Proyecto de Ley de Educación revisada: el Ministerio de Educación y Formación explica nuevos puntos de preocupación pública

La eliminación de la emisión de certificados de graduación de la escuela secundaria, la asignación de directores de escuelas secundarias para confirmar la finalización del programa y de directores de escuelas secundarias para emitir certificados de graduación... en el proyecto de ley de educación revisada son nuevos puntos que han recibido el acuerdo de los Departamentos de Educación y Capacitación.

Sin embargo, a la hora de aplicar estos nuevos puntos también han surgido muchas preocupaciones prácticas.

En la tarde del 16 de mayo, el Ministerio de Educación y Formación celebró un taller para comentar el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación en la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh. El viceministro de Educación y Formación, Nguyen Van Phuc, presidió la conferencia, a la que asistieron numerosos delegados de universidades, departamentos de educación y formación, y escuelas secundarias.

¿POR QUÉ ELIMINAR EL DIPLOMA DE GRADUACIÓN DE LA ESCUELA SECUNDARIA ?

En el taller, el Sr. Dao Hong Cuong, subdirector del Departamento Jurídico (Ministerio de Educación y Capacitación), dijo que desde marzo de este año, el Ministerio de Educación y Capacitación ha elaborado tres proyectos de ley para su enmienda, incluida la Ley de Educación.

Los estudiantes de 9.º grado en Ciudad Ho Chi Minh presentan el examen de ingreso a 10.º grado. Según el proyecto de ley de educación revisada, ya no se otorgará el diploma de secundaria y el director de la escuela secundaria será responsable de confirmar la finalización del programa.

FOTO: DAO NGOC THACH

Necesidad de legalizar las becas socializadas

El Dr. Le The Tai, Jefe del Departamento de Asuntos Estudiantiles de la Universidad de Derecho de la Ciudad de Ho Chi Minh, comentó sobre la necesidad e importancia de las políticas de exención y reducción de matrícula, así como del apoyo a las tasas de matrícula. En concreto, es necesario complementar el mecanismo de compensación de la matrícula según el nivel de recaudación de las escuelas autónomas; proponer la ampliación de las asignaturas que pueden acogerse a la exención y reducción de matrícula según la normativa vigente; y recomendar la inclusión de una nueva cláusula sobre las tasas de matrícula que establezca la responsabilidad de los estudiantes de mantener sus resultados de aprendizaje y formación en el nivel mínimo establecido por la normativa de la institución educativa. En particular, el Sr. Tai propuso legalizar las becas socializadas para incentivar a agencias, empresas y particulares a patrocinar becas para estudiantes.

Un nuevo punto de interés para muchos se relaciona con la abolición de la emisión de certificados de graduación de secundaria, que otorga al director de la escuela secundaria o al director de la institución educativa que imparte el programa de educación secundaria la facultad de certificar la finalización del programa, en lugar del director del Departamento de Educación y Formación distrital, para emitir dichos certificados. Al mismo tiempo, se otorga al director de la escuela preparatoria o al director de la institución educativa que imparte el programa de educación secundaria la facultad de emitir certificados de graduación, en lugar del director del Departamento de Educación y Formación.

Según un representante del Departamento Jurídico (Ministerio de Educación y Formación), la abolición de la emisión de certificados de graduación de secundaria y la descentralización de la autoridad para confirmar la finalización del programa de educación general son requisitos ineludibles para institucionalizar plenamente las políticas del Partido, satisfacer las necesidades prácticas de la gestión educativa y alinearse con las prácticas internacionales. En concreto, la institucionalización oportuna de la política de fuerte descentralización y delegación de poderes en la gestión estatal, conforme a la Resolución 27-NQ/TW (2022) y la Conclusión núm. 137-KL/TW (2025) del Politburó ...

La educación secundaria universal se basa en una política social, no en un sistema de formación con titulación. Confirmar la finalización del programa de estudios es suficiente para la promoción y transferencia de niveles; no es necesario mantener el mecanismo administrativo de otorgamiento de títulos. Este ajuste no afecta los derechos ni las oportunidades de aprendizaje de los estudiantes. La sustitución del título por un certificado de finalización del programa garantiza la plena base legal para que los estudiantes transfieran niveles, aprendan un oficio o continúen sus estudios según sus deseos, añadió el subdirector Dao Hong Cuong.

CORREDOR JURÍDICO SOBRE CONECTIVIDAD ENTRE NIVELES EDUCATIVOS

Ante estos nuevos puntos, los representantes de los departamentos locales de educación y formación y de las instituciones educativas expresaron su conformidad.

El Sr. Tran Nguyen Minh Thanh, subdirector del Departamento de Educación y Formación de la ciudad de Da Nang , afirmó que las innovaciones son muy adecuadas para la situación actual. En concreto, expresó su apoyo a la regulación de que el sistema educativo nacional cuente con escuelas de formación profesional para que los estudiantes que se gradúan de la secundaria tengan más oportunidades de cursar estudios de bachillerato. "Vemos que, actualmente, los estudiantes de escuelas de formación profesional, si no continúan sus estudios culturales, deben obtener un conjunto de documentos para cursar estudios culturales en el Centro de Educación Continua. Esto es excesivo; de hecho, no pueden estudiar. Por lo tanto, necesitamos una orientación adecuada para el programa en las escuelas de formación profesional para que, al graduarse, su título profesional también se considere un título de bachillerato", sugirió el Sr. Thanh.

El subdirector del Departamento de Educación y Formación de la ciudad de Da Nang también celebró el nuevo procedimiento para la entrega de diplomas a los directores de las escuelas secundarias para su firma. Sin embargo, el Sr. Thanh expresó su preocupación por la autenticidad de los diplomas. "Todos los departamentos cuentan con portales de información pública para diplomas, pero nadie los verifica ni los compara. Cuando es necesario confirmar los diplomas, los documentos se envían a los departamentos para su procesamiento. Por lo tanto, en el futuro, es necesario regular la gestión de diplomas de forma más específica, en relación con el concepto de diplomas digitales", declaró el Sr. Thanh.

El Sr. Pham Dang Khoa, Jefe del Departamento de Educación y Capacitación del Distrito 3 (Ciudad Ho Chi Minh), comentó: "Todos los años también tengo que firmar el certificado de graduación de secundaria, lo cual requiere mucho tiempo. Por lo tanto, apoyo personalmente la abolición del certificado de graduación de secundaria y que se otorgue al director de la escuela la facultad de confirmar la finalización del programa de secundaria". Sin embargo, el Sr. Khoa señaló: "Es necesario controlar cuidadosamente las calificaciones de los estudiantes durante el año escolar antes de firmar el certificado, para evitar que se piense que se graduarán de secundaria o preparatoria a toda costa. Es decir, tener la mentalidad de que los estudiantes deben graduarse de secundaria o preparatoria a toda costa y, por lo tanto, no garantizar la calidad de los estudiantes".

Según el Sr. Khoa, la educación secundaria profesional creará las condiciones para que los estudiantes adquieran habilidades profesionales y contenido cultural... "Pero me preocupa la conectividad entre estos niveles educativos. Después de cursar la educación secundaria profesional, ¿puedo graduarme de la escuela secundaria y presentarme a los exámenes de ingreso a la universidad? Este tema requiere atención y, de hecho, ya se ha planteado anteriormente, pero cuando el sistema de formación profesional pertenece al Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, la conectividad no es buena. Por lo tanto, es necesario estudiar cuidadosamente y crear un corredor legal para la conectividad entre los niveles educativos", propuso el jefe del Departamento de Educación y Formación del Distrito 3 (Ciudad Ho Chi Minh).

En respuesta a las inquietudes de la comunidad sobre la autenticación de diplomas, el viceministro de Educación y Capacitación, Nguyen Van Phuc, afirmó que se está planeando crear una base de datos de diplomas, la cual el Ministerio está promoviendo y que se creará para ayudar a resolver el problema de la autenticación. "Sin embargo, la experiencia de las universidades indica que el centro que emite los diplomas debe confirmar si son auténticos o falsos. Cada año, las universidades reciben y son responsables de responder sobre la autenticidad de los diplomas, y en el futuro, las escuelas secundarias harán lo mismo. El actual sistema de archivo universitario es permanente. Si logramos hacerlo, el sistema se agilizará, se reducirán los trámites administrativos y se garantizarán los requisitos de gestión", añadió el viceministro Phuc.

Según los expertos, la educación secundaria profesional debería convertirse en un nivel educativo en lugar de la educación secundaria para resolver el problema de la segmentación.

Foto: My Quyen

ABOLIENDO LA JUNTA ESCOLAR PORQUE ES SOLO UN ESTADO FORMADOR

Según el Comité de Redacción, en el informe resumido sobre la implementación de la Ley de Educación de 2019, muchas localidades han reflejado la realidad de que los consejos escolares en los jardines de infancia públicos y las escuelas generales operan de manera muy formal, carecen de poder real, tienen funciones superpuestas y no generan valores de gobernanza reales. El sistema actual de jardines de infancia públicos y escuelas generales no ha gozado de autonomía financiera, de personal ni organizativa, por lo que la función del consejo escolar no está diseñada para vincularse con funciones prácticas. Además, en la mayoría de las escuelas, el director es también el presidente del consejo escolar y el secretario de la célula/comité del Partido, lo que genera funciones superpuestas y difumina las funciones de supervisión y crítica de esta organización.

Por eso, según el representante del Departamento Jurídico, la eliminación de la normativa sobre los consejos escolares en los jardines de infancia públicos y las escuelas generales es un paso necesario para racionalizar el aparato, aumentar la eficacia de su aplicación y crear condiciones para una innovación sustancial en las actividades escolares basadas en las instituciones democráticas existentes.

Expresando su apoyo a la propuesta de abolir los consejos escolares en las escuelas públicas preescolares y de educación general, el Sr. Nguyen Minh Hoang, director de la Escuela Secundaria An Lac (Ciudad Ho Chi Minh), afirmó: «La Ley de Educación de 2019 definió el papel del consejo escolar como una institución estratégica de gobernanza. Sin embargo, su implementación en muchas localidades, especialmente en Ciudad Ho Chi Minh, demuestra que los consejos escolares en las escuelas públicas preescolares y de educación general son mayoritariamente formales, operan de forma ineficaz, tienen funciones superpuestas y ejercen presión sobre el personal y los procedimientos administrativos».

Fuente: https://thanhnien.vn/du-thao-luat-giao-duc-sua-doi-bo-gd-dt-ly-giai-nhung-diem-moi-du-luan-quan-tam-185250516223504052.htm