendo las reuniones formales».

A medida que Vietnam entra en una nueva era de desarrollo con exigencias cada vez mayores de eficacia y eficiencia en la gobernanza, esto no solo es un requisito para Hanói, sino que también refleja un profundo cambio en la concepción de la gobernanza nacional y urbana. Una ciudad moderna no puede seguir funcionando con métodos de gestión obsoletos, lastrada por la burocracia, con múltiples intermediarios y excesivamente dependiente de mecanismos administrativos tradicionales. Como capital y centro político y administrativo nacional, Hanói no solo tiene la responsabilidad de desarrollarse, sino que también debe desempeñar un papel pionero, liderando a todo el país en la reforma de los modelos de gobernanza urbana hacia una mayor transparencia, inteligencia, eficiencia y un mejor servicio a la ciudadanía.

Una ciudad moderna debe, ante todo, gobernarse con métodos modernos. Esto significa que todas las actividades operativas deben basarse en datos, tecnología y eficiencia tangible, en lugar de una gestión manual, emocional o burocrática. Hanói tiene una gran oportunidad para transformarse en una ciudad inteligente líder en la región, pero para lograrlo, lo más importante no es la cantidad de tecnología invertida, sino un cambio en la mentalidad de gestión.

Durante muchos años, la reforma administrativa se ha considerado un hito fundamental para el país en general y para Hanói en particular. A pesar de los numerosos resultados positivos, la realidad demuestra que muchos trámites siguen siendo engorrosos; el sistema de "solicitud y concesión" persiste en diversas formas, incrementando el tiempo y los costos y limitando las oportunidades de desarrollo para ciudadanos y empresas. Este mecanismo no solo genera demoras, sino que también crea un entorno propicio para la corrupción, afectando la confianza pública en el aparato gubernamental.

Por lo tanto, la exigencia de «minimizar el mecanismo de solicitud y concesión» no se limita a reformar los procedimientos administrativos, sino que, fundamentalmente, busca construir un sistema de gobernanza moderno y transparente basado en el estado de derecho y los datos. Cuando los procesos se digitalizan, se hacen públicos y se automatizan en gran medida, la dependencia de la voluntad individual se reduce significativamente. Los ciudadanos ya no tendrán que recurrir a «puertas ocultas» ni depender de contactos para que se atiendan sus necesidades legítimas.

Para lograrlo, Hanói necesita construir un ecosistema de gobernanza basado en macrodatos y sistemas interconectados entre departamentos, agencias, comunas y distritos. Los datos deben convertirse en un pilar fundamental para una ciudad moderna. Cuando los datos permanecen fragmentados, inconexos e inconsistentes, la gobernanza inteligente será difícil de implementar con eficacia. Por el contrario, si los datos están completamente integrados, el gobierno puede predecir mejor los problemas relacionados con el tráfico, el medio ambiente, la población, la salud, la educación y la seguridad urbana, lo que permite una toma de decisiones más rápida, precisa y eficaz.

De hecho, muchas ciudades desarrolladas de todo el mundo han adoptado un modelo de "gobierno digital", donde las actividades administrativas se supervisan y gestionan en tiempo real. Las decisiones ya no dependen principalmente de informes en papel ni de largas reuniones, sino que se apoyan en sistemas de datos que se actualizan constantemente. Hanói puede sin duda aprender de esta experiencia para construir un centro de operaciones de ciudad verdaderamente inteligente, donde los líderes municipales puedan comprender al instante los problemas emergentes y abordarlos de inmediato en una plataforma digital.

Junto con la digitalización de datos y la gobernanza digital, reducir los niveles administrativos intermedios es un requisito fundamental. Cuantos más pasos intermedios haya en un sistema, mayor será la probabilidad de que el trabajo se estanque y la responsabilidad se traslade entre varios empleados. Muchas tareas aparentemente sencillas requieren múltiples niveles de aprobación, numerosas reuniones y múltiples solicitudes de opinión por escrito. Esto no solo reduce la eficiencia de la gestión, sino que también conlleva la pérdida de oportunidades de desarrollo.

La simplificación de los intermediarios no implica flexibilizar la gestión, sino más bien clarificar las responsabilidades, transparentar los procesos y agilizar las decisiones. Un funcionario competente debería contar con la autoridad suficiente para gestionar las tareas, en lugar de tener que esperar a múltiples niveles de aprobación. Cuando las responsabilidades individuales están claramente definidas, el sistema funciona de manera más eficiente y los ciudadanos pueden supervisarlo con mayor facilidad.

Una administración moderna debe priorizar la eficiencia tangible sobre la formalidad. Los funcionarios no pueden dedicar demasiado tiempo a trámites burocráticos y reuniones; en cambio, deben centrarse en resolver los problemas de los ciudadanos y las empresas. La aplicación de la tecnología digital debe tener como objetivo agilizar los procesos, reducir los tiempos de tramitación y mejorar la rendición de cuentas individual.

Hanói se enfrenta actualmente a numerosos desafíos importantes relacionados con la población, el tráfico, la contaminación ambiental, la presión sobre las infraestructuras y la calidad de los servicios públicos. Estos problemas no pueden resolverse con una gestión obsoleta. La ciudad necesita una reforma radical de su modelo de gobernanza, que sitúe a los ciudadanos y las empresas en el centro de la prestación de servicios. En definitiva, todas las reformas y aplicaciones tecnológicas deben tener como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, haciéndola más cómoda, transparente y plena.

Como capital del país, Hanói no solo necesita desarrollarse rápidamente, sino también de forma civilizada, moderna y sostenible. Liderar la construcción de un modelo moderno de gobernanza urbana no es solo una responsabilidad política, sino también un requisito esencial para que Hanói consolide su papel de liderazgo en la era digital.

Sin embargo, construir un modelo de gobernanza moderno no es tarea fácil. El mayor desafío no reside en la tecnología, sino en la mentalidad y las personas. La transformación digital no se trata simplemente de trasladar documentos en papel a un entorno electrónico, sino de cambiar el funcionamiento de todo el sistema. Esto requiere que el personal pase de una mentalidad de "gestión" a una de "servicio", de una administración pasiva a una gestión proactiva basada en datos.

El camino que se avecina está plagado de dificultades, pero con un firme compromiso con la reforma de la gobernanza, Hanói puede convertirse en un modelo para todo el país en materia de gobierno digital, gobernanza inteligente y administración orientada al servicio. Este es también un fundamento crucial para que la capital continúe su desarrollo innovador en la nueva era, reafirmando su posición como ciudad de "Cultura, Civilización, Modernidad y Felicidad", digna del papel y las expectativas depositadas en ella por el Partido, el Estado y el pueblo.

Fuente: https://hanoimoi.vn/doi-moi-mo-hinh-quan-tri-de-thu-do-but-pha-976219.html