¿El proyecto de decreto sobre el negocio petrolero olvida al comercio minorista?

¿Los mayoristas y distribuidores determinan los precios de venta al público?

En el sector petrolero, existen tres niveles: la empresa principal (producción e importación), la empresa distribuidora y la empresa minorista. Algunas empresas minoristas consideran ilógico que la empresa principal que genera el petróleo (nivel 1) gestione tanto el sistema de distribución (nivel 2) como la cadena de tiendas minoristas (nivel 3). La distribuidora también cuenta con una red de tiendas minoristas y agentes (tiendas minoristas externas a la red - nivel 3).

Mientras tanto, el nivel de agente (empresas minoristas de petróleo - nivel 3) solo tiene derecho a la venta al por menor en tiendas. Según el proyecto de decreto sobre comercialización de petróleo, la empresa matriz tiene derecho a fijar tanto los precios mayoristas como los minoristas, mientras que el distribuidor tiene derecho a fijar los precios minoristas para el sistema. Por lo tanto, el precio minorista será determinado conjuntamente por la empresa matriz y la distribuidora. Por otro lado, la empresa minorista, que es la que lleva cada litro de gasolina y aceite a los consumidores, no tiene derechos específicos.

Muchas empresas minoristas de gasolina han propuesto que la autoridad para fijar precios se otorgue a tres niveles de distribución para evitar el monopolio.

El Sr. Nguyen Xuan Thang, Director de la Compañía Petrolera Hai Au Phat ( Lam Dong ), comentó: El borrador aún presenta confusión en las regulaciones sobre descentralización, costos, precios, etc. Específicamente, otorgar todo el derecho a decidir los precios al punto central no es objetivo, puede causar fácilmente perturbaciones en el mercado y no garantiza el libre comercio. En mi opinión, es necesario implementar correctamente los tres niveles de costos y precios de venta: los costos y precios mayoristas del nivel 1 los determina el distribuidor principal; los del nivel 2, el distribuidor; y los del nivel 3, el establecimiento minorista. Además, la compraventa de grandes cantidades de gasolina sin pasar por el surtidor debe ser realizada por el establecimiento minorista, en lugar de permitir únicamente al distribuidor principal y a las empresas de distribución. Los establecimientos minoristas tienen una amplia clientela comercial y constituyen el eslabón final de la cadena de distribución, pero no se les permite vender al por mayor, lo cual es injusto. El decreto debe separar claramente los tres niveles de costos y determinar qué nivel es responsable de cada uno; así, el mercado será estable —enfatizó el Sr. Thang—.

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La falta de sanciones sobre los derechos de fijación de precios y las obligaciones de venta, como en el nuevo decreto, otorgará a las empresas clave la potestad de fijar sus propios precios mayoristas y minoristas, una medida que solo beneficia a las empresas de primer nivel y conlleva un alto riesgo de perjudicar a las empresas minoristas. Esto podría provocar fácilmente que se repita la situación de interrupción del suministro cuando los precios mundiales se disparen, o descuentos de 0 VND.

El líder de una empresa minorista de petróleo señaló que en 2022, cuando los precios mundiales aumentaron drásticamente, los ajustes de tarifas no se habían revisado ni actualizado. Sin embargo, en el informe de fin de año, las grandes empresas dominantes del mercado seguían registrando grandes ganancias, mientras que numerosas pequeñas y medianas empresas registraban pérdidas. "Esto demuestra que el costo de las ventas minoristas ha sido absorbido por los niveles superiores del sistema de distribución, eliminando por completo el costo mínimo para la venta minorista. Además, según la Circular 103, el costo operativo estándar incluye tanto la venta mayorista como la minorista", afirmó.

No es apropiado otorgar a las empresas el poder de dominar el mercado.

Al comentar el borrador, el Sr. Van Tan Phung, presidente de la Asociación de Petróleo de Dong Nai, afirmó que, para garantizar la equidad, debería estipularse que las empresas clave deben asegurar las fuentes de importación según la asignación. Además, para crear una ventaja competitiva, las grandes empresas clave solo pueden vender a establecimientos minoristas dentro del sistema y no se les permite firmar contratos para vender a establecimientos minoristas externos. Si desean vender a establecimientos fuera del sistema, deben hacerlo a través de un distribuidor (nivel 2), de lo contrario, se incurriría en prácticas de precios de transferencia. Asimismo, el Sr. Phung propuso que el Ministerio de Industria y Comercio revise el sistema de empresas clave, ya que, según las conclusiones de la Inspección Gubernamental , muchas empresas clave han incurrido en irregularidades prolongadas en la gestión del Fondo de Estabilización de Precios, en la creación de fuentes y en el suministro...

El mercado petrolero necesita reorganizarse mediante la revisión y eliminación de empresas débiles que, por falta de capacidad, han estado operando de forma fraudulenta durante mucho tiempo. En particular, es necesario revisar las empresas de distribución que operan en la sombra de los grandes actores del mercado. Sin esta revisión, y si se sigue otorgando demasiado poder a estos últimos, me temo que el mercado petrolero no será estable, no tendrá una competencia sana ni alcanzará la equidad esperada —afirmó el Sr. Van Tan Phung—. Asimismo, sugirió que los distribuidores compren directamente a las fábricas nacionales, en lugar de verse obligados a hacerlo a través de los grandes actores, para así reducir costos.

“Los distribuidores no tienen permitido importar, pero cuentan con almacenes, financiación, camiones cisterna… para poder comprar productos directamente de la fábrica. ¿Por qué tienen que recurrir a intermediarios, cuando su almacén está ubicado justo al lado de la refinería?”, se preguntó el Sr. Phung.

Algunos expertos consideran que, si bien el Grupo Nacional de Petróleo de Vietnam controla más del 50 % del mercado, se trata de un monopolio, pero otorgar a las empresas el derecho a fijar los precios mayoristas y minoristas es inapropiado. Por lo tanto, deberían establecerse sanciones en la selección de contratos, derechos y responsabilidades de venta entre los tres eslabones de la cadena de suministro: distribuidor, distribuidor y minorista. Los costos en cada eslabón deben ser transparentes.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/du-thao-nghi-dinh-kinh-doanh-xang-dau-quen-doanh-nghiep-ban-le-185240331180405492.htm