Vinculación de los incentivos para la maternidad con las condiciones de crianza

Al contribuir a la sesión de discusión en grupos en la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional en la tarde del 23 de octubre sobre el Proyecto de Ley de Población, la delegada Nguyen Thi Quyen Thanh, miembro del Comité Provincial del Partido, Vicepresidenta del Comité Popular Provincial, dijo que alentar el parto debe estar asociado con asegurar las condiciones para "dar a luz y criar bien a los hijos".

Al contribuir a la sesión de discusión en grupos en la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional en la tarde del 23 de octubre sobre el Proyecto de Ley de Población, la delegada Nguyen Thi Quyen Thanh, miembro del Comité Provincial del Partido, Vicepresidenta del Comité Popular Provincial, dijo que alentar el parto debe estar asociado con asegurar las condiciones para "dar a luz y criar bien a los hijos".

Español La delegada Nguyen Thi Quyen Thanh dijo: Estoy totalmente de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Población como lo declaró el Gobierno en la Presentación No. 805/TTr-CP de fecha 17 de septiembre de 2025. Esta es una ley muy importante, que apunta a institucionalizar completamente la política del Partido sobre el trabajo de población en la nueva situación, especialmente la Resolución No. 21-NQ/TW en 2017 y la Conclusión No. 149-KL/TW en 2025 del Politburó , con la orientación de "cambiar el enfoque de la política de población de la planificación familiar a la población y el desarrollo".

La Ley de Población no sólo regula el número de nacimientos, sino que, lo que es más importante, gestiona y promueve la calidad, la estructura y la distribución de la población: factores centrales del desarrollo sostenible, la estabilidad social y la garantía de la defensa y la seguridad nacionales.

El proyecto de ley ha estipulado inicialmente cuatro políticas principales: mantener la fecundidad de reemplazo; minimizar el desequilibrio de género al nacer; adaptarse al envejecimiento de la población y mejorar la calidad de la población.

Sin embargo, en mi opinión, el proyecto debe expresar más claramente la connotación de "población y desarrollo", porque esta es la orientación constante de la Resolución 21. La población debe considerarse en una relación orgánica con la economía , la sociedad, el medio ambiente y la seguridad nacional.

Estoy de acuerdo con la opinión de revisión de la Comisión de Cultura y Sociedad, el proyecto de ley debe agregar un artículo separado sobre "Política estatal en materia de trabajo de población" en el Capítulo I - "Disposiciones generales", demostrando claramente la responsabilidad del Estado en garantizar las condiciones de vida, la atención médica, la educación, la vivienda y el empleo para la gente; considerando la inversión en población como inversión en desarrollo.

De hecho, la tasa de fertilidad de Vietnam está disminuyendo rápidamente. Actualmente, la tasa de fertilidad de Vietnam es de solo 1,91 hijos por mujer, entre las 5 más bajas del sudeste asiático, y en algunos lugares está por debajo del nivel de reemplazo, especialmente en áreas urbanas y áreas con condiciones económicas desarrolladas. De 1999 a 2022, la tasa de fertilidad de Vietnam se mantuvo estable alrededor del nivel de reemplazo (2,1). Sin embargo, en los últimos dos años, la tasa de fertilidad ha disminuido rápidamente, de 1,96 hijos por mujer en 2023 a 1,91 hijos por mujer en 2024, el nivel más bajo en la historia. Este es también el tercer año consecutivo en que la tasa de fertilidad de Vietnam ha caído por debajo del nivel de reemplazo, según el Ministerio de Salud. Por lo tanto, una política para mantener el nivel de reemplazo de la fertilidad es extremadamente urgente.

Según los expertos, Vietnam se ve afectado por numerosos factores, como la presión laboral, las dificultades económicas, las prioridades de desarrollo profesional y los cambios en la percepción social. En las zonas rurales, las mujeres suelen tener más hijos debido al matrimonio precoz, influenciado por las costumbres y prácticas, especialmente en zonas remotas.

Estoy de acuerdo con los grupos de soluciones propuestos en el borrador; sin embargo, Vietnam necesita desarrollar políticas prácticas de apoyo, como la reducción de los costos de crianza, el apoyo a la vivienda y la transformación de la conciencia social. Me gustaría sugerir algunos puntos:

En primer lugar, hay que pasar del apoyo a corto plazo a políticas sostenibles a largo plazo, como la vivienda social, la atención médica, la educación preescolar y la reducción de los costos de crianza para las parejas. El fomento de la maternidad debe vincularse con la garantía de condiciones para un buen parto y una buena crianza.

Muchos países del mundo han implementado políticas sólidas para prevenir el descenso de la natalidad. Corea del Sur, el país con la tasa de natalidad más baja del mundo, ha triplicado su presupuesto para programas de promoción de la natalidad y ha otorgado cuantiosos subsidios a las familias con hijos. En Hungría, las mujeres que dan a luz a cuatro o más hijos están exentas del impuesto sobre la renta de por vida.

En segundo lugar, para garantizar la equidad entre los grupos de mujeres, especialmente las trabajadoras del sector informal, propongo ampliar las políticas de apoyo no sólo para las mujeres que dan a luz sino también para el apoyo directo a los niños nacidos, como las asignaciones para la crianza de los hijos, los costos de educación para niños en edad preescolar o primaria en áreas de baja tasa de natalidad, áreas de minorías étnicas, áreas montañosas, zonas industriales y áreas desfavorecidas.

Además, es necesario estudiar políticas de apoyo al tratamiento de la infertilidad, porque se trata de un grupo creciente de personas, especialmente entre los jóvenes urbanos.

Vietnam está entrando en un período de rápido envejecimiento poblacional, con una estimación de que 1 de cada 5 personas tendrá más de 60 años para 2036. Este es un gran desafío si no nos preparamos a tiempo. Estoy de acuerdo con la propuesta de incorporar regulaciones sobre la responsabilidad del Estado en el desarrollo e implementación de políticas de envejecimiento poblacional para promover un envejecimiento saludable. El Estado debe contar con políticas adecuadas de seguridad social, salud y rehabilitación, y fomentar el desarrollo de modelos comunitarios de atención a las personas mayores, vinculados con el seguro médico y el seguro social voluntario.

En particular, invertir en las personas mayores debería considerarse una inversión para el futuro, porque se trata de una fuerza experimentada que puede hacer contribuciones positivas a la sociedad si recibe el apoyo adecuado.

Para que la labor de población sea eficaz, debe basarse en la transformación digital y datos precisos. Propongo que el proyecto de ley estipule claramente la conexión, el intercambio y la seguridad de la información de la Base de Datos Nacional de Población para facilitar la planificación de políticas de población y desarrollo. Asimismo, debe implementarse con firmeza la tecnología en la gestión, la previsión y la prestación de servicios de población, como la consejería en salud reproductiva, la detección prenatal y la atención a personas mayores. Esto mejorará la eficacia de la gestión estatal y creará las condiciones para que las personas accedan a los servicios de forma rápida y transparente.

Muchas políticas de la Ley se asignan a las localidades para su implementación, pero no todas cuentan con la capacidad financiera suficiente. Por lo tanto, se recomienda que el Comité de Redacción estudie la manera de estipular claramente el nivel mínimo de apoyo garantizado por el presupuesto central, y que las localidades puedan complementarlo según su capacidad. Específicamente, el artículo 24 de la Cláusula 4 asigna a las autoridades locales provinciales la responsabilidad de sufragar los gastos de adquisición de tarjetas de seguro médico para las personas mayores que no las tengan. Para las zonas de minorías étnicas, las zonas fronterizas y las islas, debe existir una política de población específica, vinculada a la estabilidad poblacional, el desarrollo sostenible y la garantía de la defensa y la seguridad nacionales.

Además, se recomienda que el comité de redacción estudie políticas para promover la socialización del trabajo de población, movilizando a empresas, organizaciones y personas para que participen. Dado que esta es una tendencia común en los países desarrollados, que reduce la carga presupuestaria y difunde el espíritu de responsabilidad comunitaria, deberían existir políticas para alentar a las empresas a participar, como permitir deducciones fiscales por costos de inversión en la construcción de guarderías y áreas de cuidado infantil en el lugar de trabajo; incentivos crediticios y de tierras para que las empresas construyan centros de atención para personas mayores e instalaciones de asesoramiento en salud reproductiva; y fomentar las alianzas público-privadas en la construcción de hospitales geriátricos, residencias de ancianos y centros de asesoramiento matrimonial y familiar. La experiencia de Japón, Corea y Singapur demuestra que cuando las empresas y la sociedad comparten la responsabilidad con el Estado, el trabajo de población es más eficaz, garantizando los derechos de los trabajadores y promoviendo el desarrollo sostenible.

El Proyecto de Ley de Población es estratégico y contribuye a la formación de recursos humanos vietnamitas para un desarrollo integral: sanos, competentes y socialmente responsables. Se recomienda que el Gobierno, el Ministerio de Salud y el organismo encargado de redactarlo sigan revisando e investigando el proyecto de ley para garantizar su viabilidad, coherencia y adecuación a la realidad, de modo que, una vez promulgado, se materialice plenamente, impulsando el desarrollo sostenible del país.

BT (disco)

Fuente: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/gan-khuyen-khich-sinh-con-voi-dieu-kien-nuoi-con-1f10734/