Este es el primer foro jurídico organizado por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional , cuyo objetivo es evaluar de manera objetiva y exhaustiva la labor legislativa de la Asamblea Nacional, proponiendo así soluciones para seguir perfeccionando las instituciones y las leyes a fin de satisfacer las exigencias del desarrollo nacional en el nuevo período.
Asistieron al Foro el miembro del Politburó y vicepresidente permanente de la Asamblea Nacional, Do Van Chien; los miembros del Comité Central del Partido y vicepresidentes de la Asamblea Nacional: Nguyen Khac Dinh, Nguyen Duc Hai, Tran Quang Phuong, Nguyen Thi Thanh y Vu Hong Thanh; el miembro del Comité Central del Partido y viceprimer ministro, Ho Quoc Dung; miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional; representantes de diversos organismos centrales, institutos de investigación y universidades; expertos y científicos...
La labor legislativa de la XV Asamblea Nacional presenta numerosas innovaciones.
En su discurso de apertura del Foro, el Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, destacó que la elaboración de leyes es una tarea fundamental, continua y regular de la Asamblea Nacional. Durante los casi 80 años transcurridos desde las primeras elecciones generales, la labor legislativa de la Asamblea Nacional ha cosechado numerosos logros sobresalientes, y el sistema jurídico es cada vez más completo y armonioso, respondiendo así a las necesidades de desarrollo del país.
“Por primera vez, el Foro Legislativo se celebra conjuntamente con la revisión de la labor de la XV Asamblea Nacional. Esta es una oportunidad para evaluar de manera objetiva y exhaustiva el trabajo legislativo de la Asamblea Nacional, proponiendo así soluciones para seguir perfeccionando las instituciones y las leyes a fin de satisfacer las necesidades del desarrollo nacional en el nuevo período”, declaró el Presidente de la Asamblea Nacional.
Heredando y promoviendo los resultados y la experiencia de legislaturas anteriores, el Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que la labor legislativa de la Asamblea Nacional durante la XV Legislatura se caracteriza por numerosas innovaciones, consolidando su papel como institución vanguardista y reafirmando su posición central en el perfeccionamiento de las mismas. En un contexto marcado por las dificultades y los retos, la Asamblea Nacional ha reafirmado su función como máximo órgano del poder estatal y máxima representación del pueblo.
En consecuencia, la Asamblea Nacional enmendó y complementó la Constitución de 2013 con el voto favorable del 100% de los delegados presentes, demostrando vívidamente la oportuna institucionalización por parte de la Asamblea Nacional de la política correcta del Partido sobre la racionalización del aparato estatal en la dirección de la racionalización, la eficiencia, la efectividad, la cercanía al pueblo y la cercanía a la realidad, demostrando un alto consenso y unidad entre la voluntad del Partido y la voluntad del pueblo.
Por primera vez, la Asamblea Nacional elaboró y presentó al Politburó para su aprobación la Orientación del Programa Legislativo para todo el mandato, la cual constituye una base fundamental para que los organismos desplieguen, coordinen e implementen de manera proactiva las acciones legislativas. Se propone enmendar oportunamente la Ley de Promulgación de Documentos Legales y emitir la Resolución N.° 197 para institucionalizar la política del Partido en materia de innovación, perfeccionar el proceso legislativo e innovar la labor de elaboración y aplicación de la ley.
La Asamblea Nacional ha revisado y aprobado un gran número de leyes y resoluciones, con muchas decisiones históricas, eliminando rápidamente dificultades y obstáculos, promoviendo el desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa nacional, la seguridad, las relaciones exteriores y previniendo la corrupción, el despilfarro y la negatividad.
En particular, según el Presidente de la Asamblea Nacional, durante las últimas cuatro sesiones de este mandato, la Asamblea Nacional demostró claramente un espíritu innovador en la elaboración de leyes, aplicando la ciencia, la tecnología y la inteligencia artificial. Las leyes regulan únicamente asuntos que competen a la Asamblea Nacional, otorgando al Gobierno una autoridad proactiva y flexible para la organización de su aplicación, promoviendo la reforma de los procedimientos administrativos, la descentralización y la delegación de poder.
Además, la Asamblea Nacional ha demostrado flexibilidad, respondiendo con prontitud a nuevas situaciones, tomando decisiones sobre cuestiones difíciles y complejas derivadas de la vida práctica, como los mecanismos y las políticas para prevenir y combatir la pandemia de Covid-19, y permitiendo al Gobierno emitir resoluciones que ajustan otras disposiciones de la ley en algunos casos especiales, etc. "Se trata de iniciativas legislativas sin precedentes, que demuestran el espíritu de la Asamblea Nacional de acompañar siempre al Gobierno y a todo el sistema político", enfatizó el Presidente de la Asamblea Nacional.
También durante este mandato, por primera vez, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional organizó un Foro sobre actividades de supervisión y numerosas sesiones explicativas y seminarios científicos, con el objetivo de vincular estrechamente la elaboración de leyes con su aplicación; demostrando proactividad, apertura a la escucha y eliminación oportuna de obstáculos y dificultades surgidos de la vida práctica.
Aplicar rigurosamente los procedimientos legislativos, prevenir y combatir resueltamente la negatividad y los intereses de grupo.
Reconociendo con franqueza algunas limitaciones, el Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que la mejora institucional no ha satisfecho plenamente las exigencias de la práctica; las regulaciones de algunas leyes no se han adaptado con la suficiente rapidez al contexto de profunda integración internacional y a los nuevos problemas prácticos que surgen; algunas normas jurídicas aún carecen de sincronización, viabilidad y previsibilidad.
En particular, como afirmó el Secretario General To Lam en la reciente XIV Conferencia Central, algunas políticas han tardado en implementarse, aún existen numerosos documentos orientativos y su aplicación no ha sido uniforme; la descentralización y la delegación de poder no han sido transparentes, y la rendición de cuentas en algunos ámbitos no está clara; los obstáculos en materia de tierras, mercados de capitales, mano de obra calificada, etc., no se han resuelto por completo; la comunicación de las políticas no ha sido correcta, suficiente ni oportuna. «Estos son asuntos que requieren atención y una pronta resolución», enfatizó el Presidente de la Asamblea Nacional.
Según el Presidente de la Asamblea Nacional, la elaboración de leyes debe coordinarse estrechamente entre dos partes: el organismo que presenta el proyecto de ley y el organismo revisor. Si el organismo que presenta el proyecto prepara con antelación, de forma remota y con esmero, los documentos que se presentarán al organismo revisor, al Consejo Étnico y a los Comités, para su posterior presentación ante el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y, finalmente, ante la Asamblea Nacional, la calidad de la ley mejorará.
“La ley ya existe, pero requiere la pronta promulgación de un decreto. Una vez promulgado el decreto, se deberá emitir una circular. Cuando la ley, el decreto y la circular estén disponibles, es fundamental comprenderlos y estudiarlos a fondo, tanto internamente como con la ciudadanía, para que cada persona pueda vivir y trabajar conforme a la Constitución y la ley. Este es el tema más importante que debemos seguir implementando en el futuro”, declaró el Presidente de la Asamblea Nacional.
El Presidente de la Asamblea Nacional señaló además que los proyectos de documentos del XIV Congreso Nacional del Partido establecen los siguientes requisitos: impulsar el desarrollo para la estabilidad, la estabilidad para promover el desarrollo y mejorar constantemente la calidad de vida de la población; con énfasis en el perfeccionamiento y la sincronización integral de las instituciones para un desarrollo rápido y sostenible del país. Por consiguiente, el Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a los delegados que asisten al Foro que analicen y aclaren los logros; propongan soluciones para superar las dificultades y limitaciones en la labor legislativa; y, al mismo tiempo, propongan tareas y soluciones para la correcta implementación de los requisitos y las tareas en el futuro, con especial atención a:
Implementar de manera efectiva la Resolución N° 66 del 30 de abril de 2025 del Politburó sobre innovación en la elaboración y aplicación de leyes para satisfacer las necesidades del desarrollo nacional en la nueva era; aplicar rigurosamente el proceso legislativo, prevenir y combatir resueltamente la negatividad y los intereses de grupo en el espíritu del Reglamento 178 del Politburó; fortalecer aún más la coordinación oportuna y efectiva entre los órganos de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema y los órganos pertinentes; garantizar que todas las leyes se originen en los intereses nacionales y étnicos y las legítimas aspiraciones del pueblo.
Continuar implementando el requisito del pensamiento innovador en la elaboración de leyes, convirtiendo a las instituciones jurídicas en una ventaja competitiva y un motor para el desarrollo nacional, reconociendo la creación de leyes como un hito fundamental; revisar las lagunas, deficiencias, obstáculos y cuellos de botella de la ley para enmendarla, complementarla y perfeccionarla con prontitud. Garantizar la coherencia, la estabilidad y la viabilidad, atendiendo tanto a las necesidades urgentes inmediatas como creando un marco jurídico a largo plazo para el desarrollo sostenible, la integración internacional, la aplicación de la ciencia, la tecnología, la transformación digital nacional y la inteligencia artificial en la elaboración de leyes.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, cree que el Foro aportará resultados prácticos, recibirá muchas opiniones intelectuales, entusiastas y responsables de diputados, expertos, científicos e investigadores de la Asamblea Nacional, contribuyendo activamente a la innovación, mejorando la calidad y la eficacia de la elaboración de leyes y el perfeccionamiento institucional.
Tras el discurso de apertura del presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, los delegados vieron el vídeo "Las instituciones y las leyes avanzan y allanan el camino: la marca de la XV Asamblea Nacional"; escucharon el informe introductorio presentado por el presidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung; seguido de las presentaciones y debates de los delegados.
Fuente: https://nhandan.vn/dua-the-che-phap-luat-tro-thanh-loi-the-canh-tranh-dong-luc-phat-trien-dat-nuoc-post925021.html
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