Los miembros de la Unión Europea (UE) acaban de aprobar el decimotercer paquete de sanciones contra Moscú en respuesta a la campaña militar del presidente ruso Vladimir Putin en Ucrania.
“Los embajadores de la UE acaban de acordar en principio el decimotercer paquete de sanciones en el marco de la agresión de Rusia contra Ucrania”, declaró Bélgica, que ostenta la presidencia rotatoria de la UE, el 21 de febrero, calificándolo de “una de las medidas más ampliamente aceptadas en la UE”.
Estas últimas medidas se producen después de que, según informaron diplomáticos a la agencia de noticias alemana DPA, se afirmara que la industria armamentística rusa había obtenido acceso a componentes para la producción de drones de uso militar.
El último paquete de sanciones será aprobado formalmente por el bloque de 27 naciones el 24 de febrero, segundo aniversario del día en que las tropas rusas comenzaron a avanzar hacia Ucrania.
Viejo pero nuevo
El decimotercer paquete de sanciones de la UE, al igual que sus predecesores, tiene como objetivo restringir la capacidad de Rusia para obtener dinero con el que financiar la guerra en curso en Ucrania, pero este último paquete es el primero en dirigirse a empresas de China continental sospechosas de ayudar a Rusia a eludir las restricciones para acceder a "productos prohibidos".
Las medidas se centran principalmente en combatir el fraude y tienen como objetivo a empresas de todo el mundo acusadas de suministrar a Rusia tecnología avanzada y productos militares fabricados en la UE, en particular componentes para drones.
Empresas de Turquía y Corea del Norte, entre otros países, también fueron blanco de la lista negra. Casi 200 personas y entidades, principalmente de Rusia, fueron añadidas a la misma, que ahora contiene más de 2.000 nombres.
Sin embargo, el paquete no incluye a ninguna persona o entidad presuntamente involucrada en la muerte del opositor Alexei Navalny. Tampoco incluye restricciones más severas al aluminio ruso, ya que el tema sigue siendo polémico.
Los detalles exactos de las últimas sanciones se conocerán una vez que se publique el texto del último paquete de sanciones en el diario oficial de la UE, lo que se espera para finales de esta semana.
El decimotercer paquete de sanciones de la UE contra Rusia entrará en vigor el 24 de febrero de 2024, segundo aniversario del conflicto en Ucrania, según Bélgica, Estado miembro que ostenta la presidencia rotatoria de la UE. Foto: The Gaze
“Celebro el acuerdo sobre nuestro decimotercer paquete de sanciones contra Rusia. Debemos seguir debilitando la maquinaria bélica de Putin”, escribió en redes sociales la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
La UE ya intentó sancionar a algunas empresas con sede en China continental, pero las quejas de funcionarios de Pekín y las reservas de algunos Estados miembros lo impidieron. Los crecientes lazos entre Rusia y China finalmente impulsaron a los diplomáticos en Bruselas a plantear la idea por segunda vez.
Según datos de la aduana china, el comercio entre Rusia y China alcanzó un récord histórico de más de 240.000 millones de dólares (213.000 millones de euros) en 2023. Esta cifra superó con creces el objetivo de 200.000 millones de dólares fijado por Moscú y Pekín.
Para China, la sanción definitiva a tres de sus empresas marca el fin de un largo esfuerzo por evitar que sus empresas fueran incluidas en listas negras por la guerra en Ucrania.
El nuevo paquete de sanciones de la UE, el decimotercero desde febrero de 2022, también apunta a instalaciones gestionadas por Rusia presuntamente implicadas en el tráfico de menores procedentes de Ucrania. Las acusaciones de tráfico de menores desde Ucrania llevaron a la Corte Penal Internacional (CPI) a emitir una orden de arresto contra el presidente Putin el pasado marzo.
Moscú ha rechazado la orden de arresto emitida por la CPI contra el Sr. Putin por considerarla inválida, y ha declarado que no reconoce la jurisdicción del tribunal porque Rusia no es parte del Estatuto de Roma que estableció la CPI.
hito de 2 años
La aprobación del último paquete de sanciones se programó deliberadamente para que coincidiera con el segundo aniversario del inicio de la guerra en Ucrania (24 de febrero de 2022 - 24 de febrero de 2024).
El proceso se ha ralentizado porque Hungría ha intentado bloquear cualquier restricción que afecte a Rosatom, el monopolio nuclear ruso. Rosatom es el principal contratista para la ampliación de la central nuclear de Paks, que suministra más del 50% de la electricidad de Hungría.
A pesar de algunos contratiempos menores, el paquete de sanciones fue finalmente aprobado el 21 de febrero, tres días antes del segundo aniversario simbólico de la operación militar rusa en Ucrania. El año pasado, la UE estuvo a punto de no alcanzar esta fecha clave.
Según Bélgica —estado miembro que ostenta la presidencia rotatoria de la UE—, un procedimiento formal por escrito convertirá en ley el acuerdo sobre el decimotercer paquete de sanciones el 24 de febrero.
Un coche destruido tras una ofensiva militar en la región de Donetsk, el 21 de febrero de 2024. Foto: Getty Images
El último paquete de medidas se centra casi exclusivamente en reprimir la evasión de sanciones, un fenómeno común que se ha comparado con el juego de "golpear al topo": tan pronto como se tapa una laguna legal, se abre otra.
China, los Emiratos Árabes Unidos (EAU), Turquía, Kirguistán, Kazajstán, Uzbekistán, Serbia y Armenia han estado en el punto de mira de la UE durante meses, y el enviado especial de la UE para la aplicación de las sanciones, David O'Sullivan, ha viajado de país en país tratando de persuadir a sus gobiernos para que hagan más.
“Creo que debemos ser realistas”, declaró O’Sullivan a Euronews el pasado diciembre. “Siempre habrá cierto grado de fraude. Seguirá habiendo partes que puedan seguir lucrándose”.
El año pasado, la UE introdujo una herramienta para eludir las sanciones que permite al bloque restringir ciertos flujos comerciales con países enteros, en lugar de con empresas específicas.
El instrumento se concibe como una medida de último recurso, pero su activación depende del consentimiento unánime de los Estados miembros. Mientras tanto, parece que lograr dicho consentimiento unánime resulta cada vez más difícil.
Un diplomático anónimo afirmó que era “bastante claro” que las sanciones contra Rusia no estaban siendo tan efectivas como la UE había esperado inicialmente, porque la sociedad rusa seguía consiguiendo “lo que quería”.
Las recientes previsiones del Fondo Monetario Internacional (FMI) han mejorado las perspectivas de la economía rusa debido al elevado gasto militar y al fuerte gasto de los consumidores .
Minh Duc (Según Euronews, Al Jazeera, Politico EU)
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