Proyecto de Ley de Comercio Electrónico: Necesidad de una ley específica sobre seguridad de la información

Según el diputado de la Asamblea Nacional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), recientemente se ha dado el caso de que los clientes realizan compras en línea y al día siguiente reciben llamadas fraudulentas que exigen el pago de una tarifa de envío de tan solo 20.000 a 30.000 yuanes, debido a la filtración de información. Por lo tanto, el proyecto de Ley de Comercio Electrónico debe incluir una ley específica sobre seguridad de la información para prevenir esta situación.

Riesgo potencial de infracción de secretos comerciales

En la tarde del 3 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió en grupos: el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Estadística, el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Precios y el proyecto de ley de Comercio Electrónico.

En el debate del Grupo 4 (que incluía a las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Khanh Hoa , Lai Chau y Lao Cai) sobre el proyecto de Ley de Comercio Electrónico, los delegados coincidieron básicamente en la necesidad de promulgar la Ley.

La delegada de la Asamblea Nacional, Trieu Thi Huyen ( Lao Cai ), comentó: «El artículo 15 sobre la responsabilidad del propietario de la plataforma intermediaria de comercio electrónico, punto c, cláusula 7, establece: " proporcionar a la agencia de gestión estatal, previa solicitud, datos de transacciones, descripción del algoritmo, incluyendo explicación del diseño, lógica, características y simulación directamente relacionadas con actos que presenten indicios de violación de la ley "».

La delegada Trieu Thi Huyen (Lao Cai) de la Asamblea Nacional interviene. Foto: Ho Long

Si bien los delegados expresaron su acuerdo y compartieron el objetivo del Comité de Redacción de aumentar la transparencia, prevenir la manipulación de algoritmos y proteger a los consumidores, señalaron que esta disposición plantea un riesgo potencial de violación de secretos comerciales, ya que los algoritmos son activos fundamentales de las empresas.

Citando el Informe de Auditoría, "Si el alcance y el mecanismo de seguridad no están claramente definidos, esta regulación puede afectar los derechos de propiedad intelectual y el entorno de inversión", los delegados sugirieron que esta regulación debería revisarse.

En concreto, las descripciones de los algoritmos solo son obligatorias cuando existen indicios legales claros de infracción; se permite su implementación mediante auditorías realizadas por organismos independientes o evaluaciones técnicas designadas por la entidad gestora; y, al mismo tiempo, se añaden normas adicionales sobre las obligaciones de confidencialidad de la entidad gestora respecto de la información recopilada. Estas normas tienen por objeto garantizar un equilibrio entre las exigencias de gestión y la protección de los secretos tecnológicos.

Delegados de Lao Cai participaron en la reunión del Grupo 4 la tarde del 3 de noviembre. Foto: Ho Long

Respecto a la responsabilidad de la organización que presta servicios de infraestructura técnica que apoyan las actividades de comercio electrónico (Artículo 31), el proyecto de ley establece: Tan pronto como sea posible desde el momento de la recepción de la solicitud, la empresa que presta servicios de infraestructura técnica es responsable de prevenir las violaciones a solicitud del organismo estatal de gestión competente (Punto a, Cláusula 1).

Según el delegado, los servicios de infraestructura constituyen el núcleo de las actividades de comercio electrónico; su interrupción, en caso de ser necesaria, afectaría directamente al funcionamiento de la plataforma. Por consiguiente, el mecanismo debe ser estricto.

Sin embargo, la frase «lo antes posible» no garantiza el cumplimiento. Sin un plazo específico, las grandes empresas de infraestructura pueden alegar razones técnicas, contractuales o esperar instrucciones de sus superiores, lo que conlleva una lenta suspensión de la cooperación y desvirtúa el significado de una respuesta rápida.

Para aumentar el control, la flexibilidad, la idoneidad para la gestión digital, la rendición de cuentas y el mecanismo de supervisión bidireccional, la delegada Trieu Thi Huyen propuso enmendar el punto a, cláusula 1 en el siguiente sentido: En un plazo no superior a 12 horas desde la recepción de una solicitud válida por escrito o un mensaje electrónico de un organismo estatal de gestión competente, la empresa que presta servicios de infraestructura técnica es responsable de suspender temporalmente la prestación de servicios, impedir el acceso o rescindir la cooperación con la plataforma de comercio electrónico infractora.

Al mismo tiempo, es necesario agregar una nueva cláusula con el siguiente contenido: Después de implementar la solicitud, la empresa debe informar los resultados de la implementación dentro de las 24 horas siguientes a la finalización de la suspensión de la cooperación.

Incentivos adicionales para desarrollar el comercio electrónico

Uno de los contenidos que interesan a los delegados es la política de apoyo específica para el desarrollo del comercio electrónico (Artículo 39).

En consecuencia, entre los beneficiarios de mecanismos y políticas de apoyo especiales se incluyen: hogares emprendedores y personas que inician negocios creativos en el comercio electrónico; cooperativas y uniones cooperativas que operan en la producción y el procesamiento agrícola y en industrias tradicionales; pequeñas y medianas empresas propiedad de mujeres y empresas que emplean a un gran número de personas con discapacidad...

Delegados de la delegación de Khanh Hoa participaron en la reunión del Grupo 4 la tarde del 3 de noviembre. Foto: Ho Long

Las políticas de apoyo específicas incluyen: apoyo para los costos de conexión de la infraestructura digital, instalación de stands en plataformas de comercio electrónico; costos gratuitos o subvencionados para capacitación y asesoramiento en comercio electrónico; apoyo para el acceso a la realización de trámites administrativos, etc.

Según la delegada Trieu Thi Huyen, esta es la dirección correcta, en consonancia con la transformación digital de toda la población. Sin embargo, si se mantiene como proyecto de ley, será difícil de implementar, ya que se superpondrá con los programas de apoyo vigentes para pequeñas empresas y emprendimientos creativos.

Los delegados propusieron agregar el siguiente contenido: En lo que respecta a los beneficiarios, el Gobierno debería especificar los criterios para determinar los grupos vulnerables, las pequeñas y medianas empresas, los hogares empresariales y las cooperativas que son elegibles para las políticas de apoyo especiales en el comercio electrónico, garantizando la coherencia en todo el país.

En lo que respecta a las políticas de apoyo específicas (Cláusula 2), es necesario agregar más contenido sobre tarifas y cargos preferenciales al participar en plataformas de comercio electrónico; apoyo para los costos de promoción de productos, registro de stands digitales y captación de consumidores en línea; disfrute de crédito preferencial, exención o reducción del impuesto sobre la renta durante un período de tiempo determinado para las pequeñas y medianas empresas y los hogares empresariales en áreas remotas al participar en actividades de comercio electrónico.

Al mismo tiempo, es necesario especificar las fuentes de financiación y las responsabilidades de coordinación para que las políticas de apoyo puedan aplicarse eficazmente.

Obligaciones más claramente definidas en materia de desarrollo verde y sostenible

El diputado de la Asamblea Nacional, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), citó el hecho de que recientemente se dio una situación en la que las personas habían realizado un pedido en una plataforma comercial el día anterior, pero al día siguiente recibieron una llamada telefónica recordándoles que debían transferir dinero por un monto de solo 20.000 a 30.000 VND, y luego cometieron actos fraudulentos debido a la filtración de información.

El diputado de la Asamblea Nacional, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), interviene. Foto: Ho Long

El delegado hizo hincapié en la gran importancia de la seguridad de la información. Si bien el proyecto de ley menciona este tema, solo lo aborda de forma dispersa en algunas disposiciones.

“Según la prensa, muchos países cuentan con sus propias normativas sobre responsabilidades en materia de seguridad de la información. Por ejemplo, Japón, Corea del Sur y Singapur tienen sus propias disposiciones sobre seguridad de la información en las transacciones electrónicas. Por lo tanto, el proyecto de ley debe incluir un artículo específico sobre seguridad de la información”, sugirió el delegado.

En el contexto de nuestro desarrollo verde y sostenible, el desarrollo del comercio electrónico verde y sostenible es un requisito indispensable. El proyecto de ley también estipula claramente esta cuestión en el artículo 37.

Delegados de la delegación de Lai Chau participaron en la sesión de debate del Grupo 4 la tarde del 3 de noviembre. Foto: Ho Long

Sin embargo, según el delegado Hoang Quoc Khanh, el nuevo proyecto de ley solo establece regulaciones para incentivar a las empresas a crear e implementar soluciones de comercio electrónico sostenibles; y para alentar a las plataformas de comercio electrónico a aplicar marcas de identificación con etiquetas "verdes", "sostenibles", "responsables" u otras marcas de identificación para bienes y servicios que cumplan con las normas y regulaciones técnicas establecidas en las plataformas de comercio electrónico.

“Inicialmente, el estímulo está bien, pero más adelante debe haber supervisión, inspección y sanciones”, sugirió el delegado, señalando que es necesario revisar la Ley de Protección Ambiental para contar con regulaciones más claras sobre las políticas de incentivos y las obligaciones de las partes para implementar un comercio electrónico verde y sostenible.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thuong-mai-dien-tu-can-co-dieu-luat-rieng-ve-bao-mat-thong-tin-10394184.html