Desmonte de tierras para el proyecto de la Carretera Nacional 14E: Aún persisten muchos problemas

Perspectiva del puente de la Carretera Nacional 14E sobre la vía férrea, atravesando la comuna de Binh Quy (Thang Binh). Foto: NB

Muchos problemas

En un informe reciente al Comité Directivo sobre la promoción de la compensación y la limpieza del sitio para proyectos clave en la provincia de Quang Nam en el período 2021-2025, la Junta de Gestión del Proyecto 4 (Administración de Carreteras de Vietnam) dijo que los consejos de limpieza del sitio de los distritos de Thang Binh, Hiep Duc y Phuoc Son fueron muy activos en la aprobación de los planes de compensación y la entrega del sitio.

Sin embargo, la extensión de los nuevos terrenos entregados es de 47,18/71,38 km (alcanzando el 66,1%). De estos, muchos tramos, aunque entregados, aún son pequeños y difíciles de implementar. La aprobación y el desembolso del capital para la adquisición de terrenos, desde el 1 de marzo de 2024 hasta la fecha, solo ha alcanzado los 12.237/55 mil millones de VND (el 22,24 % del plan registrado).

El tramo del km 17+830 al km 18+170, a la derecha de la ruta (comuna de Binh Quy, Thang Binh), ya recibió el terreno, pero la construcción no se ha iniciado debido a la obstrucción de la población local. Foto: NB

En Thang Binh, se entregó el terreno por 11,1/17,4 km, dividido en 120 secciones. En el lugar entregado, el contratista no pudo construir 78 secciones debido a la poca longitud (cada sección mide entre 5 y 56 m) y la gente impidió la construcción de un total de 2,2 km. Estas familias indicaron que el precio de la compensación era bajo; se quejaron de la proximidad del terreno a la carretera; solicitaron recibir una compensación antes de entregarlo.

En los lugares donde no se ha completado la adquisición de tierras, se señalaron una serie de obstáculos, como la compraventa, la recepción de transferencias manuscritas, pero la falta de registro para corregir el "libro rojo" del vendedor; disputas sobre los derechos de uso de la tierra. Documentos legales sobre cambios de forma y tamaño, sin coordenadas de los límites de la parcela; se ha emitido el "libro rojo" y se ha tomado la decisión de asignar la tierra a este hogar, pero la parte afectada por la adquisición pertenece a otra persona; no hay acuerdo sobre los derechos de herencia entre los miembros de la familia...

En la zona de Hiep Duc, los postes de iluminación siguen bloqueando la obra, lo que impide que el contratista complete toda la superficie de la carretera. Foto: NB

En la zona de Hiep Duc, el subdirector de la Junta de Gestión del Proyecto 4, Sr. Que Hai Trung, informó que el distrito ha entregado 19,48/30,2 km. Sin embargo, en muchas secciones de la obra, las tuberías de agua potable y el alumbrado público están bloqueados, por lo que no se puede completar.

Según la unidad de gestión del proyecto, Hiep Duc se encuentra actualmente con seis hogares en la comuna de Binh Lam, cuyas casas han sido desalojadas, pero no pueden ser reubicados porque el área de reasentamiento no se ha completado. Ubicado en la antigua comuna de Que Binh (actualmente Tan Binh), se están ajustando los registros catastrales. Sin embargo, todavía hay diez hogares sin registros para completar la presentación, incluyendo dos hogares en disputa por tierras, un hogar cuyo nombre figura en la tierra pero no la utiliza directamente, un hogar cuyos documentos se han perdido y seis hogares con errores en los registros catastrales.

La adquisición de terrenos a través de Phuoc Son ha avanzado significativamente, ya que el distrito ha entregado 16,6/23,78 km. La dificultad actual radica en que algunos tramos, tras haber sido entregados, están bloqueados por líneas eléctricas de media tensión y centrales transformadoras. El distrito cuenta con un total de 15 hogares elegibles para el reasentamiento. Todos ellos han acordado gestionar su propio alojamiento. El problema radica en que en muchos casos se han encontrado obstáculos para confirmar la situación legal de los terrenos residenciales.

Es necesario hacer esfuerzos para eliminar

El contratista del paquete XD02 está acelerando la construcción del tramo del puente en la ruta de circunvalación entre Ba Huynh y Xe Con (zona de Hiep Duc). Foto: NB

Los líderes provinciales han ordenado a los tres distritos que concluyan prácticamente todas las obras de compensación, apoyo y reasentamiento del proyecto antes del 30 de mayo de 2024. En un informe reciente, la Junta de Gestión del Proyecto 4 recomendó que el Comité Popular Provincial siga prestando atención y ordene a los Comités Populares de los distritos que aprueben y paguen urgentemente las parcelas restantes. Instruya a los inversores con obras de infraestructura técnica a que abandonen urgentemente la obra, especialmente las de alumbrado y tuberías de agua potable a través de Hiep Duc, para que el contratista pueda completar la ampliación de la carretera.

Un funcionario de la Junta de Gestión del Proyecto 4 informó que el contratista de la empresa conjunta del paquete XD01 se quejó repetidamente de la falta de terreno para la construcción del tramo que atraviesa Thang Binh. El contratista confirmó que, a pesar de ser temporada seca, tuvieron que retirar dos equipos de trabajadores debido a la falta de terreno para la construcción, y de haberlo, se vieron obstaculizados por las personas mencionadas. El contratista de la empresa conjunta solicitó a la localidad que prestara atención y tomara medidas drásticas para eliminar el cuello de botella en la limpieza del terreno para cada vivienda y caso. Se debe priorizar la conexión de pequeñas secciones entre las secciones entregadas para garantizar una longitud de construcción suficiente.

Tras pasar la comuna de Binh Tri (Thang Binh), el tramo del km 26+400 al km 26+800, a la derecha de la ruta, ya ha sido entregado, pero la gente impide la construcción. Foto: NB

La unidad de gestión del proyecto también recomendó que Thang Binh priorice la adquisición temprana de terrenos para el paso elevado del ferrocarril. Inste a los departamentos y unidades pertinentes a evaluar los expedientes y emitir documentos sobre la elegibilidad o no elegibilidad de las 190 parcelas presentadas al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Organice diálogos directos con los hogares que no estén de acuerdo con el plan de compensación y apoyo anunciado públicamente para explicarles cómo calcular el precio, generar confianza y consenso con las políticas estatales. Movilice a los hogares para que comuniquen las ubicaciones de los postes eléctricos de media tensión para que la unidad eléctrica pueda reubicarlos con prontitud.

En cuanto al problema de Hiep Duc, el representante del inversionista propuso que el Comité Popular del distrito instruya a la unidad de consultoría de medición a recopilar urgentemente la documentación legal de los hogares restantes en la antigua comuna de Que Binh y a presentarla para su aprobación, ajustando las parcelas de medición como base para la aprobación y el pago. Se debe completar rápidamente el reasentamiento de Vuon Che para tener una base para la aprobación y la reubicación de los hogares en la comuna de Binh Lam. Se debe instar a la reubicación de las líneas de alumbrado y las tuberías de agua potable fuera del sitio de construcción.

El representante de los inversores también recomendó que Phuoc Son ordene a las comunas de Phuoc Hoa y Phuoc Hiep y a los departamentos pertinentes que verifiquen rápidamente el origen de la tierra de los casos dentro del alcance del proyecto 327, 661 y los hogares restantes, y entreguen el sitio antes del 30 de mayo de 2024.

Fuente