Proyecto de Ley de Prensa (modificado): Crear un marco jurídico suficientemente sólido para proteger y promover el papel de la prensa en el nuevo contexto

En el nuevo contexto, los delegados de la Asamblea Nacional plantearon que es necesario seguir perfeccionando las disposiciones del proyecto de Ley de Prensa (modificado) y contar con un nuevo pensamiento para crear un "escudo" institucional y un marco jurídico lo suficientemente fuerte para proteger y promover el papel de la prensa en la orientación de la opinión pública.

Es necesario regular la responsabilidad legal de los “periodistas” de IA.

Esta enmienda a la Ley de Prensa se lleva a cabo en un contexto bastante especial, ya que el fuerte desarrollo de la inteligencia artificial (IA) en los últimos tiempos ha transformado profundamente el entorno informativo. El diputado de la Asamblea Nacional Le Thu Ha ( Lao Cai ) destacó que la prensa convencional se enfrenta a una competencia sin precedentes; las noticias falsas, el contenido sensacionalista y, en especial, las plataformas transfronterizas están superando a la competencia en velocidad, algoritmos e ingresos.

El delegado de la Asamblea Nacional, Le Thu Ha (Lao Cai), habla en el salón. Foto: Lam Hien

En ese contexto, el delegado Le Thu Ha afirmó que el periodismo profesional no solo necesita espacio para operar, sino también un escudo institucional y un marco jurídico lo suficientemente sólido como para protegerse y promover su papel como guía de la opinión pública. Por lo tanto, el Artículo 3, que explica los términos, es un punto clave que debe elaborarse con cuidado.

El delegado también señaló con franqueza que el concepto de productos informativos de carácter periodístico en el proyecto de Ley es actualmente demasiado breve. Si bien esta es la base para gestionar el ecosistema de millones de canales personales que operan como una agencia de prensa, algunos canales incluso tienen mayor influencia que la prensa. Para superar esta limitación, propuso añadir tres criterios de identificación: la periodicidad para distinguirla del contenido espontáneo; la función de reflexión y comentario para identificar la naturaleza del periodismo; y el propósito de proporcionar información al público para distinguirla del contenido puramente de entretenimiento o comercial. «Sin estos criterios, no podemos abordar a fondo la situación de la «periodización de las redes sociales» y la «socialización del periodismo» que está perturbando gravemente el espacio informativo», afirmó con franqueza.

Y, en la era de la falsificación profunda y la generación de contenido con IA, el delegado propuso añadir el concepto de productos de prensa creados con el apoyo de IA en el Artículo 3 del proyecto de Ley. Según el delegado, esta será la base legal para identificar y gestionar contenido que se asemeja al periodismo pero no lo es, especialmente contenido que distorsiona, suplanta o es manipulado por algoritmos. Si no podemos identificar el contenido que se disfraza de periodismo, perderemos derechos en nuestro propio territorio y en nuestro propio flujo de información.

Compartiendo la misma opinión, el delegado Pham Trong Nhan (Ciudad Ho Chi Minh ) enfatizó la necesidad de añadir el concepto de trabajos de prensa con elementos de IA, que consisten en contenido periodístico producido total o parcialmente con el apoyo de sistemas de IA. Esto se debe a que se trata de un estándar común que la UE, la UNESCO y muchos países están aplicando. Si el proyecto de ley no lo estipula claramente, la IA se convertirá en periodistas anónimos y no tendrá responsabilidad legal. Al mismo tiempo, la regulación mencionada también es coherente con el principio de transparencia de datos de la Ley de Transacciones Electrónicas y con la orientación del proyecto de Ley de Inteligencia Artificial que se debate en esta sesión.

El diputado de la Asamblea Nacional Ly Anh Thu (An Giang) dijo que si bien la Cláusula 3, Artículo 39 del proyecto de Ley menciona el uso de IA, aún es necesario aclarar más las responsabilidades en el etiquetado de la IA, la verificación de la información de entrada y el manejo cuando la IA crea contenido falso.

Según el delegado Ly Anh Thu, con muchas organizaciones e individuos que utilizan IA para producir contenido periodístico pero que no pertenecen a agencias de prensa, sin responsabilidad editorial ni ética profesional, el Comité de Redacción debe seguir investigando y perfeccionando las regulaciones para identificar y vincular la responsabilidad mínima para este grupo de sujetos, a fin de limitar la propagación de noticias falsas en el ciberespacio.

Sin obligaciones con las plataformas transfronterizas, la prensa nacional sufrirá desigualdad en el país.

Al destacar que el contenido más importante de esta enmienda a la Ley de Prensa, y también el punto que se deja pendiente, es el Artículo 30 sobre las actividades de prensa en el ciberespacio, el delegado Le Thu Ha advirtió que, si bien esta disposición tiene un impacto directo en la soberanía digital nacional, el proyecto de ley se está abordando actualmente con una mentalidad tradicional, mientras que las plataformas transfronterizas han transformado por completo la estructura de distribución de la información. De hecho, estas plataformas utilizan el contenido de la prensa para obtener ganancias, controlar algoritmos, distribuir información, sintetizar, indexar y extraer automáticamente noticias sin permiso, sin compartir los ingresos, sin asumir la responsabilidad legal y sin eliminar noticias falsas a petición de las autoridades competentes.

Si la Ley de Prensa no establece obligaciones legales mínimas, la prensa vietnamita se encontrará para siempre en una situación de desigualdad en su propio territorio. Ante esta realidad, el delegado Le Thu Ha propuso añadir al Artículo 30 disposiciones sobre tres grupos de obligaciones obligatorias para las plataformas transfronterizas. En concreto, es necesario estipular la obligación de compartir los ingresos para proteger el valor de la inversión en la prensa. En consecuencia, cualquier organización o persona que reutilice contenido de prensa en el ciberespacio, ya sea agregando, indexando, citando, mostrando extractos o explotando datos de prensa, debe contar con el consentimiento de la agencia de prensa y cumplir con el mecanismo de distribución de beneficios acordado.

Al mismo tiempo, es necesario estipular la obligación de eliminar contenido ilegal dentro de un plazo determinado. Exigir a las plataformas transfronterizas que ofrecen contenido periodístico en Vietnam que eliminen, a petición de las autoridades competentes, el contenido que sea falso, distorsione o atente contra los derechos e intereses legítimos de organizaciones e individuos, dentro de un plazo determinado. Es necesario estipular la obligación de tener presencia legal en Vietnam. En consecuencia, todas las plataformas que ofrecen contenido periodístico al público vietnamita deben contar con un representante legal en Vietnam que sea responsable ante la ley y se coordine con los organismos de gestión para gestionar las infracciones.

Citando normativas internacionales relevantes, la diputada a la Asamblea Nacional Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) señaló que el artículo 15 de la Directiva n.º 2019/790 sobre derechos de autor en el Mercado Único Digital Europeo de 2019 (Directiva DSM) contiene disposiciones específicas sobre la protección de las publicaciones de prensa cuando se utilizan en línea. Asimismo, los artículos 5 y 6 del Código de Negociación de Medios de Comunicación de Australia de 2021 también prevén la intervención legal para crear un mecanismo obligatorio de compensación económica para el contenido de prensa.

Por lo tanto, los delegados sugirieron que es necesario agregar al proyecto de ley disposiciones sobre los derechos conexos de las agencias de prensa en el ciberespacio; al mismo tiempo, encargar al Gobierno que estudie mecanismos de negociación y reparto de ingresos entre las agencias de prensa y las principales plataformas digitales de acuerdo con principios que han tenido éxito en varios países alrededor del mundo.

Según el delegado, esta disposición no restringe la libertad de expresión, sino que busca proteger los derechos de propiedad intelectual y los derechos conexos de las agencias de prensa, entidades que han invertido grandes cantidades de dinero en producir información responsable, verificada de conformidad con las disposiciones de la Ley de Prensa. La incorporación de esta disposición contribuirá significativamente a la protección del periodismo profesional, a la protección del empleo de periodistas honestos y a mantener una sólida orientación informativa en la era digital.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-tao-dung-khung-phap-ly-du-manh-de-bao-ve-phat-huy-vai-tro-cua-bao-chi-trong-boi-canh-moi-10396984.html