Innovación y creatividad en la implementación de tareas en el nuevo contexto

20 años de crecimiento en el sector de la industria y el comercio

El Departamento de Industria y Comercio Local (anteriormente Departamento de Industria Local) se creó el 4 de julio de 2003. Hasta la fecha, tras tres etapas de desarrollo, desde sus inicios como una unidad incipiente, se ha consolidado como un pilar fundamental que permite a los dirigentes del Ministerio comprender a fondo la situación del sector industrial y comercial local, facilitando así la planificación de políticas de desarrollo adecuadas. Asimismo, ha cumplido eficazmente con las tareas asignadas, contribuyendo a la industrialización y modernización del país.

Estructura organizativa del Departamento de Industria y Comercio local. Foto: ARIT

Si se analiza la historia del desarrollo del Departamento de Industria y Comercio local, se puede observar que el período 2003-2007 se identificó como el período de "transición".

En el Decreto N° 55/2003/ND-CP del Gobierno, de fecha 28 de mayo de 2003, que estipula las funciones, tareas, atribuciones y estructura organizativa del Ministerio de Industria, se incorporó por primera vez el Departamento de Industria Local a la estructura organizativa de dicho Ministerio. En consecuencia, el 4 de julio de 2003, el Ministro de Industria emitió la Decisión N° 115/2003/QD-BCN, que estipula las funciones, tareas, atribuciones y estructura organizativa del Departamento. El Departamento de Industria Local asiste al Ministro en el desempeño de la función de gestión estatal del desarrollo industrial en las localidades de todo el país.

Como organismo especializado, punto focal para la implementación del trabajo de gestión estatal en materia de desarrollo industrial local, el Departamento de Industria Local asumió en aquel entonces la tarea de actuar como un "puente" entre el Ministerio de Industria y las localidades de todo el país en el camino hacia la industrialización y la modernización del país.

El período 2007-2017 fue un período de muchos cambios importantes en las funciones, tareas y estructura organizativa del Departamento.

El 30 de enero de 2008, el Ministro de Industria y Comercio emitió la Decisión N° 0799/QD-BCT para especificar las funciones, tareas y estructura organizativa del Departamento de Industria Local. En consecuencia, el Departamento ejerce la función de gestión estatal y organiza la aplicación de la ley en materia de: industria (pequeña industria), actividades de promoción industrial, zonas industriales (clústeres y puntos); pequeñas y medianas empresas industriales en localidades de todo el país; además de 21 funciones, competencias y 7 unidades adscritas.

Durante este período, los líderes del Ministerio acordaron permitir que el Departamento de Industria Local estableciera el Centro de Consultoría para la Promoción y el Desarrollo Industrial 1; Oficina de Representación en Ciudad Ho Chi Minh - ahora el Grupo de Trabajo del Sur, bajo el Departamento de Planificación y General.

El 19 de febrero de 2013, el Ministerio de Industria y Comercio emitió la Decisión N° 999/QD-BCT sobre el ajuste, la complementación y la regulación específica de las funciones, tareas, facultades y estructura organizativa del Departamento de Industria Local. En consecuencia, el Departamento de Industria Local ejerce la función de gestión estatal y se encarga de la aplicación de la ley en materia de industria (pequeña industria, promoción industrial, clústeres industriales y pequeñas y medianas empresas industriales) en localidades de todo el país; además, realiza actividades de servicio público en los ámbitos y el alcance de su gestión.

Entre las 21 tareas específicas, al Departamento de Industria Local se le asignaron tareas adicionales tales como: elaborar y organizar la implementación de proyectos para establecimientos industriales que apliquen una producción más limpia; ayudar al Ministerio a llevar a cabo las tareas del Programa Nacional Objetivo sobre nueva construcción rural; actuar como punto focal para ayudar al Ministerio a gestionar sus actividades con las localidades, especialmente supervisando e instando a las unidades dependientes del Ministerio a que lleven a cabo las tareas asignadas por los líderes del Ministerio a las localidades...

Desde 2018, el Departamento ha cambiado de nombre y tiene muchas tareas nuevas.

En el Decreto N° 98/2017/ND-CP del Gobierno, que regula las funciones, tareas, atribuciones y estructura organizativa del Ministerio de Industria y Comercio, el Departamento de Industria Local pasó a denominarse oficialmente Departamento de Industria y Comercio Local. Con el cambio de nombre, se añadieron las siguientes funciones, tareas y atribuciones del Departamento de Industria Local: gestión estatal y organización de la aplicación de la ley en los ámbitos de: industria, pequeña industria (poblaciones de pequeña industria); promoción industrial; clústeres industriales; pequeñas y medianas empresas industriales; y análisis general de la situación del desarrollo industrial y comercial en las localidades de todo el país.

El 29 de noviembre de 2022 se emitió el Decreto N.° 96/2022/ND-CP del Gobierno. Inmediatamente después, el Ministro de Industria y Comercio emitió la Decisión N.° 2638/QD-BCT, de fecha 2 de diciembre de 2022, que estipula las funciones, tareas, facultades y estructura organizativa del Departamento local de Industria y Comercio. En esencia, las tareas del Departamento se mantienen sin cambios.

Durante sus más de 20 años de formación y desarrollo, el Departamento Local de Industria y Comercio ha dejado una huella importante en el sólido crecimiento del sector industrial y comercial en cada período.

En particular, la elaboración de un marco jurídico se considera una tarea fundamental y prioritaria para el Departamento de Industria y Comercio local. Documentos clave como el Decreto n.º 134/2004/ND-CP, de 9 de junio de 2004, sobre el fomento del desarrollo industrial rural (actualmente Decreto n.º 45/2012/ND-CP, de 21 de mayo de 2012, del Gobierno, sobre promoción industrial; y el Decreto n.º 68/2017/ND-CP, de 25 de mayo de 2017, del Gobierno, sobre la gestión del desarrollo de clústeres industriales (modificado y complementado por el Decreto n.º 66/2020/ND-CP, de 11 de junio de 2020) constituyen el marco jurídico de referencia elaborado por el Departamento para impulsar el desarrollo industrial y artesanal en las localidades.

Con el sistema de documentos legales propuesto por el Departamento de Industria y Comercio local, el apoyo al desarrollo industrial local garantiza gradualmente la constitucionalidad y la viabilidad en el proceso de implementación; cumple oportunamente con los requisitos de la gestión estatal en materia de desarrollo industrial y comercial local.

Otra tarea fundamental es supervisar las actividades de gestión estatal de la industria y el comercio locales. Esta actividad permite a la unidad proponer, asesorar y recomendar con prontitud a los líderes del Ministerio soluciones para promover el desarrollo industrial y comercial de las localidades.

Además, en el desempeño de sus funciones, el Departamento de Industria y Comercio local ha cosechado los frutos del programa de promoción industrial. En los últimos 20 años, esta labor ha dado pasos importantes en el proceso de industrialización y modernización, sobre todo en las zonas rurales.

El Departamento ha ordenado y optimizado la gestión de los clústeres industriales; ha creado mecanismos y políticas para el desarrollo de las pequeñas industrias y empresas; ha descubierto y valorado los productos industriales rurales típicos; y ha aunado esfuerzos para crear una "nueva imagen, una nueva vitalidad" para el Vietnam rural.

Continuando la tradición, construyendo el futuro

Continuando con la tradición de 20 años de esfuerzos, en 2024, en un contexto en el que el sector de la Industria y el Comercio se enfrenta a numerosos desafíos, el Departamento local de Industria y Comercio ha desplegado actividades de forma flexible para completar las tareas del Departamento y ha realizado con éxito la labor de asesoramiento a los líderes del Ministerio sobre las orientaciones de desarrollo para el sector local de la Industria y el Comercio.

Tras 20 años de dedicación, el Departamento Local de Industria y Comercio ha sido reconocido por el Gobierno y el Ministerio de Industria y Comercio con la Medalla Laboral de Tercera Clase, numerosas banderas de reconocimiento y certificados de mérito. Foto: Thanh Tuan

En lo relativo a la elaboración de documentos legales, el Departamento finalizó el expediente y lo presentó al Gobierno para su firma y promulgación de dos Decretos: el Decreto N.° 32/2024/ND-CP sobre la gestión y el desarrollo de clústeres industriales y el Decreto N.° 43/2024/ND-CP que detalla la concesión de los títulos de «Artesano del Pueblo» y «Artesano Excelente» en el ámbito de la artesanía. Asimismo, se elaboró ​​y presentó a las autoridades ministeriales para su firma y promulgación la Circular N.° 14/2024/TT-BCT del Ministerio de Industria y Comercio, que regula el régimen de informes periódicos sobre clústeres industriales, la base de datos nacional de clústeres industriales y diversos modelos de documentos sobre la gestión y el desarrollo de clústeres industriales.

Tarea para la elaboración de un Decreto que modifique y complemente varios artículos del Decreto n.º 45/2012/ND-CP sobre promoción industrial: El 28 de agosto de 2024, el Ministerio de Industria y Comercio emitió una Decisión para la creación de un Comité de Redacción y un Equipo Editorial encargados de elaborar el Decreto. Actualmente, la Dirección General de Industria y Comercio local está elaborando un borrador del Decreto.

Se organizó una serie de eventos para el sector de Industria y Comercio en tres regiones (Norte, Centro y Sur), así como conferencias profesionales. El Departamento organizó con éxito una serie de eventos para el sector de Industria y Comercio en la región Norte de Hanói, que incluyeron la Conferencia de Industria y Comercio, la Conferencia de Promoción Industrial y la Feria de Productos Industriales Rurales típicos del Norte. En la ceremonia de inauguración de la Feria, el Ministerio de Industria y Comercio organizó una votación y otorgó certificados a 126 de los 218 productos y conjuntos de productos de establecimientos industriales rurales de la región Norte que se habían inscrito para participar. Actualmente, se está trabajando en la organización de una serie de eventos en la región de las Tierras Altas Centrales (en Quang Tri) y en la región Sur (en Kien Giang).

Se organizaron con éxito conferencias en línea: Evaluación de la situación de la producción industrial, asegurando el suministro de bienes para el Año Nuevo Lunar 2024; difusión del Decreto N° 32/2024/ND-CP, la Circular N° 14/2024/TT-BCT sobre gestión y desarrollo de clústeres industriales y el Decreto N° 43/2024/ND-CP que detalla la concesión de los títulos de "Artesano del Pueblo" y "Artesano Meritorio" en el campo de la artesanía.

El Departamento de Industria y Comercio ha finalizado el Plan del Comité del Partido del Ministerio de Industria y Comercio para la implementación de la Resolución N° 46-NQ/TW del Politburó, de fecha 20 de diciembre de 2023, sobre innovación y mejora de la calidad de las actividades de la Unión de Agricultores de Vietnam, con el fin de cumplir con los objetivos revolucionarios del nuevo período. Asimismo, el punto focal del Ministerio de Industria y Comercio coordina la elaboración de un Decreto sobre la descentralización de la gestión estatal en diversas áreas de la ciudad de Ho Chi Minh; y coordina con los Ministerios Centrales y sus dependencias la implementación de la Resolución N° 98/2023/QH15 de la Asamblea Nacional sobre la puesta en marcha de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh.

En los primeros 8 meses de 2024, el Departamento asumirá el liderazgo en la preparación de documentos y el acompañamiento a los líderes del Ministerio para trabajar con 17 localidades; investigará y emitirá opiniones sobre la planificación sectorial, regional y provincial; participará en el seguimiento de la implementación de las tareas asignadas en las conclusiones y directrices para el Ministerio de Industria y Comercio de los líderes del Partido y del Estado; y las conclusiones de los líderes del Ministerio en las sesiones de trabajo con las localidades.

En lo que respecta a otras tareas importantes, el Departamento continúa desplegando sus funciones y objetivos, esforzándose por completar el plan 2024, tales como: labores de promoción industrial; gestión de clústeres industriales; desarrollo de la pequeña industria y las empresas; y el Programa Nacional Objetivo para la construcción de nuevas zonas rurales.

Con más de 20 años de contribución al desarrollo del sector industrial y comercial, el Departamento local de Industria y Comercio ha dejado una huella importante en cada etapa de desarrollo pasada y continúa contribuyendo al desarrollo futuro de este sector económico clave.

Fuente: https://congthuong.vn/cuc-cong-thuong-dia-phuong-doi-moi-sang-tao-trien-khai-nhiem-vu-trong-boi-canh-moi-344024.html