Pronóstico temprano y preciso, escenario de respuesta actualizado continuamente para la tormenta n.º 5

(Chinhphu.vn) - En la tarde del 22 de agosto, el viceprimer ministro Tran Hong Ha, subdirector del Comité Directivo Nacional de Defensa Civil, presidió una reunión directa y en línea con varias localidades costeras (ciudad de Hue, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, provincias de Quang Tri) sobre los preparativos para responder a la depresión tropical que podría fortalecerse hasta convertirse en la tormenta No. 5 (Kajiki) al ingresar al Mar del Este.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió una reunión para preparar la respuesta a la depresión tropical que podría fortalecerse y convertirse en la tormenta número 5 (Kajiki) al ingresar al Mar del Este - Foto: VGP/Minh Khoi

El viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó que la tormenta No. 5 se formó rápidamente a partir de una depresión tropical (TLD), tiene una amplia circulación y se pronostica que será compleja, lo que requiere que los ministerios, sectores y localidades estén altamente concentrados y no cometan ningún error, especialmente en un momento en que todo el país espera celebrar el 80 aniversario del Día Nacional, el 2 de septiembre.

Las unidades hidrometeorológicas deben aumentar la frecuencia de los pronósticos detallados sobre la evolución, el alcance y el nivel de impacto de la tormenta Nº 5 en los próximos días, especialmente para Hanoi y las principales ciudades, "garantizando la precisión, no siendo subjetivos, no siendo pasivos".

Según el Viceprimer Ministro, desde la entrada en vigor de la Ley de Defensa Civil, la estructura organizativa a nivel central y local se ha mantenido básicamente estable. Sin embargo, la implementación del modelo de gobierno de dos niveles aún presenta problemas de gestión y dirección que requieren mayor mejora.

En los últimos tiempos, la respuesta a las tormentas ha experimentado muchos cambios positivos, pero los impactos posteriores, como las fuertes lluvias, las inundaciones repentinas y los deslizamientos de tierra, siguen causando graves daños a vidas y propiedades. El principio de "4 in situ" no se ha implementado de manera uniforme en las llanuras, las zonas costeras y las zonas montañosas; la comunicación y la conexión a nivel local siguen siendo insuficientes. "Necesitamos reconocer y compartir abiertamente las experiencias entre las localidades, extrayendo así lecciones y perfeccionando el sistema de respuesta desde el nivel central hasta el local", enfatizó el Viceprimer Ministro.

El Ministerio de Defensa Nacional , como organismo permanente del Comité Directivo Nacional de Defensa Civil, necesita aclarar el mecanismo de gestión y distribuir las responsabilidades entre los niveles. "Cuando se necesite al Gobierno Central, este actuará, mientras que los demás ministerios, ramas y localidades deben gestionar la situación de forma proactiva. Las bases se enfrentan actualmente a numerosas dificultades y necesitan un apoyo más oportuno", declaró el viceprimer ministro, quien también pidió a Nghe An y Thanh Hoa, las localidades que acaban de combatir la tormenta número 4, que compartan sus experiencias y aclaren qué se ha hecho y qué no, para proponer que el Gobierno, los ministerios y las ramas presten apoyo con mayor prontitud.

El principio es no ser pasivos ni subjetivos, pero tampoco agravar la situación. Tras cada respuesta, debemos extraer lecciones para afrontar mejor las siguientes tormentas, afirmó el viceprimer ministro.

La tormenta número 5 avanza rápido y su intensidad aumenta continuamente

Según el informe del Departamento de Hidrometeorología (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente), en la mañana del 22 de agosto, una zona de baja presión en la parte oriental de la isla de Luzón (Filipinas) se intensificó hasta convertirse en una depresión tropical de nivel 6 y ráfagas de nivel 8, desplazándose hacia el noroeste a una velocidad de 10-15 km/h. Alrededor de la noche del 22 de agosto, la depresión tropical se adentrará en el Mar del Este, probablemente convirtiéndose en una tormenta, la undécima tormenta en la región noroeste del Pacífico y la quinta tormenta en el Mar del Este (su nombre internacional es Kajiki).

Al adentrarse en el Mar del Este, la tormenta n.º 5 se desplaza rápidamente, a una velocidad aproximada de 20 km/h. Alrededor del 24 de agosto, cuando se acerque al archipiélago de Hoang Sa, su intensidad puede alcanzar los niveles 10-11, con ráfagas de 13-14, e incluso intensificarse al adentrarse en el Golfo de Tonkín. Se pronostica que la tormenta n.º 5 mantendrá su intensidad en los niveles 11-12, con ráfagas de 16, al acercarse a Vietnam continental el 25 de agosto, afectando directamente a las provincias centrales, desde Thanh Hoa hasta Hué.

Informe de líderes de ministerios, ramas y localidades - Foto: VGP/Minh Khoi

El Sr. Hoang Duc Cuong, subdirector del Departamento de Hidrometeorología, explicó que la tormenta n.º 5 se caracteriza por su rápido movimiento, amplia circulación y un ciclo de actividad corto (más de 3 días, en comparación con el promedio de 6 a 7 días), por lo que su intensidad aumenta continuamente hasta tocar tierra. El área de fuertes vientos de nivel 10 tiene un radio de unos 170 km.

Debido a la influencia de la circulación de tormentas en las zonas norte y central del Mar del Este (incluida la zona especial de Hoang Sa), a partir de mañana (23 de agosto) se registrarán fuertes vientos de intensidad 6-7, que posteriormente aumentarán a intensidad 8-9. A partir del 24 de agosto, los fuertes vientos aumentarán a intensidad 10-11, con ráfagas de intensidad 13-15. Olas de 4 a 7 m de altura, mar muy agitada con tormentas eléctricas, remolinos y lluvias torrenciales podrían hundir cualquier buque, incluso los de gran tonelaje.

Es probable que los distritos insulares de Ly Son, Cu Lao Cham y Con Co se vean muy afectados por los fuertes vientos provocados por la tormenta nº 5.

Desde la noche del 24 de agosto, las aguas costeras desde Thanh Hoa hasta Hué experimentarán fuertes vientos de intensidad 7-8, que aumentarán gradualmente a intensidad 9-10, cerca del centro de la tormenta a intensidad 11-12, con ráfagas de intensidad 14-15 y olas de 4-6 m de altura. Las zonas de amarre de embarcaciones y las jaulas de acuicultura corren el riesgo de verse gravemente afectadas por los fuertes vientos y las grandes olas, especialmente en la zona desde el sur de Thanh Hoa hasta Quang Tri.

Cuando la tormenta aún se encuentre a 300-400 km del continente, las zonas costeras desde Quang Ninh hasta las ciudades de Hue y Da Nang deben prestar atención a las tormentas eléctricas en la parte frontal de la tormenta. Las unidades de pronóstico hidrometeorológico intensificarán el monitoreo y las alertas de tormentas eléctricas y tornados cada hora.

Según el escenario de impacto actual, la circulación de la tormenta es muy amplia y afecta las costas norte y centro-norte. La zona costera de Nghe An a Quang Tri será la principal afectada, con la posibilidad de fuertes vientos costeros de intensidad 10-11, con ráfagas de intensidad 13-14.

Desde la noche del 24 de agosto hasta finales del 27 de agosto, en el área desde Thanh Hoa hasta la ciudad de Hue, habrá un período de lluvias fuertes a muy fuertes, con precipitaciones comunes de 150 a 300 mm, en algunos lugares más de 600 mm, es necesario prestar atención a las fuertes lluvias con precipitaciones superiores a 200 mm / 3 horas.

Estas lluvias no solo afectan las zonas costeras, sino que también se extienden a las provincias occidentales de la región Centro-Norte. Existe riesgo de inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra e inundaciones en zonas bajas, riberas y zonas urbanas de las provincias de las regiones mencionadas. Las localidades deben implementar proactivamente planes de prevención de inundaciones, controlar a los residentes en zonas peligrosas y garantizar la seguridad de los embalses y las obras de prevención de inundaciones.

En los ríos desde Thanh Hoa a Quang Tri, hubo una inundación, la parte alta alcanzó el nivel de alerta II, nivel de alerta III; la parte baja de los ríos principales alcanzó el nivel de alerta I, nivel de alerta II, Quang Binh, Quang Tri tenían lugares por encima del nivel de alerta II.

Prepárese urgentemente para responder a las fuertes lluvias

El viceministro de Agricultura y Medio Ambiente, Nguyen Hoang Hiep, explicó que, a diferencia de la normativa vigente, las alertas de depresiones tropicales se emiten con 24 horas de antelación y las de tormentas con 48 horas de antelación. En esta ocasión, el Ministerio ha actuado con flexibilidad y anticipación para evitar la pasividad. El Ministerio ha sido proactivo en la respuesta a la tormenta n.º 5, con anticipación y a distancia. Hace dos días (20 de agosto), el Centro Nacional de Pronósticos Hidrometeorológicos emitió una alerta de larga distancia; ayer (21 de agosto), emitió oficialmente una alerta de depresión tropical, y esta mañana (22 de agosto), el Ministerio celebró una reunión urgente, acordó las evaluaciones, dirigió a las localidades y emitió alertas urgentes.

Según los pronósticos, la tormenta número 5 se está formando justo en el Mar del Este, avanzando en línea recta y a gran velocidad, con fuertes lluvias, aunque el viento no es muy fuerte. Es preocupante que la tormenta afecte desde Thanh Hoa hasta la ciudad de Hue justo el fin de semana, coincidiendo con el inicio del nuevo curso escolar y las actividades para celebrar el 80.º aniversario de la Revolución de Agosto y el Día Nacional el 2 de septiembre.

En cuanto a la producción agrícola, la zona de Thanh Hoa a Hue cuenta actualmente con más de 200.000 hectáreas de arroz en fase de espiga y floración. Si el viento es fuerte, las inundaciones causarán grandes daños, con el riesgo de perder las cosechas. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha ordenado a las localidades que drenan proactivamente las aguas de reserva y sequen los campos para reducir los daños. Además, los árboles frutales y los árboles industriales, como el caucho, también corren el riesgo de caer cuando la tormenta toque tierra.

El viceministro Nguyen Hoang Hiep enfatizó que la mayor preocupación es la lluvia. Los embalses de riego e hidroeléctricas de la zona están reteniendo hasta el 80% de su capacidad. Si hay lluvias intensas, el riesgo de que el embalse se vuelva a llenar y se repita el incidente de la central hidroeléctrica de Ban Ve es muy alto. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha solicitado al Ministerio de Industria y Comercio que instruya con firmeza a las unidades de gestión, especialmente a las pequeñas centrales hidroeléctricas, a elaborar planes proactivos de descarga de inundaciones.

El riesgo de inundaciones también es particularmente alto, sobre todo en las zonas bajas de los lagos. Además, las fuertes lluvias provenientes de Laos que fluyen por los ríos Ma y Ca aumentan aún más el riesgo. Actualmente, el Centro Nacional de Pronóstico Hidrometeorológico utiliza datos satelitales e inteligencia artificial para pronosticar las precipitaciones en Laos.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente recomienda que las localidades de Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri y Hue planifiquen de forma proactiva la migración temprana, aprendiendo de las experiencias de Dien Bien, Lai Chau y Con Cuong (Nghe An), para evitar la separación y la pasividad.

El Teniente General Doan Thai Duc, Director del Departamento de Búsqueda y Rescate (Ministerio de Defensa Nacional), informó que el Ministerio de Defensa Nacional envió un telegrama a las agencias y unidades militares en la zona afectada por la tormenta n.º 5, desde el mar de Quang Ninh hasta Khanh Hoa, para que estén listas para movilizar personas y vehículos. La respuesta se centra en las zonas de las Regiones Militares 4 y 5; otras unidades se encuentran de servicio en el lugar y listas para movilizarse cuando se les ordene. La línea directa 112 se activó desde el 15 de agosto para recibir solicitudes de asistencia y búsqueda y rescate en todo el país.

Los líderes de las provincias de Thanh Hoa y Nghe An informaron que ambas localidades acaban de sufrir fuertes tormentas, incluida la tormenta número 4, que causó cuantiosos daños. El terreno de estas provincias es montañoso, llano y costero, por lo que los desastres naturales son muy complejos: las zonas montañosas suelen sufrir inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra, mientras que las zonas llanas y costeras se ven directamente afectadas por la circulación de las tormentas.

Las localidades han implementado el lema "cuatro en el lugar", movilizando al máximo las fuerzas locales para responder, y han demostrado inicialmente su eficacia. Sin embargo, la realidad muestra que la dirección y la operación aún enfrentan muchas dificultades y deficiencias. El sistema de comunicación a nivel local se interrumpe ocasionalmente; la capacidad, los medios y el equipo para el rescate y la ayuda a nivel comunal y distrital siguen siendo limitados; la infraestructura aún no está sincronizada, lo que dificulta la movilización y el rescate.

Los líderes de las dos provincias propusieron que el Gobierno y el Comité Directivo Nacional cuenten pronto con un mecanismo para apoyar recursos y equipos, así como mejorar la capacidad de pronóstico hidrológico, de lluvias, de inundaciones y coordinarse para ayudar a las localidades a ser más proactivas en la prevención, combate y superación de las consecuencias de los desastres naturales, minimizando los daños humanos y materiales en las próximas tormentas.

El viceprimer ministro enfatizó que no importa cuánto lo intentemos, pronosticar es solo pronosticar, por lo que las agencias deben seguir de cerca los desarrollos reales y actualizarse continuamente para la prevención - Foto: VGP/Minh Khoi

El trabajo de previsión debe ser siempre proactivo, la prevención es la clave.

Al concluir la reunión, el Viceprimer Ministro enfatizó que, por mucho que nos esforcemos, pronosticar es solo pronosticar, por lo que las agencias deben seguir de cerca los acontecimientos reales y actualizarse continuamente para la prevención. Una buena prevención reducirá los daños, mientras que la subjetividad y la falta de iniciativa tendrán consecuencias enormes e impredecibles. «Tras cada tormenta, cada desastre natural, las agencias, ministerios y localidades deben aprender de la experiencia y seguir mejorando. No deben ser subjetivos, deben ser proactivos y contar con un plan científico y riguroso».

En los últimos tiempos, las agencias meteorológicas e hidrológicas han pronosticado las tendencias y los niveles de las tormentas con bastante precisión y han cooperado eficazmente con centros internacionales. Sin embargo, la predicción pluviométrica e hidrológica aún presenta numerosas limitaciones que deben superarse. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente debe ordenar que, después de cada tormenta, se realice un estudio y una reevaluación de los resultados de la predicción, se detecten las deficiencias y se propongan soluciones para mejorarlas, especialmente en lo que respecta a la pluviometría y la hidrología.

El Viceprimer Ministro solicitó a las agencias de pronóstico que tengan en cuenta las lluvias provenientes de las regiones altas de Laos y se coordinen internacionalmente para obtener información precisa y oportuna. "El pronóstico debe ir de la mano con 'armas afiladas', es decir, las herramientas y los modelos deben ser lo suficientemente efectivos. Si bien se han aplicado inteligencia artificial y modelos, si no se comprende la causa de los errores y no se puede superar, sigue siendo una limitación", dijo el Viceprimer Ministro, aclarando que el trabajo de pronóstico debe proporcionar información oportuna sobre la evolución de la tormenta n.º 5 al Primer Ministro para que emita telegramas de respuesta y actualice regularmente las localidades, especialmente los lugares donde se producen eventos políticos importantes como Hanói. Además, debe haber una evaluación del alcance de la influencia en el mar, en tierra, las mareas, las olas y el riesgo de marejadas costeras; pronosticar antes, durante y después de la tormenta, especialmente la circulación posterior a la tormenta.

Las operaciones de respuesta deben tener escenarios específicos y una jerarquía clara.

El Viceprimer Ministro solicitó a los ministerios, sectores y localidades la revisión urgente de todos los embalses y presas para riego y generación hidroeléctrica. El Ministerio de Industria y Comercio es responsable de regular los embalses y presas bajo su gestión y de coordinarse con el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para la gestión eficaz del sistema interembalses.

Las provincias y ciudades deben desarrollar planes y escenarios específicos para responder a la tormenta n.° 5 en cada región: delta, costa, montaña. Las responsabilidades deben estar claramente asignadas al Comando Militar Provincial, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, el Departamento de Construcción, el Departamento de Industria y Comercio, el Departamento de Salud, y las autoridades distritales y comunales. El plan de evacuación debe ser específico: en qué casos se evacuará a las personas, qué fuerzas participarán y adónde se trasladará a las personas.

El Viceprimer Ministro enfatizó el papel de las fuerzas locales, especialmente en zonas de alto riesgo que se encuentran fácilmente aisladas. Las Regiones Militares 4 y 5, así como los Comandos Militares provinciales, deben coordinarse con las localidades, desplegar fuerzas con prontitud y apoyar a los cuatro destacamentos en terreno.

Según el Viceprimer Ministro, la debilidad actual radica en que, cuando ocurren desastres naturales, suelen producirse cortes de electricidad y pérdida de información. Solicitó a la Oficina Permanente del Comité Directivo Nacional de Defensa Civil y a las unidades relacionadas, junto con VNPT, Viettel, el ejército y la policía, que contaran con un plan de contingencia de ahora en adelante: instalar generadores, equipos satelitales y mantener las conexiones con comunas, pueblos y aldeas en zonas montañosas...

El Viceprimer Ministro enfatizó que, en las localidades, el lema "cuatro en el lugar" no solo se refiere a las personas y los recursos, sino también a contar con reservas adecuadas: alimentos, medicamentos, agua potable, suministros esenciales, electricidad y comunicaciones. En particular, es necesario prepararse para cada zona residencial en zonas remotas, donde una comuna a veces es más grande que un distrito llano y queda fácilmente aislada cuando ocurren tormentas e inundaciones.

El Viceprimer Ministro solicitó el desarrollo de un escenario operativo claro para responder a la tormenta. En primer lugar, la localidad es plenamente responsable; a continuación, el ministerio correspondiente; y, por último, el Comité Directivo Central. Las localidades tienen derecho a ejercer la facultad del Primer Ministro, el Viceprimer Ministro y el Ministro para movilizar fuerzas cuando sea necesario. Solo cuando se vea superada su capacidad solicitarán el apoyo del Gobierno Central.

“Actualmente, la respuesta sigue siendo pasiva y simplista. En ocasiones, el Gobierno Central da instrucciones, lo que genera falta de enfoque. Necesitamos especializarnos, ampliar el conocimiento científico y contar con una descentralización clara para responder con eficacia y a largo plazo”, señaló el viceprimer ministro.

Además del trabajo de respuesta inmediata, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y las localidades deben prestar atención a la producción agrícola durante la temporada de tormentas: acuicultura, arroz, cultivos industriales, árboles frutales, etc. Los departamentos y sucursales locales deben asesorar proactivamente a los líderes, no esperar instrucciones del Ministerio.

Las provincias y ciudades se centran en la planificación, la construcción de zonas residenciales seguras, la eliminación de viviendas temporales y la reubicación de residentes en zonas de alto riesgo. Esta es una tarea a largo plazo que contribuye a mejorar la capacidad de adaptación al cambio climático y la respuesta ante desastres naturales extremos.

Minh Khoi

Fuente: https://baochinhphu.vn/du-bao-som-chinh-xac-lien-tuc-cap-nhat-kich-ban-ung-pho-bao-so-5-102250822185852441.htm