Ante la situación actual de baja matrícula e ingresos insuficientes, varias universidades e instituciones de educación superior han planificado fusionarse. Esto también busca seguir innovando en la organización y el sistema de gestión, y mejorar la calidad y la eficiencia de las unidades de servicio público. Sin embargo, según expertos en educación , la fusión debe garantizar la eficacia científica, reduciendo la cantidad y aumentando la calidad.
Fusión bulliciosa
A finales de mayo de 2024, el Comité Popular de la provincia de Tay Ninh celebró una sesión de trabajo con una delegación de la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh para examinar y proponer el establecimiento de una sucursal de la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh en esta provincia.
En la reunión, los representantes de la Universidad de Educación de la ciudad de Ho Chi Minh propusieron establecer una sucursal sobre la base de la fusión del Colegio Provincial de Educación Tay Ninh, realizando las funciones de matrícula, formación de pregrado y posgrado, formación a corto plazo, investigación científica y transferencia de tecnología bajo las funciones de la Universidad de Educación de la ciudad de Ho Chi Minh.
El representante del Comité Popular Provincial de Tay Ninh afirmó que la creación de esta sucursal busca innovar en la educación y la formación profesional de acuerdo con las necesidades de recursos de la provincia, garantizando el cumplimiento de la planificación del desarrollo provincial. Anteriormente, la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh también estableció una sucursal en la provincia de Long An, tras fusionarse con la Facultad de Educación de Long An. En 2024, la institución matriculará oficialmente a sus estudiantes en esta sucursal.
De igual manera, los líderes del Comité Popular Provincial de Quang Nam mantuvieron numerosas reuniones de trabajo con los líderes de la Universidad de Da Nang y propusieron que la Universidad de Quang Nam se integrara a esta universidad. De esta manera, se elevó el nivel y se creó un nuevo puesto para la Universidad de Quang Nam, además de resolver el problema de matrícula de la institución, ya que en los últimos años la tasa de matriculación ha sido bastante baja en comparación con el objetivo.
Muchas universidades de la ciudad de Ho Chi Minh también han fusionado facultades y universidades en sucursales o escuelas miembro. Específicamente, en 2021, la Universidad de Agricultura y Silvicultura de la ciudad de Ho Chi Minh y el Comité Popular de la provincia de Ninh Thuan acordaron fusionar la Facultad Pedagógica de Ninh Thuan en la sucursal de la Universidad de Agricultura y Silvicultura de la ciudad de Ho Chi Minh en Ninh Thuan. En 2019, el Ministerio de Educación y Capacitación decidió establecer una sucursal de la Universidad de Economía de la ciudad de Ho Chi Minh (ahora Universidad de Economía de la ciudad de Ho Chi Minh) en la provincia de Vinh Long sobre la base de la fusión de la Facultad de Economía y Finanzas de Vinh Long. La Facultad de Finanzas y Aduanas se fusionó con la Universidad de Finanzas y Marketing de la ciudad de Ho Chi Minh en 2017. En 2019, la gestión de la Universidad de An Giang fue transferida del Comité Popular Provincial de An Giang a la Universidad Nacional de la ciudad de Ho Chi Minh (VNU), y esta escuela se convirtió en la octava escuela miembro de VNU-HCM.
Mientras tanto, el sector de la formación profesional también está en plena expansión con la fusión de centros. En concreto, para 2025, los centros públicos de formación profesional se reducirán aproximadamente un 20 % en comparación con 2020. Este es el objetivo establecido en la planificación de la red de formación profesional para el período 2021-2030, con una visión a 2045 aprobada por el Gobierno mediante la Decisión n.º 73/QD-TTg del 10 de marzo de 2023. En consecuencia, las escuelas secundarias públicas se reducirán aproximadamente un 40 %; los centros privados de formación profesional y los de inversión extranjera aumentarán aproximadamente un 45 %. Se completará la fusión de los centros de educación continua (formación profesional y formación profesional) en un centro de formación profesional a nivel de distrito.
La calidad debe estar garantizada.
Según el profesor asociado Dr. Vo Van Thang, rector de la Universidad An Giang, tras su incorporación a la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, la institución ha superado numerosas dificultades. Desde 2019, ha logrado un buen número de matriculados y ha recibido numerosos proyectos y programas de cooperación en formación e investigación científica. Además, ha creado condiciones favorables para mejorar la cualificación del profesorado, atrayendo a profesionales cualificados.
Al compartir sobre los problemas encontrados durante la fusión de la Facultad de Finanzas y Aduanas desde 2017, el MSc. Hua Minh Tuan, ex subdirector de la Universidad de Finanzas y Marketing de Ciudad Ho Chi Minh, dijo: además de las políticas y los procedimientos legales de la agencia de gestión, una serie de asuntos deben resolverse como el personal, la hoja de ruta de estandarización, los salarios, las instalaciones, etc. El mayor problema es que no hay documentos guía, por lo que si no hay determinación y consenso de muchas partes, será muy difícil de implementar. La ventaja para la escuela es que ambas escuelas dependen del Ministerio de Finanzas, por lo que los problemas se resuelven rápidamente. Desde la fusión, las instalaciones de la escuela se han ampliado, el personal docente se ha modernizado y la calidad de la capacitación ha mejorado cada vez más.
Según el Dr. Tran Dinh Ly, subdirector de la Universidad de Agricultura y Silvicultura de la Ciudad de Ho Chi Minh, hubo una época en que se establecieron demasiadas universidades, lo que provocó una crisis de superávits, dificultades para matricularse y un presupuesto insuficiente. Este es un período de transición para reorganizar y consolidar el verdadero valor de las universidades. Las fusiones darán buenos resultados si van en la dirección correcta y tienen los objetivos adecuados; por el contrario, si no cumplen con los estándares o no son capaces, conducirán a la autoeliminación.
El plan del Ministerio de Educación y Formación sobre la planificación de la red de instituciones de educación superior y pedagógicas para el período 2021-2030, con visión a 2050, ha establecido el objetivo de consolidar y ordenar las universidades que no cumplen con los estándares de educación universitaria de acuerdo con los planes de reestructuración y enfocarse en la inversión para cumplir con los estándares dentro de una hoja de ruta de 3 a 5 años; fusionarse para convertirse en una unidad de formación o una rama de una universidad de prestigio...
* Dr. PHAM VU QUOC BINH , Subdirector General del Departamento de Educación Profesional, Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales: Reorganizar o disolver las escuelas vocacionales débiles.
El país cuenta con más de 1.800 instituciones de formación profesional (incluidas 1.205 instituciones públicas de formación profesional), que actualmente forman una red de escuelas de alta calidad y ocupaciones nacionales y regionales clave, con una matrícula media de 2 millones de personas al año. Sin embargo, a pesar de su desarrollo, el sistema de escuelas profesionales todavía presenta muchas deficiencias y no está distribuido razonablemente entre las regiones, concentrándose principalmente en las zonas urbanas. La estructura de matriculación en la educación profesional sigue siendo inadecuada, principalmente en el nivel elemental y en menos de 3 meses (que representa más del 80%); la calidad y la eficiencia de la formación de muchas escuelas siguen siendo bajas y no están vinculadas a las necesidades de recursos humanos de cada industria y cada localidad; la relación entre las escuelas y las empresas sigue siendo débil... Estas deficiencias plantean una necesidad urgente de reorganizar o disolver las escuelas profesionales débiles; innovar y mejorar la calidad de la educación profesional; completar las políticas de incentivos y crear condiciones para que las empresas, organizaciones e individuos nacionales y extranjeros establezcan y participen en actividades de educación profesional.
* Sra. HUYNH LE NHU TRANG , Subdirectora del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales de Ciudad Ho Chi Minh: Reducir el número de centros de formación profesional
Si bien el número de instituciones de formación profesional en Ciudad Ho Chi Minh representa el 9,61% del total nacional, su distribución es actualmente desigual. Además, el número de instituciones bajo la gestión de diversos ministerios, sucursales y algunos departamentos y dependencias de la ciudad también genera dificultades de liderazgo y dirección, desde la experiencia hasta la gestión. Además, el número de instituciones que cumplen con los estándares de superficie es aún limitado: las instituciones públicas de formación profesional gestionadas por la ciudad utilizan actualmente 49 inmuebles como sedes de formación, con una superficie total de casi 900.000 m², de las cuales 11 cumplen con los estándares de superficie y 17 no los cumplen.
Con base en esta realidad, para mejorar la calidad de la formación de recursos humanos en la ciudad y en todo el país, Ciudad Ho Chi Minh ha estado planificando, fusionando y reduciendo el número de instituciones de formación profesional. Tras la fusión, la ciudad seguirá promoviendo la inversión en instalaciones, equipos y programas de formación modernos para garantizar que la calidad de la formación cumpla con los estándares internacionales y de la ASEAN.
* MSc. NGUYEN QUANG THANH, Jefe del Departamento de Organización, Administración y Planificación, Binh Phuoc College (provincia de Binh Phuoc): ¡ Una escuela tiene 3 agencias de gestión profesional! La escuela se fundó en 2019 tras la fusión de 3 escuelas: Binh Phuoc College of Education, Binh Phuoc Medical College y Binh Phuoc Vocational College. La fusión resultó favorable porque el aparato se agilizó. Sin embargo, la escuela enfrenta actualmente dificultades en los programas de capacitación debido a que existen 3 agencias de gestión profesional: el campo médico está gestionado por el Ministerio de Salud, el campo pedagógico está gestionado por el Ministerio de Educación y Capacitación, y las facultades vocacionales están gestionadas por el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales. Esto ha generado, involuntariamente, algunas deficiencias, como el actual régimen de subsidios para profesores y personal: los profesores del campo médico reciben el 25%, los de los campos de capacitación vocacional reciben el 30% y los de los campos pedagógicos reciben el 40%. Aunque las asignaciones no son iguales en una misma escuela, esto no solo genera dudas entre el profesorado, sino que también genera numerosas dificultades para la dirección. El centro ha enviado un documento a la Dirección General de Formación Profesional sobre este asunto, pero, según la normativa vigente, las asignaciones para el profesorado de cada especialidad no pueden modificarse.
THANH HUNG - QUANG HUY
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Fuente: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html
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