Utilizar el 'nivel de referencia' en lugar del salario base para pagar el seguro social a partir del 1,7
Báo Thanh niên•27/05/2024
El Gobierno y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordaron estipular un nivel de referencia para reemplazar el salario básico como base para las contribuciones al seguro social después de implementar la reforma salarial a partir del 1 de julio en la Ley del Seguro Social revisada.
En la mañana del 27 de mayo, durante la 7.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional debatió el proyecto de ley revisado del Seguro Social. En cuanto al salario de las cotizaciones al seguro social tras la abolición del salario básico con la implementación de la reforma salarial a partir del 1 de julio, la presidenta de la Comisión de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional, Nguyen Thuy Anh, afirmó que este contenido no se previó plenamente cuando el Gobierno lo presentó a la Asamblea Nacional en su 6.ª sesión a finales de 2023.
La presidenta del Comité de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional, Nguyen Thuy Anh, presentó un informe sobre la recepción y revisión del proyecto de Ley de Seguro Social.
GIA HAN
Durante el proceso de recepción y revisión, tras numerosas solicitudes, el 15 de mayo, el Gobierno propuso sustituir el "salario base" por el "nivel de referencia" en el proyecto de ley. Sin embargo, el 25 de mayo, el Gobierno envió el informe n.º 286 a la Asamblea Nacional, proponiendo contenidos relacionados en el proyecto de revisión de la Ley del Seguro Social, debido al impacto de la nueva política salarial. Respecto al uso del "nivel de referencia" en lugar del "salario base", el Gobierno indicó que, para garantizar la coherencia con el plan de reforma salarial previsto, que el Comité Directivo acordó informar a la autoridad competente, se propone expresar el concepto de "nivel de referencia" en el proyecto de ley. En concreto, el Gobierno propuso que el nivel de referencia se refiera a la cantidad de dinero utilizada para calcular el nivel de cotización y el nivel de disfrute de algunos regímenes de seguridad social en esta ley. El nivel de referencia se calcula con base en el salario base. Tras la abolición del salario base, el Gobierno ajustará el nivel de referencia en función del aumento del índice de precios al consumidor y del crecimiento económico , de acuerdo con la capacidad del presupuesto estatal y del fondo de seguridad social. Respecto al salario mensual para el pago del seguro social obligatorio prescrito en la Cláusula 1, Artículo 89 de la Ley de Seguro Social de 2014, el Gobierno propone mantener el contenido presentado en la sexta sesión en octubre de 2023. En consecuencia, para los empleados sujetos al régimen salarial prescrito por el Estado, el salario utilizado como base para el pago del seguro social obligatorio es el salario mensual de acuerdo con la tabla salarial prescrita por el Estado; subsidio de antigüedad que exceda el marco, subsidio de antigüedad (si lo hubiera).
¿Cómo cambia el cálculo de las pensiones y de las prestaciones globales?
El Informe n.º 286 del Gobierno también indicó que, con el plan de reforma salarial que el Gobierno acordó informar a la autoridad competente, no es necesario modificar de inmediato y de forma integral el artículo 62 (sobre el salario medio mensual para la cotización a la seguridad social a efectos del cálculo de la pensión y la asignación única) ni el artículo 63 (sobre el ajuste del salario para la cotización a la seguridad social) de la ley vigente, como ya había propuesto el Gobierno. El Gobierno también propuso mantener estas disposiciones tal como se presentaron a la Asamblea Nacional en su sesión del 6 de octubre de 2023.
El Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, representante de la agencia a cargo de la revisión en la sesión de discusión.
GIA HAN
Según la Sra. Thuy Anh, basándose en el informe del Gobierno, el 25 de mayo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió un informe sobre la recepción, explicación y ajuste de las disposiciones del proyecto de Ley de Seguro Social revisada, relativo al salario promedio como base para las cotizaciones al seguro social para el cálculo de pensiones y prestaciones únicas (Artículo 76), y al ajuste de los salarios como base para las cotizaciones obligatorias al seguro social (Artículo 77), presentado a la Asamblea Nacional. Según la Sra. Thuy Anh, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional coincide con la propuesta del Gobierno, pero considera que estas disposiciones afectan a millones de personas que han recibido, reciben y recibirán pensiones. Por lo tanto, es necesario considerarlas de forma exhaustiva en el contexto de la implementación de la reforma salarial y, al mismo tiempo, evaluar cuidadosamente su impacto en los pensionistas en diferentes momentos, regiones y ámbitos. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicita a los diputados que estudien, debatan y emitan opiniones francas y claras sobre este tema. La Ley de Seguro Social revisada entrará en vigor a partir de la sexta sesión de octubre de 2023, en el contexto de la reforma salarial. Según el orden del día, la ley será aprobada por la Asamblea Nacional en la séptima sesión de la XV Asamblea Nacional.
Disposiciones de los artículos 76 y 77 propuestas por el Gobierno
Artículo 76. Nivel salarial promedio utilizado como base para el pago del seguro social para calcular la pensión y el subsidio único1. Para los empleados sujetos al régimen salarial prescrito por el Estado y que hayan pagado el seguro social durante todo el período de tiempobajo este régimen salarial, el salario promedio utilizado como base para el pago del seguro social para el número de años de pago del seguro social antes de la jubilación se calculará de la siguiente manera:a) Si comenzaron a participar en el seguro social antes del 1 de enero de 1995, se calculará el salario promedio utilizado como base para el pago del seguro social durante los últimos 5 años antes de la jubilación;b) Si comenzaron a participar en el seguro social durante el período del 1 de enero de 1995 al 31 de diciembre de 2000, se calculará el salario promedio utilizado como base para el pago del seguro social durante los últimos 6 años antes de la jubilación;c) Si comenzaron a participar en el seguro social durante el período del 1 de enero de 2001 al 31 de diciembre de 2006, se calculará el salario promedio utilizado como base para el pago del seguro social durante los últimos 8 años antes de la jubilación;d) Si comienza a participar en el seguro social desde el 1 de enero de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2015, se calculará el salario promedio utilizado como base para las contribuciones al seguro social durante los últimos 10 años antes de la jubilación;dd) Si comienza a participar en el seguro social desde el 1 de enero de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2019, se calculará el salario promedio utilizado como base para las contribuciones al seguro social durante los últimos 15 años antes de la jubilación;e) Si comienza a participar en el seguro social desde el 1 de enero de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2024, se calculará el salario promedio utilizado como base para las contribuciones al seguro social durante los últimos 20 años antes de la jubilación;g) Si comienza a participar en el seguro social a partir del 1 de enero de 2025, se calculará el salario promedio utilizado como base para las contribuciones al seguro social durante todo el período de contribuciones al seguro social.h) En caso de que, durante el proceso de pago del seguro social según el régimen salarial prescrito por el Estado de acuerdo con los puntos a, b, c, d, dd y e de esta cláusula, el empleado tenga un período de pago del seguro social adyacente al salario promedio utilizado como base para el pago de este período más alto que el salario promedio utilizado como base para el pago del seguro social de los últimos años, el empleado puede elegir el salario utilizado como base para pagar el seguro social correspondiente al número de años prescritos en esta cláusula para calcular el salario promedio utilizado como base para el pago del seguro social.i) El Gobierno prescribirá el cálculo del salario promedio utilizado como base para el pago del seguro social cuando el Estado implemente la reforma de la política salarial para cuadros, funcionarios civiles, empleados públicos y fuerzas armadas.2. Para los empleados que hayan pagado el seguro social durante todo el período bajo el régimen salarial decidido por el empleador, se calculará el salario promedio utilizado como base para el pago del seguro social durante todo el período.3. Los empleados que hayan cotizado al seguro social durante un período sujeto al régimen salarial prescrito por el Estado y durante un período sujeto al régimen salarial decidido por el empleador tendrán su salario promedio como base para el pago del seguro social para todos los períodos calculados. El período sujeto al régimen salarial prescrito por el Estado se calculará como el salario promedio utilizado como base para el pago del seguro social, según lo prescrito en la Cláusula 1 de este Artículo, durante el período total sujeto al régimen salarial prescrito por el Estado.4. El Gobierno detallará este Artículo."Artículo 77. Ajuste del salario utilizado como base para el pago del seguro social obligatorio1. El salario utilizado como base para el pago del seguro social obligatorio para calcular el nivel promedio prescrito en el Artículo 76 de esta Ley para los empleados sujetos al régimen salarial prescrito por el Estado se ajustará de la siguiente manera:a) Para los empleados que comenzaron a cotizar al seguro social antes del 1 de enero de 2016, se ajustará según el nivel salarial base al momento de recibir las prestaciones de jubilación. El Gobierno regulará el ajuste de los salarios como base para las contribuciones obligatorias al seguro social cuando el Estado implemente reformas de la política salarial para cuadros, funcionarios civiles, empleados públicos y fuerzas armadas.b) Para los empleados que comiencen a participar en el seguro social a partir del 1 de enero de 2016 en adelante, se ajustarán según lo prescrito en la Cláusula 2 de este Artículo.2. El salario como base para las contribuciones obligatorias al seguro social para calcular el nivel promedio prescrito en el Artículo 76 de esta Ley para los empleados sujetos al régimen salarial decidido por el empleador se ajustará con base en el índice de precios al consumidor de cada período de acuerdo con las regulaciones del Gobierno.
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