Reducir los intermediarios en el proceso de selección de libros de texto.

El proceso de selección ha finalizado y el Comité Popular Provincial lo revisa.

El proceso de selección de libros de texto a través de la educación socializada se ha llevado a cabo de acuerdo con las regulaciones en tres circulares diferentes. Específicamente, la Circular No. 01/2020/TT-BGDĐT, emitida por el Ministerio de Educación y Formación el 30 de enero de 2020, estipula que el poder de toma de decisiones para la selección de libros de texto recae en las instituciones de educación general. Ocho meses después, la Circular No. 25/2020/TT-BGDĐT, emitida el 26 de agosto de 2020, que reemplaza la Circular No. 01/2020/TT-BGDĐT, aclara que el Consejo de Selección de Libros de Texto es establecido por el Comité Popular Provincial para ayudar al Comité Popular Provincial a organizar la selección de libros de texto, en lugar de delegar esta responsabilidad a cada escuela. Luego, el 28 de febrero de 2023, el Ministerio de Educación y Formación emitió la Circular No. 27/2023/TT-BGDĐT, que regula la selección de libros de texto en las instituciones de educación general con algunas nuevas disposiciones.

Muchos han sugerido agilizar el proceso de selección de libros de texto para reducir costos y facilitar la labor de las instituciones educativas. (Foto: Ha Binh)

En consecuencia, la autoridad para aprobar la lista de libros de texto seleccionados por las instituciones educativas locales recae en el Comité Popular Provincial, con base en la lista de libros de texto previamente aprobada por el Ministerio de Educación y Formación . El proceso incluye los siguientes pasos: El Ministro de Educación y Formación aprueba la lista de libros de texto que se utilizarán.

Posteriormente, cada institución educativa establece su propio Consejo de Selección de Libros de Texto. Este Consejo se reúne, debate, evalúa y selecciona los libros de texto, que posteriormente son aprobados por el Presidente del Consejo de la institución. Los resultados de la selección se envían al Departamento de Educación y Formación (para los niveles de primaria y secundaria inferior) o al Departamento de Educación y Formación (para el nivel de secundaria superior).

El Departamento/Oficina evalúa los expedientes de selección de libros de texto de las instituciones educativas; recopila los resultados y elabora una lista de libros de texto para enviarla al Departamento de Educación y Formación. Con base en los resultados de la selección presentados por el Departamento de Educación y Formación, el Comité Popular Provincial decide aprobar la lista de libros de texto y publicarla simultáneamente en los medios de comunicación.

Según el Ministerio de Educación y Formación, con la reglamentación de la Circular 27, por primera vez el Ministerio movilizó un gran número de miembros para participar en el Consejo Nacional de Evaluación de Libros de Texto, con más de 1.400 personas de universidades, institutos de investigación, academias y escuelas secundarias de todas las regiones, para asesorar al Ministro de Educación y Formación en el proceso de aprobación.

Desde una perspectiva positiva, el proceso de selección de libros de texto es riguroso, respeta y promueve las contribuciones intelectuales de los docentes y les permite elegir proactivamente libros de texto que se adapten a las condiciones socioeconómicas y los métodos de enseñanza de su localidad.

El proceso de selección de libros de texto ayuda a las localidades, las agencias de gestión educativa y las instituciones educativas a ser más proactivas y responsables en las actividades de enseñanza y aprendizaje. Los resultados de la selección de libros de texto en los consejos de asignatura coinciden con los libros de texto más elegidos por las instituciones de educación general.

Sin embargo, muchos argumentan que un proceso de este tipo es engorroso e ineficiente porque es indirecto, consume mucho tiempo e implica costos de doble evaluación (Ministerio, Ciudad); esto no solo causa gastos sino que también desperdicia el tiempo de muchas partes.

Propuesta para acortar el proceso

En la conferencia de revisión de la socialización de la compilación de libros de texto en el período 2018-2024, organizada por el Ministerio de Educación y Formación a mediados de diciembre de 2024, muchos funcionarios de gestión propusieron transferir la autoridad para aprobar la lista de libros de texto para uso local al Departamento de Educación y Formación, en lugar del Comité Popular Provincial como es el caso actualmente.

Según Thai Viet Tuong, director del Departamento de Educación y Formación de la provincia de Quang Nam, una de las dificultades para seleccionar libros de texto es el largo y complejo proceso de asesoramiento al Comité Popular Provincial para su aprobación (informes, explicaciones, listas de libros de texto para cada escuela, etc.), lo cual afecta la implementación. Por lo tanto, el Sr. Thai Viet Tuong propuso que el Departamento de Educación y Formación se encargara de aprobar la lista de libros de texto que se utilizarían en la provincia.

Según Tran Tuan Khanh, subdirector del Departamento de Educación y Formación de An Giang, la provincia cuenta con un gran número de instituciones educativas, entre ellas 307 escuelas primarias, 155 escuelas secundarias, 54 institutos y 9 centros de educación continua. Esto dificulta asesorar al Comité Popular Provincial sobre la aprobación de la lista de libros de texto para cada unidad. Para facilitar esto, sugirió que la responsabilidad de la selección de libros de texto recaiga en el Departamento de Educación y Formación.

Basándose en su experiencia en la selección de libros de texto en su escuela, la Sra. Tran Thi Bich Hanh, Directora de la Escuela Primaria de la Ciudad de Ha Hoa (Distrito de Ha Hoa, Provincia de Phu Tho), también está de acuerdo con la propuesta de confiar al Departamento de Educación y Capacitación la autoridad para emitir decisiones sobre la selección de libros de texto para su localidad.

Según la Sra. Tran Thi Bich Hanh, el Departamento de Educación y Formación es un organismo especializado del Comité Popular Provincial, que asesora y asiste al Comité Popular Provincial en la gestión de los asuntos estatales relacionados con la educación y la formación en la localidad, de conformidad con la ley, y ejerce otras funciones y competencias según lo prescrito. Con base en las condiciones reales de la localidad y los criterios y estándares para la selección de libros de texto, el Departamento de Educación y Formación orienta a los Departamentos de Educación y Formación y a las instituciones educativas bajo su gestión para que realicen investigaciones y propongan la selección de los libros de texto más adecuados y de alta calidad.

Actualmente, según la Circular n.º 27/2023/TT-BGDĐT, el Departamento de Educación y Formación es el organismo que asesora al Comité Popular Provincial en la aprobación de la lista de libros de texto. Transferir esta función al Departamento aumentará la proactividad, simplificará los trámites y garantizará la calidad de la selección, afirmó la Sra. Tran Thi Bich Hanh.

Además de las sugerencias anteriores, las opiniones también sugieren que, para mejorar la selección de libros de texto, las instituciones educativas y el profesorado deben investigar a fondo y seleccionar los libros de texto de mayor calidad que mejor se adapten a su localidad. Durante el proceso de enseñanza, el profesorado debe aprender continuamente de la experiencia y proporcionar retroalimentación para que los libros de texto puedan mejorarse y complementarse para que sean más apropiados.

Desde la perspectiva de las editoriales, es necesario proporcionar libros de texto completos a las instituciones educativas y al profesorado. Además, aún no se han abordado las normativas sobre el suministro de libros de referencia en las bibliotecas; las normativas sobre la selección de libros de trabajo siguen siendo poco claras; y también existe una ambigua escasez de libros de texto sobre contenido educativo local. Por lo tanto, el Ministerio de Educación y Formación y las unidades pertinentes deben centrarse en estas cuestiones para garantizar una implementación fluida de la enseñanza y el aprendizaje en las escuelas.

 

Según el Ministerio de Educación y Formación, este emite planes anuales y dirige inspecciones y auditorías, centrándose principalmente en la selección de libros de texto en las localidades. Durante el período 2020-2024, el Ministerio realizó inspecciones y auditorías de los resultados de la implementación y la asignación de tareas al inicio del curso escolar para los Departamentos de Educación y Formación, centrándose en diversos aspectos relacionados con la socialización de los libros de texto.

El Ministerio de Educación y Capacitación realizó 10 inspecciones planificadas, 36 auditorías planificadas y 3 inspecciones no programadas en 6 provincias y ciudades con respecto a la implementación del Programa de Educación General 2018 y la selección de libros de texto en estas localidades.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/giam-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa.html