Reforma integral de la asistencia jurídica: aumentar la descentralización hacia las localidades

(Chinhphu.vn) - La política de asistencia jurídica está entrando en un período de innovación integral, asociada al modelo de gobierno local de dos niveles. Muchas tareas se descentralizan a las localidades, ampliando así el acceso a la justicia para la población.

Asesoramiento legal. Foto: VGP/DA

Mejorar la eficiencia y la iniciativa de las localidades

A partir del 1 de julio de 2025, las actividades de asistencia jurídica se implementarán oficialmente bajo un nuevo mecanismo, en el que muchas tareas y competencias se han descentralizado en gran medida hacia las localidades. Anteriormente, la mayoría de las actividades de asistencia jurídica se organizaban centralmente a nivel central, pero ahora tres grupos importantes de tareas se han transferido a los Comités Populares provinciales.

En particular, la organización de la evaluación y valoración de la calidad de los casos de asistencia jurídica está descentralizada en el Comité Popular provincial, y el Departamento de Justicia asiste en su implementación, de conformidad con el artículo 6 de la Circular 09/2025/TT-BTP. Esto demuestra claramente la confianza en la capacidad de las autoridades locales para garantizar la calidad de los servicios de asistencia jurídica, a la vez que contribuye a reducir la carga de los organismos centrales.

Además, la actividad de confirmar los casos exitosos de asistencia jurídica que participan en litigios también se transferirá del Departamento de Difusión Jurídica, Educación y Asistencia Jurídica al Departamento de Justicia para su implementación, de acuerdo con la Circular No. 11/2025/TT-BTP del 24 de junio de 2025. Este cambio garantiza el acortamiento de los procesos procesales, aumentando la flexibilidad y la puntualidad en el registro de la efectividad de la implementación de los casos.

Además, la emisión de los formularios de tarjeta de oficial de asistencia jurídica y de colaborador también se asigna al Presidente del Comité Popular Provincial, con el asesoramiento del Departamento de Justicia. La impresión se realiza según el formulario emitido por el Ministerio de Justicia en la Circular n.º 08/2017/TT-BTP. A partir de aquí, las localidades pueden ser más proactivas en la organización y gestión del personal del sistema de asistencia jurídica.

Estos cambios no son sólo ajustes técnicos, sino pasos estratégicos para mejorar la capacidad, la responsabilidad y la autonomía locales, factores importantes en el proceso de implementación de un gobierno local de dos niveles.

El Dr. Le Ve Quoc, Director del Departamento de Difusión Jurídica, Educación y Asistencia Jurídica (Ministerio de Justicia), enfatizó que innovar en la asistencia jurídica asociada al modelo de dos niveles es una "exigencia urgente" para que las políticas realmente lleguen a cada ciudadano, a través de un sistema de gestión agilizado y una fuerte aplicación de la tecnología digital .

Hacia unos servicios públicos plenamente online

Uno de los aspectos más destacados de la reforma administrativa es la reorganización de las unidades administrativas a nivel provincial, reduciéndose de 63 a 34 provincias/ciudades a partir del 1 de julio de 2025. La fusión de 2 o 3 provincias anteriores en una nueva provincia no solo cambia los límites administrativos, sino que también impacta fuertemente el modelo organizacional de las unidades de servicio público, incluido el Centro Estatal de Asistencia Legal y sus sucursales.

De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Asistencia Jurídica, el Centro de Asistencia Jurídica es una unidad de servicio público dependiente del Departamento de Justicia, establecida por el Comité Popular Provincial. A medida que el área administrativa se expande, la población crece y las condiciones naturales, el tráfico y la población se diversifican, la necesidad de estar cerca de la gente en las actividades de asistencia jurídica se vuelve más urgente.

En ese contexto, el Ministerio de Justicia emitió rápidamente el Despacho Oficial No. 1866/BTP-PLHSHC de fecha 9 de abril de 2025 para orientar a los Comités Populares de provincias y ciudades para organizar un sistema de asistencia jurídica adecuado a las condiciones prácticas locales.

En consecuencia, el Comité Popular provincial determinará el número de Centros Estatales de Asistencia Jurídica y sus sucursales, basándose en la necesidad de asistencia jurídica y las condiciones locales. Esto se considera una medida importante para fortalecer la iniciativa y la autonomía de las autoridades locales en la organización de la asistencia jurídica a nivel local.

Según el Sr. Le Ve Quoc, en el contexto de la reforma administrativa, el sector de la asistencia jurídica no es ajeno al flujo digital. El Departamento de Difusión, Educación Jurídica y Asistencia Jurídica ha colaborado estrechamente con las unidades pertinentes para simplificar los trámites administrativos, promoviendo al mismo tiempo la prestación de servicios públicos en línea, independientemente de las fronteras administrativas.

Hasta la fecha, se han publicado en el Portal Nacional de Servicios Públicos 12 procedimientos administrativos en materia de asistencia jurídica gratuita. En concreto, se trata de los procedimientos para solicitar asistencia jurídica gratuita; para cambiar de proveedor de asistencia jurídica gratuita; para la tramitación de reclamaciones; para la concesión y renovación de tarjetas de colaborador; para la selección y firma de contratos con abogados u organizaciones de abogados; para el registro y la baja en la asistencia jurídica gratuita, etc.

En los próximos tiempos, el Departamento de Difusión Jurídica, Educación y Asistencia Jurídica realizará todos los trámites en línea, es decir, las personas podrán presentar documentos, hacer seguimiento a su trámite y recibir resultados totalmente en línea, sin necesidad de acudir directamente a los organismos administrativos.

Sin embargo, para lograrlo es necesario contar con una infraestructura técnica sincrónica, asegurar la conectividad entre agencias y organizaciones y, fundamentalmente, contar con la participación de todo el sistema político.

Dios mío

Fuente: https://baochinhphu.vn/doi-moi-toan-dien-tro-giup-phap-ly-tang-cuong-phan-cap-cho-dia-phuong-102250818132526559.htm